冯峰
习近平总书记在党的二十大报告中要求全党必须牢记“五个必由之路”，其中“坚持党的全面领导是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路”放在“五个必由之路”之首，这是对于我们党在新时代治国理政取得历史性成就、发生历史性变革的经验总结，是对于“过去我们为什么能够成功”“未来怎样才能继续成功”的历史秘诀的深刻揭示，也是对于中国共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的深刻认识。新征程上，推进中国特色社会主义事业不断前进、全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴，都离不开党的全面领导。
坚持党的全面领导是由马克思主义政党性质决定的。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心。坚持党的全面领导是在中国革命、建设、改革的奋斗进程中取得的宝贵历史经验。在新民主主义革命时期，党通过一系列思想、制度与组织的创新：如三湾改编将党支部建立在连上、遵义会议后逐步确立以毛泽东同志为核心的领导集体、延安时期将各根据地集中于党中央的“一元化”领导、党的七大将毛泽东思想确立为党的指导思想，牢牢把握了时代的主题，维护了党中央权威和集中统一领导，建立了新中国，实现了中国人民“站起来”的梦想。在社会主义革命和建设时期，通过党的集中统一领导，开展了“三反”“五反”运动，建立起独立的比较完整的工业体系和国民经济体系，体现出集中力量办大事的制度优势。党的十一届三中全会以后，以邓小平同志为主要代表的中国共产党人，解放思想，实事求是，作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策，深刻揭示社会主义本质，确立社会主义初级阶段基本路线，明确提出走自己的路、建设中国特色社会主义，科学回答了建设中国特色社会主义的一系列基本问题，制定了分三步走、到二十一世纪中叶基本实现社会主义现代化的发展战略，成功开创了中国特色社会主义。党的十八大以来，以习近平同志为主要代表的中国共产党人，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，深刻总结并充分运用党成立以来的历史经验，从新的实际出发，明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，中国共产党是最高政治领导力量。党的百余年奋斗历程表明，中国共产党始终是领导革命、建设、改革事业的核心力量。
坚持党的全面领导，是坚持中国特色社会主义道路的根本保障。新时代我们党面临着许多新机遇、新挑战。在国内，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，我国的改革发展稳定局面还面临着许多躲不开、绕不过的深层次矛盾；国际上，世界百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命、产业变革深入发展，国际力量对比发生着深刻变化，同时逆全球化思潮、单边主义、保护主义盛行，全球性问题日益凸显。在此背景下，制定国家发展战略、稳定国内外大局，都需要加强党的全面领导。因此，新征程上必须坚持党的全面领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持系统观念，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，全面深化改革开放，促进共同富裕，推进科技自立自强，发展全过程人民民主，保证人民当家作主，坚持全面依法治国，坚持社会主义核心价值体系，坚持在发展中保障和改善民生，坚持人与自然和谐共生，统筹发展和安全，加快国防和军队现代化，协同推进人民富裕、国家强盛、中国美丽。
新时代坚持党的全面领导给全体党员干部提出了新的要求。经过百余年奋斗，我们党积累了丰富的治国理政经验，但在新的历史时期，党还面临着来自多方面的考验。党内还存在不少对坚持党的领导认识模糊、行动乏力的问题，存在不少落实党的领导弱化、虚化、淡化问题，有些党员干部政治信仰发生动摇，一些地方和部门形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风屡禁不止，特权思想和特权现象较为严重，一些贪腐问题触目惊心。而在国际上，一些敌对势力还在不断质疑中国共产党的执政能力，抨击中国方案与中国模式。中国共产党拥有9600多万名党员，若人人从自身利益考虑问题，各级党组织政府部门从局部利益出发执行政策，必然使我们的各项工作陷于停滞，党的政策无法执行，国家大政方针遭受挫折。党的十八大以来，习近平总书记多次强调，党是我们各项事业的领导核心，始终是领导全国各族人民坚持和发展中国特色社会主义的核心力量。因此，党的干部要自觉把维护党中央权威和集中统一领导上升到政治责任的高度。因为只有站在政治的高度看，对党的大政方针和决策部署才能领会更透彻，工作起来才能更有预见性和主动性。尤其是党的高级干部更要心怀“国之大者”，提高政治判断力，科学把握形势变化，精准识别现象本质，清醒明辨行为是非，有效抵御风险挑战；提高政治领悟力，对党中央精神深入学习、融会贯通，坚持用党中央精神分析形势、推进工作；提高政治执行力，切实做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做，坚决维护党中央权威和集中统一领导。坚决维护党中央权威和集中统一领导不仅是政治要求，更是政治纪律，全党必须自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到表里如一、知行合一，提高科学执政、民主执政、依法执政水平，提高把方向、谋大局、定政策、促改革的能力，确保充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，引领和保障中国特色社会主义巍巍巨轮乘风破浪、行稳致远。
（作者系长安大学马克思主义学院教授）
