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近年来,在生育政策优化的背景下,“三孩”成为了广受关注的热点话题。今年全国两会期间,人民网“云采访”了全国人大代表、福建省政协副主席,民进中央常委、福建省委会主委严可仕,一起聊聊对完善“三孩”政策配套措施的建议。全国人大代表、福建省政协副主席、民进福建省委会主委严可仕通过调研发现,房屋空间不足已成为城市家庭放弃生育“二孩”或“三孩”的主要原因之一。
根据国家有关规定,商品房分为普通住房和非普通住房,二者在税金及附加、个人所得税和贷款等政策上有较大差别,单套建筑面积在120平方米以下是普通住房界定的重要标准(各省、自治区、直辖市可根据实际情况适当浮动,但不得超过上述标准的20%)。
“实施‘三孩’政策,对于积极应对人口老龄化、促进人口长期均衡发展意义重大。但通过调研发现,房屋空间不足已成为城市家庭放弃生育‘二孩’或‘三孩’的重要原因。”对此,全国人大代表、民进福建省委会主委严可仕在今年全国两会上提交了《关于完善“三孩”政策配套措施 支持住房刚性和改善性需求的建议》。希望从以下4个方面对普通住房面积界定标准和住房税收、贷款利率等作出必要调整。
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一是适时调整普通住房面积界定标准。根据国家统计局《中国人口普查年鉴—2020》:中国家庭户人均居住面积达41.76平方米,其中城市家庭人均居住面积为36.52平方米。考虑到“三孩”家庭三代人5至7口人的规模,建议由住建部牵头研究,推动普通住房单套建筑面积由120平方米以下调整为150平方米以下(继续保留各地上浮20%幅度的权限)。
二是赋予改善性住房税收及贷款利率优惠。首先在契税方面:建议参照《关于调整房地产交易环节契税营业税优惠政策的通知》(财税〔2016〕23号)文件精神,对照调整后的普通住房标准(150平方米以下),相应调整个人购买住房缴交契税减征政策。具体如下表:
①现行契税政策(个人缴交部分)
②建议契税政策(个人缴交部分)
第三在贷款利率方面:建议金融部门放宽个人按揭贷款政策,购买第二套改善性住房的,执行首套房贷利率。
三是强化多孩家庭保障性住房供给。
四是在人均GDP较高地区先行试点。
“鉴于该改革工作政策性和地域性较强,建议由住建部牵头,选取人均GDP较高的北京、上海、江苏、福建、浙江等省份先行试点,出成效后再总结推广经验。
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