第十四期岚工小说法上线了！
“岚工小说法”专栏第⑭期上线啦！今天岚工想和大家一起来看看关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的那些事~
你们知道自己有哪些保护权益吗？
你了解与自身权益相关的法律吗？
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为切实维护新就业形态劳动者劳动保障权益，2021年7月，人力资源社会保障部、国家发展改革委、交通运输部、应急部、市场监管总局、国家医保局、最高人民法院、全国总工会共同印发《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》，明确了劳动者权益保障工作机制和劳动者诉求表达机制等，为保护新就业形态劳动者合法权益再添屏障。
这是国家层面第一个系统规定新就业形态劳动者权益保障的政策性文件，标志着我国规范新就业形态发展，保障数字经济劳动者权益的制度构建迈入实质性阶段。
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《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》的发布具有重要的里程碑意义，这意味着，“不构成劳动关系”不再是平台企业规避责任的挡箭牌。平台不能既享受新就业形态劳动创造的红利，又不履行企业应尽的劳动权益保障义务。
新就业形态劳动者权益保障遇到的问题
为新就业形态发展创造更好条件，离不开法治的保驾护航。在司法实践中，新就业形态劳动者权益保障存在显著问题：社保缴纳不完备，权益保障难以到位。外卖送餐已经成为一种代表性的新就业形态。而近年来，外卖送餐员等群体遭遇意外事故后保障不到位的问题时有发生，引发社会关注。
据人力资源社会保障部介绍，我国现行工伤保险制度是针对传统的用工方式设计，建立在劳动关系的基础上的，外卖送餐员就业方式相对灵活，没有与企业建立劳动关系，无法直接纳入到现行的工伤保险制度中保障其权益。部分外卖送餐员发生工伤后，需要通过诉讼方式维权。
在新就业形态劳动者规模不断扩大的同时，权益保障问题却一直成为制约发展的短板。新业态重新定义了工作和就业，劳动用工去雇主化，劳动关系灵活化的特征愈发明显，从业者与企业、网络平台之间的法律关系更加复杂，使得平台从业者的权益保护面临更多挑战。一方面，快递员、网约工、外卖小哥等与平台之间通常没有签订劳幼合同，不属于劳动关系，也就享受不到“五险一金”待遇。
有劳动者无奈地表示：“不缴纳养老保险，未来的养老缺乏保障。不缴纳医保，我们不敢生病。没有工伤保险，发生了事故可能就白干。”同时，一些平台对于劳动者的休息权、劳动安全缺乏应有的重视。在系统算法与考核机制等多重压力之下，外卖小哥往往争分夺秒完成订单，抢道、闯红灯等违规行驶屡见不鲜，交通安全事故时有发生。
为促进网络餐饮健康发展，维护外卖送餐员正当权益，市场监管总局、国家网信办、国家发展改革委、公安部、人力资源社会保障部、商务部、中华全国总工会联合印发《关于落实网络餐饮平台责任切实维护外卖送餐员权益的指导意见》，对保障外卖送餐员正当权益提出全方位要求。其中明确，在完善社会保障方面，督促平台及第三方合作单位为建立劳动关系的外卖送餐员参加社会保险，支持其他外卖送餐员参加社会保险。
保障新就业形态劳动者权益
1.规范用工，明确劳动者权益保障责任；
♦指导和督促企业依法合规用工，积极履行用工责任；
♦主动关心关爱劳动者，改善劳动条件，拓展职业发展空间；
♦培育健康向上的企业文化，推动劳动者共享企业发展成果。
2.健全制度，补齐劳动者权益保障短板；
♦落实公平就业制度，消除就业歧视；
♦健全最低工资和支付保障制度，引导企业建立劳动报酬合理增长机制；
♦完善休息制度，推动行业明确劳动定员定额标准，科学确定劳动者工作量和劳动强度；
♦健全并落实劳动安全卫生责任制，严格执行国家劳动安全卫生保护标准；
♦完善基本养老保险、医疗保险相关政策，督促企业依法参加社会保险；
♦强化职业伤害保障，组织开展平台灵活就业人员职业伤害保障试点；
♦指导企业建立健全劳动者申诉机制，保障劳动者的申诉得到及时回应和客观公正处理。
3.提升效能，优化劳动者权益保障服务；
♦创新方式方法，积极为各类新就业形态劳动者提供个性化职业介绍、职业指导、创新培训等服务；
♦建立适合新就业形态劳动者的职业技能培训模式，保障其平等享有培训的权利；
♦健全职业技能等级制度，支持符合条件的企业按规定开展职业技能等级认定；
♦加快城市综合服务网点建设，为新就业形态劳动者提供工作生活便利；
♦保障符合条件的新就业形态劳动者子女在常住地平等接受义务教育的权利。
资料来源： 区总工会劳动部、区总工会法律顾问魏铭冬律师
