许召元：提高居民收入增强消费能力
财经纵横
着力扩大国内需求是中央经济工作会议提出2023年六项重点任务之首。扩大国内需求不仅是拉动经济增长的重要动力，还是增强国内大循环内生动力和可靠性的有力保障。在国内需求中消费发挥着基础性作用，投资发挥着关键性作用。与投资相比，消费直接受收入水平的制约，扩消费是当前的政策重点和难点。
扩消费的核心是促进收入增长。中央经济工作会议提出要增强消费能力，改善消费条件，创新消费场景。这其中最重要的是增强消费能力，而增强消费能力的前提是提高居民收入水平。
收入增长存在重要的“长板效应”。经济中各产业的生产效率增长速度有很大差异，制造业是各行业劳动收入水平的“基准点”，而制造业恰恰是充分运用现代生产技术、技术进步快的产业，在劳动收入方面是各行业的“长板”。也就是说只要制造业的劳动收入持续增长，其他各行业的收入水平都可以“水涨船高”，这就是收入增长的“长板效应”。当然，充分就业是发挥收入增长“长板效应”的前提条件。
当前，我国具有充分发挥收入增长“长板效应”的基础条件。一是实体经济的综合竞争力相对较强，二是服务业已经成为我国经济的主体，具有实现较充分就业的基础条件。真正落实好中央经济工作会议提出的扩大国内需求工作，需要充分发挥劳动收入增长的“长板效应”，更高效地促进收入普遍增长。
首先，要着力促进制造业劳动生产率提升并带动劳动报酬同步增长。包括持续支持制造业的创新发展和数字化智能化转型升级，并通过促进兼并重组和引导低效率企业有序退出等方式提高制造业的竞争力、生产效率和收入水平。其次，要着力扩大就业岗位，为发挥“长板效应”创造基础条件。包括鼓励创新创业、打破部分服务业仍然存在的进入门槛，充分拓展就业潜力，特别是大中城市要充分发挥其对服务业的就业创造和吸纳能力，打造“就业友好型”城市。此外，还要继续推进相关领域的配套保障。特别是加强对教育、医疗、养老等社会保障方面的完善，化解居民消费的后顾之忧。
【许召元：长安街读书会成员、国务院发展研究中心产业经济研究部副部长】
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