作者|Elaine
编辑|Sara
2022年1月起，北京公办国际部陆续启动提前批招生，开通邮箱收取简历。招生在悄无声息中开始，可学校的官网和官方公众号上很难查询到相关信息。很多家长心头疑惑：想了解国际部招生信息，为什么会这么难？
想搞清楚这个问题，就要从公办国际部的起源说起。
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甜枣与巴掌
公办国际部是时代顺应需求的产物。在2000年初，北京一部分重点中学出现了一批打算在本科出国留学的学生。这些学生成绩优秀，家庭经济条件较好。他们不打算参加高考，而是将精力投入托福和SAT考试中去。既然不备战高考，就无须参加漫长的高考复习，既然要备考托福和SAT，就要时常请假补课或异地考试。
这部分学生的存在影响了学校的正常教学秩序，学校不得不将这批学生抽出单独组班以便管理，形成了早期的“出国班”，也就是公办国际部的雏形。至今，部分公立普通高中仍保留着出国班模式。
2003年，国务院发布《中华人民共和国中外合作办学条例》，鼓励引进外国优质教育资源进行中外合作办学，以促进教育事业的发展。这一条例为公办国际部的兴起和发展提供了政策支持。
2004年，人大附中开设了首个在教育部备案的A-Level国际高中课程中心。它成为国际课程进入中国的起点，也成为人大附中ICC的前身。
2010年，国家还曾发布《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010－2020年)》，继续“鼓励各级各类学校开展多种形式的国际交流与合作，加强中小学对外交流与合作，提高我国教育国际化水平，培养大批国际化人才”。在政策鼓励支持下，公办国际部进入快车道。
国际部的快速发展衍生出诸多乱象。彼时的公办国际部大多数受到企业操控，由企业牵头对接外国学校资源，提供课程引进和设计，参与教师招聘、管理和留学申请服务，致使公立校对国际部的管理处于弱化地位。在外包情况下，一些国际部管理混乱，教学质量参差不齐。
于是，吃了10年甜枣的公办国际部很快迎来了最狠的一巴掌。2013年12月，教育部出台《高中阶段国际项目暂行管理办法》草案，明确对各类高中的“国际部”和“国际班”从招生、收费等多方面予以规范，对部分不符合规定的“国际班”进行清理或转制。接着，2014年北京市教委发布消息，表示北京市将在中招过程中加强对公办高中国际班的招生规范，同时不再审批新的高中中外合作办学项目。浙江、安徽、黑龙江、吉林等地将公办高中国际班的审批权收归到省级。
至此，公办国际部的“蒙眼狂奔”被按下暂停键，开始清算倒查。在此期间，在北京声名赫赫的四中国际校区被迫搬到了昌平区的民办学校佳莲学校。大多数国际部开始摆脱企业这一“中间商”，由公办方重掌话语权。
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公办国际部“不能说的秘密”
公办国际部的发展体现了曲折前进的过程。2019年，北京市教委发布《北京市国际学校发展三年行动计划（2019-2021年）》，提出“充分利用市建优质校资源发展国际教育”，支持北京市设有高中部的5所市建共管学校和7所市建区办学校共计12所公立学校举办高中中外合作办学项目。
北京的暖风带来公办国际部的小阳春，北京中学、人大附中石景山学校、北京亦庄实验中学、汇文中学等纷纷成立国际部。
春天的暖阳还未照透大地，下一个打击又来了。为缓解择校热，2021年5月，北京市教委公布了北京中招政策。公办国际部按照统一招生模式录取，主要面向办学所在区招生，压缩跨区招生计划。
受跨区缩招政策影响，公办国际部不得不改变全市招生的模式，2021年，北京公办国际部在外区的招生名额缩减30%，2022年，外区名额在上年基础上继续缩减20%。
如果说跨区缩招只是砸在公办国际部身上的第一只靴子，第二只靴子就是加入统招。
所谓统招，是指在中考出分后统一进行招生。在2021中招政策公布之前，公办国际部招生通常采用在中考前提前录取的模式，在中考前锁定生源，中考出分后进行补录。但加入统招后，名义上留给国际部进行招生和加试的时间只有中考出分后的短短几天时间，难以完成数百甚至上千人规模的选拔，更难以琢磨家庭意向，无法预知最终填报志愿的人数。如果完全按照政策要求行动，势必影响国际部招生进度，造成招不满的情况。
在这种情况下，各国际部不约而同地明修栈道、暗度陈仓，通过公布简历投递邮箱、通过第三方组织考试等形式提前完成选拔和签约，规避政策对提前招生的严格管制。
“不敢高声语，恐惊天上人”简直是北京公办国际部提前招生的写照。由于要规避政策管制，在提前招生阶段，北京各公办国际部官网、官方微信无法大张旗鼓地宣传招生，这就往往造成许多家长并不了解国际部提前批招生动向，直到中考前后才能获知相关信息的尴尬情况。与提前批招生有关的笔试、面试、签约通常也是由学校向家长点对点通知。
公办国际部还有许多“不能说的秘密”，比如录取结果。2022年1月，教育部印发《关于做好2022年普通高校招生工作的通知》，强调“严禁宣传炒作高考状元、高考喜报”等行为。公办国际部也被裹挟在内，无法再发布早申和常规轮录取结果，部分国际部为确保录取结果不外传，甚至与学生签订协议，给在读家长下了“最严封口令”，一旦散播消息，就会被踢出家长群。在这种情况下，家长很难从官方途径详细获知每年的真实申请情况。
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整治公参民如何影响公办国际部？
2021年，教育部会同八部门发布《规范公办学校举办或者参与举办民办义务教育学校的通知》，文件中提到了公办学校与其他社会组织、个人合作举办的民办义务教育学校，符合“六独立”要求（即独立法人资格、校园校舍及设备、专任教师队伍、财会核算、招生、毕业证发放）的，可继续举办民办学校，经协商一致且条件成熟的，也可转为公办学校。
随着文件的落实，北京多所民办校转公，还有多所公参民性质的民办学校剥掉了公办光环。其中就包括两所家长非常关注的公办国际部：人朝分和八十。
为剥去公办光环而改名的北京民办校不完全名单
人朝分和八十，除了拥有高中国际部外，其国际方向的招生还发生了下沉，让坚定国际方向的家庭可以更早开启国际教育，并为其高中项目蓄水。人朝分在初中阶段开设JEP项目（Junior Enrich Project）,让坚定国际路线的家庭可以在初中就开始国际课程的学习，直升本校国际高中。
八十中的情况要更复杂一些。同样是招生下沉，八十中在小学阶段设置了合璧班，在初中设置了融合班，两种班型均是国际方向培养，班级的名称也暗含了中西合璧、中西融合之意。由于公办校在义务教育阶段不能开设国际课程，八十中将小学和初中国际项目放在集团校下设的民办性质学校“八十学校”开设。但不少家长还是会将其统称为八十中。
备受家长关注的0.5项目，1.0，1+3等，都是设在人朝分JEP和八十融合班内的项目。
由于人朝分一直是民办属性，此次调整反映在外的主要变化就是校名的变更，据家长反馈，目前学校的课程、师资均未发生调整。八十学校也在公参民调整中改名为睿森学校，剥去公办色彩。八十中国际部，也就是其高中部未受影响。
在初中的国际方向上，无论是人朝分的JEP项目还是八十的融合班，包括北京中学1+3项目的国际理解方向，都是在朝阳区灵活办学留出的灰度空间内生发的产物，就像随水流而摇摆的海藻，政策上具有较大的不确定性。
影响公办国际部发展的主要政策
从人大附中设置中国首个A-Level国际高中课程中心至今，公办国际部经历了近20年的风风雨雨，政策的起伏直接影响着公办国际部的地位。扎根于公办校内却收取着远高于普通公立教育的高昂学费，开办国际教育却无法摆脱在课程设置、师资等方面公办的深深烙印，夹缝中生存的公办国际部既是中国探索国际教育过程中适应化的产物，也是异类一般的存在。
据新学说统计，截至2020年，全国公立学校国际部（班）共259所，在国际化学校中占比虽不足30%，但体量也不算小。北京地区的公办国际部总数超过20所，形成三大梯队+新兴国际部的基本格局，我们会在后续的文章中逐一为家长们介绍。然而这样一艘中型船，在站上政策的海浪潮头时仍会战栗。家长所担忧的公办国际部到底还能走多远，还能走多久，仍是未知数。
