自美菲新防务协议敲定后，南海局势持续恶化。而就在外界以为，菲律宾方面已打定主意，紧跟美国行动之际，菲方在中美之间的新一轮外交行动，却暴露了马尼拉方面现在的真实意图，那就是一边和中方谈，另一边则派人去美国“搬救兵”。
图注：菲律宾媒体报道截图
据菲律宾“GMA电视网”报道，日前，菲律宾驻美大使罗穆亚尔德斯对媒体透露，菲外长马纳罗和防长加尔维兹将在今年4月，与美国务卿布林肯、防长奥斯汀举行“2+2”会议，就防务合作、经济交往，以及影响两国关系的地区和全球热点问题展开磋商。虽然罗穆亚尔德斯没有明说，但在当前的地缘政治局势下，美菲两国必然会谈到南海问题。
在这次“2+2”会议之前，菲律宾与中国也在进行新一轮的外交磋商。据悉，中国副外长孙卫东将在菲律宾，与菲副外长拉扎罗共同主持两场关键会晤。其中，一场是中菲之间的第二十三次外交磋商，另一场则是有关南海问题的双边磋商机制会议。
图注：中国外交部副部长孙卫东
这两场会议也是2020年以来，双方外交部人员的首次面对面磋商，会谈的重点则是落实今年1月，菲总统小马科斯访华期间，双方达成的共识，以及双方共同关心的国际地区问题。也就是说，这次中菲之间的会晤，肯定也是要谈及南海问题的。
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而细究小马科斯政府近期的一系列举动，每当菲方与中美两国举行关键会晤，南海局势就会出现新的发展。今年1月，小马科斯亲自访华，与中方达成了一系列共识，让外界以为中菲关系将趋向好转，南海也将重获稳定。但在今年2月，美防长奥斯汀到访菲律宾后，菲律宾的巡逻舰就出现在了仁爱礁方向，与中国海警船对峙，引发了南海局势的新一轮动荡。在此情况下，外界现在很难预测，在先后与中美高层级官员举行会晤后，小马科斯政府又会作出何种动作。
图注：今年2月初，美防长奥斯汀访菲，与菲方敲定了新的美菲防务协议
但无论如何，马尼拉方面在大概一个月的时间里，分别与中美就南海问题举行会晤，都从侧面说明，小马科斯政府仍在中美之间权衡利弊，以图为自己赢得更多好处。而围绕菲律宾这个当前南海局势最大的“变数”，中美也在上演一场涉及外交、军事、经济等诸多领域的地缘政治博弈。
值得注意的是，从南海局势再度恶化后，菲律宾国内传出的一系列声音来看，小马科斯政府在南海问题上的这种左右摇摆，其实并不奇怪。
相信许多朋友都知道，作为曾经的美国殖民地，菲国内的亲美派势力十分强大，特别是菲律宾军队，大部分高级将领都在美国背景。防长加尔维兹就在本宁堡受过训，并与总参谋长森蒂诺一样，在美国国防大学读过书。而军队恰恰是菲国内一支十分重要的政治势力。
图注：美菲将于4月举行史上最大规模的“肩并肩”军演
此外，从菲国内左翼人士的评价来看，小马科斯本人缺乏杜特尔特的那种政治魄力，其家族又在海外拥有大量资产，很怕美国的“长臂管辖”。在此情况下，小马科斯政府想要坐稳政权，并且避免被美国针对，就必然会对以军队为首的亲美派势力作出让步，进而在安全领域与美国越走越近。
但在经历过杜特尔特时代，中菲关系的稳定发展后，菲国内又有不少人清楚，与中国保持友好往来，是共同开发南海油气资源的基础，中菲间的经贸往来，也有利于菲律宾经济的发展。
再加上中国在军事和外交领域“双管齐下”，一面在仁爱礁、黄岩岛等海域保持巡航，并派遣了歼16战机部队进入南海，一面又与东盟方面加强沟通，推进“南海行为准则”磋商。
因此，菲国内也不断传出理性声音，要求小马科斯政府回归务实外交路线，确保南海局势稳定。这也就能解释，为何小马科斯政府没有彻底倒向美国，而是在南海问题上，做着两手准备。
图注：如何妥善解决南海问题，将考验小马科斯和副总统莎拉（左二）的政治手腕
只是小马科斯政府没有认清的是，其现在所追求的，一面配合美国搅动南海局势，一面又与中国保持磋商的“左右逢源”思路，在实际操作之中有太多的“变量”存在。不说菲国内错综复杂的政治局势。单从外交的角度上，很多问题就是菲方自己无法把握的。中国虽然主张通过协商解决问题，但不可能在主权和领土完整的问题上，作出让步，更不会坐视美菲搅动地区局势升级。美国方面则不会轻易放过现在这个，将菲律宾彻底变成自己插手台海和南海跳板的机会。
因此，抓住此番中国副外长访问的机会，拿出政治魄力，摒弃国内亲美派的干扰，将正在倒向美国的菲律宾，及时带回到不选边站队的务实路线上，才是马尼拉方面，现在最为合适的选择。不然的话，南海局势的后续发展，很有可能会是菲方自身无法掌控的。
