对其他国家的投资者来说,阿富汗是危险之地,但在中国人的哲学思维中,事情的发展一定是一体两面的,有风险必然存在机遇,最重要的是如何抑制风险,扩大机遇。因此,在外国投资者对阿富汗避之不及的时候,中企反其道而行之,与塔利班政府签署了一份为期25年的石油开采合同。
仅从签订的合同内容来看,中企存在血本无归的风险,而塔利班临时政府则处于稳赚不赔的位置。在当地严峻的投资和安全形势下,中企前三年至少要向阿姆河盆地石油开采项目投资10亿元人民币,三年后每年投资将增加到近37亿元人民币。若能够顺利履行完25年的合同期限,中方的累计投资将突破820亿人民币。值得注意的是,未来该项目走上正轨,中方的控制权可能由初始的80%,逐步下降至25%。而现阶段该项目的开采潜力并不大,仅为8000万桶,日产量在起步阶段也仅有1000吨。
反观塔利班临时政府,不仅引进了巨额投资,取得项目大部分控制权,保证本国石油开采的独立性,而且能够缓解本国石油短缺的窘境,促进经济发展,增加众多就业岗位。
当然,中方的格局不会局限于单纯的经济利益。从战略层面增进和阿富汗塔利班临时政府的关系,帮助该国尽快恢复重建,稳定阿富汗局势,进而减少威胁地区和平稳定的消极因素,保障中国西部边陲安定,才是中方考虑的核心问题。
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中方愿意牺牲一定的经济利益,换取西部边境的安全利益,本着利益对等原则,塔利班临时政府得到经济利益的同时,应该兑现对中方的安全承诺。一方面,必须与恐怖主义势力完全划清界限,将精力集中到国内经济建设上来。另一方面,严厉打击恐怖主义势力向中国西部渗透的行为,重视中方的安全关切。更现实的情况是,塔利班必须先保障中国投资者和中国公民,在阿富汗的生命和财产安全,让中方看到阿方打击恐怖主义的决心。
不久前,阿富汗首都喀布尔发生了一起针对中国人入住酒店的袭击行动,造成5名中国公民受伤。尽管塔利班临时政府第一时间击毙了3名恐怖分子,但无法消除中方对阿富汗安全形势的担忧。事发之后,中方紧急向阿富汗临时政府提出严正交涉,要求阿方全力搜救中方人员,同时展开彻查,严惩凶手,切实加强对在阿中国公民、机构和项目的安全保护。
对于中方的合理诉求,阿富汗临时政府高层给予了积极回应,表示一定会加强对中国公民的安全防护,全力救治伤者并调查事件背景。很明显针对在阿中国公民的袭击不是孤立事件,宣布对此事负责的极端组织“伊斯兰国”分支机构“呼罗珊省”也无法立即清除。
就在中阿25年石油开采合作大单签署之际,塔利班政府方面传来好消息。阿安全部队在喀布尔多个区域,对“伊斯兰国”成员藏身之处采取行动,打死7名恐怖分子,还逮捕9人。阿安全部队打击的恐怖主义势力,正是此前袭击中国人的幕后黑手“伊斯兰国”分支机构,塔利班临时政府这么做,算是履行了对中方的承诺。
对中方来说,塔利班临时政府打击恐怖主义,保护中国在阿投资和中国公民的安全承诺,长期有效。中企对阿富汗的投资热情,与该国的安全形势成正比。塔利班应该逐渐认识到,只有阿安全局势彻底改观,中阿经济合作才能更上一层楼,阿富汗人民才能真正摆脱贫困,过上美好的生活。