城管的一项职责是维护城市形象和环境卫生,是城市外在形象的最终看门人,但城管也需要尊重市民的合法权益和尊严, 恰恰是城管维护城市外在形象的过程中,利用执法的权力破坏市民的尊严,商户成了没有任何权利的囚徒,成为案板上的鱼肉,保持外在形象、丧失对人的关注,使城市形象成为空谈。
徐州城管为文明城市检查,撕毁路边商铺春联,网上最新消息说视频发布者被三个人跨省追上门;海南城管为维护商户不得店铺外经营的秩序,没收在店铺外写作业的孩子的课桌;深圳城管为维护城市形象,点燃了老人的全部氢气球;南通城管为维护菜场经营形象,提起卖菜的瘦小的老太太,使其双脚离地后松手直接将老人摔倒在地。
1、城管的破坏性
城管有执法的权力,但其执行的结果却是强力损坏财物和人身安全,是惩罚性质的,是狱警对待囚犯式的,是家长对待孩子式的,是武力强大者欺负弱小的,是权力压制合法权利的。撕春联尚且是微小的财物,没收课桌则是侵犯商户的合法财产,点燃气球则是完全破坏的财物的存在,提摔老人则直接侵犯人的尊严。
城管原本是城市秩序的维护者,却成为更大意义上的秩序破坏者,物品破坏难以复原,身体受到损害更需花费巨额医疗费。
2、城管的辨别是非的能力
城管的正式员工一般是大学专科及以上学历,合同工要求初中以上学历,能看到城管执行时只问结果,却不关心其行为是否违背生活常识,是否违背法律和道德,所以城管的毫无顾忌才在互联网上激起轩然大波。从城管本身来看,他们当时是没有发动辨别、分析能力,也不懂得尊重商户的财产和安全。
城管需要判断是非的能力。城管在原则上要坚守法律法规,在具体执行上则需参照生活常识和社会道德,当城管丢掉基于常识的自我判断能力,只遵守严格的教条时,城管也就丢掉了人的本义,成为执行教条的工具。撕春联、没收课桌、点燃氢气球、提摔老太太莫不如此。
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3、城市形象是谁的
城市分作活动的居民和死寂的城市建筑, 简单来说就是,城市是人的还是物的。如果是人的城市,则城市形象管理需要配合市民的生活,而不是由市民反过来满足城市外在形象的要求,此时的城市形象是由活动的市民来维持的,是运动不息的生命体;如果城市是物的,则居民要削足适履般地达到城市形象要求,于是市民的财物是可以被没收的、被损坏的,甚至身体安全也会受到破坏。
于城管而言,城市是属于物的,城市形象是第一重要的,不遵守规定破坏秩序的人要受到严惩,直到商户遵守规定 。
4、城管与商户冲突的根源
财富不足和就业不充分引发的冲突。商户经营为了赚钱,为了得到些好处,七、八十的老太太才在路上摆摊卖菜为了赚钱,老人走街串巷卖氢气球为了赚钱,若城市能提供足够的就业,能对老人提供充分的保障,冲突将在根本上得到解决。
城管权力的扩张和商户权利的退缩。城管的权力是维护城市秩序,而非是维护秩序时肆意没收财物、破坏他人财物、对他人施加暴力。在互联网上的巨大反响,就说明在面对城管违法执法时,个人权利毫无招架之力。
担心生活困顿,而又被迫丧失权利的人采取鱼死网破的举动,像东莞的人做出拼命的行为。