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“开局即决战 起步即冲刺”【赋能】
务实重干夯基础 加压奋进再起航
——访巩义市委书记袁聚平
2022年以来，巩义市深入贯彻省、郑州市的决策部署，树牢“项目为王”理念，坚持把项目建设作为经济工作的第一抓手、头等大事，常态化推进重大项目“三个一批”活动，以高质量项目建设推动经济高质量发展，全年经济社会发展再上新台阶。
巩义市在项目建设上有哪些创新，成效如何？巩义市委书记袁聚平从四个方面介绍了该市推进项目的做法及成效。
健全机制、加强调度
狠抓工作落实
2022年，巩义市对280项重点项目实行市级领导分包全覆盖；市委市政府主要领导定期研究重点项目推进工作，保障重点项目有序推进。总投资1220亿元的280项省市县三级重点项目全年完成投资399亿元，超额完成年度目标任务。
完善制度解难题。实行周调度、周通报、月观摩制度，每周对280项省市县三级重点及“三个一批”项目进行跟踪调度；每周召开项目协调推进例会或现场办公会，对用地、材料运输等影响项目推进的问题进行协调解决；每月组织该市项目建设观摩活动并召开工作点评会。
服务专班抓推进。组建“三个一批”项目推进专班，由分包市领导牵头，发改与商务、科工信、生态环境、财政、资源规划等相关部门共同参与，建立常态化沟通联络机制，统筹调度各项工作，高效推进项目进度。
强化考核抓落实。坚持目标导向、结果导向，制定了《巩义市重大项目建设综合评价办法（试行）》，每月从项目谋划储备、签约落地、开工投产、投产达效和服务保障五个方面进行综合考评，奖励先进、激励后进。
狠抓招商、加强谋划
强化项目储备
2022年以来，巩义市主要领导率先垂范，亲自抓招商引资工作。年初明确了县处级领导干部、20个镇（街道）、56个相关部门和3个驻外招商联络处高质量招商引资目标责任，各单位党政一把手把二分之一的精力和时间用来研究推动招商引资工作，定时调度、挂图作战。
2022年全市共外出招商217次，接待客商考察415次，洽谈项目359个，涉及北京、上海、浙江等14个省市区。全年新签约招商引资项目总投资432.8亿元，新开工项目投资额321.3亿元。其中参加全省“三个一批”活动“签约一批”项目6个，总投资72.1亿元。2022年的招商引资评定在郑州六县市中排名第一。
巩义市紧紧围绕先进制造业，战略性新兴产业、社会民生等重点领域，科学谋划，超前储备，全年共谋划“四库”建设项目965项，总投资3688亿元。共谋划实施前七期“三个一批”项目共73项，总投资450亿元。目前第七期“三个一批”项目共20项，总投资130.4亿元。
强化保障，破解难题
狠抓项目推进
巩义市全年共组织开展重大项目集中开工活动2批次，总投资219亿元，其中投资86亿元的后寺河抽水蓄能电站先导工程、投资28亿元的新华职教园等45个重大项目先后开工建设。
坚持项目协调例会制度。不定期由常务副市长或其他副市长主持召开项目协调推进例会，研究解决项目推进中的问题。坚持项目现场办公会，由市级领导带领相关职能部门召开项目现场办公会，加大项目协调力度。去年以来，市级领导共组织召开重点项目协调推进会50余次，现场调研督导重点项目210余次。
建立重大项目“白名单”制度。实施差异化环保管控和常态化疫情管控不停工等措施，保障项目顺利推进。坚持优势资源保重点，优先保障重点项目用地、用水、能耗和环境容量等各项指标。
抓好关键重大项目建设。着力抓好“三个一批”和省、郑州市重点项目建设，突出抓好义瑞新材料铝资源循环保级利用及年产70万吨绿色新型铝合金材料、中科清能氢液化机产品、鲁庄镇小微企业园等一批重大项目建设，安排专人全程提供保姆式服务，保障了项目快速实施。
转变作风、优化服务
提升服务效能
巩义市以“能力作风建设年”活动为抓手，坚持领导带头，严格督导督查，健全长效机制，强能力、转作风、重实干、促发展，有力推动全市“三个一批”和重点项目建设。各级各部门深入开展“万人助万企”活动，切实帮助企业解难题、办实事。
同时积极推行网上办、预约办，采取容缺受理、并联审批、多图联审等措施，加快前期手续办理。对特别重大项目开辟“绿色通道”，采取特事特办、立等可取等措施，简化审批流程，缩短办理周期，提高审批效率，全力加快手续办理。
袁聚平表示，2023年，巩义市将进一步抓实“三个一批”活动，全市上下以“开局即决战，起步即冲刺”的奋斗姿态投入项目建设工作，以项目建设论英雄，以招商引资论成效，千方百计谋划项目，全力以赴推进项目，以高质量项目建设助推巩义经济高质量发展。
本报记者 谢庆 通讯员 李晓波 王文博 董首鑫
奋楫扬帆争上游 励精图治强产业
——巩义市全力书写“三个一批”项目建设出彩答卷
2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，是疫情防控政策优化调整后的奋进之年。
如何书写新时代的新答卷？巩义目标明确，书写有力——
以“开局即决战，起步即冲刺”的奋进姿态，锚定“两个确保”、深入实施“十大战略”，树牢“项目为王”鲜明导向，将重点项目转化为经济高质量发展的强大动力，跑出经济发展“质量更高、效益更好、速度更快”的巩义速度。
巩义市小微企业园项目，共建成标准化厂房56处，入驻铝精深加工企业和装备制造相关企业85家。
“三个一批”强引领 重点项目添动能
自全省“三个一批”项目建设活动开展以来，以“三个一批”活动和省市重点项目建设为重要抓手，以推动先进制造业高质量发展为主攻方向，为全市经济高质量发展提供有力支撑。
巩义书写时代答卷的第一笔遒劲有力，首先以机制破题——
建立领导分包机制。印发了《2022年巩义市级领导分包重点项目工作方案》，对“三个一批”项目及其他省市县三级重点项目实行市级领导、责任单位主要领导及分管副职分层分包，按照“领导带头、责任落实”的要求，构建起一个项目、一名领导、一套方案、一个团队、一抓到底的“五个一”管理体系，全力服务好项目建设。
完善项目服务机制。项目建设实施台账式管理制度，建立周工作台账，精准掌握项目手续办理情况、建设进度及存在问题等；建立完善了“周调度、通报，月观摩、考核”工作机制，推动“三个一批”活动走深走实；由常务副市长或其他副市长主持召开项目协调推进会、现场办公会，研究解决项目推进中的难点堵点，切实帮助项目破解难题。
强化督导考核机制。制定《巩义市重大项目建设综合评价办法（试行）》，对项目建设责任单位进行综合考评，并通过实地调研、现场核查、综合考评等多措并举，确保考核覆盖全方位、全过程，形成真实有效的考核结果，并善用考核结果，起到激励与督促作用。
总投资7.8亿元的苏秦路西段建设项目，目前已全线贯通，其中紫荆路至望嵩路段已建成通车。图为苏秦路西段的巩城大桥。
数字是成绩，亦是前进的动力。
巩义市“三个一批”活动成果显著：活动开展以来，累计实施“三个一批”项目73项，总投资450亿元。其中“签约一批”项目9项，总投资137亿元；“开工一批”项目34项，总投资187亿元；“投产一批”项目30项，总投资126亿元。
在“三个一批”项目建设活动的引领带动下，巩义全市重点项目建设取得新突破：2022年，巩义市280项省市县重点项目全年完成投资399亿元，超额完成年度目标。义瑞新材料、泛锐熠辉等重大项目相继建成投产，新昌铜业年产6万吨铜导体项目填补了中原地区高端铜杆市场空白，小微企业园建设加快推进，重点项目建设成为全市经济稳增长的“定海神针”。
中储发展股份有限公司巩义分公司河南铝产业供应链一体化服务平台项目建成后，为巩义市先进制造业开发区内的企业提供综合物流、供应链金融、期现货交割、交易等服务。
优势产业培沃土 链式发展筑“铝都”
“国内最大的铝板带箔加工基地”“最大的易拉罐材生产基地”，这是巩义新的“金名片”。
一个铝矿资源禀赋并不突出的地方，如何将缺点变优点，将优点变优势？巩义有着自己的发展“秘籍”和“远方”——
锚定“千亿级高精铝都”目标，整合资源、挂牌成立先进制造业开发区，为铝产业厚植发展沃土。先进制造业开发区在发展的同时，持续延伸、拓宽产业链，铝加工企业主体不断增多，铝精深加工企业规模不断做大，铝产业链做深做强，铝行业科技创新硕果累累。
巩义市泛锐熠辉复合材料有限公司年产50吨气凝胶复合材料生产线项目，产品具有高热导率、耐高温、低密度、高强度、高耐磨性等优点，广泛应用于航空航天、石油化工、新能源电池、新能源汽车等行业。
优化行业互补，拓展产业链广度。产业差异化发展，河南豫联能源集团有限责任公司、河南明泰科技发展有限公司、河南万达铝业有限公司等大型企业走出了头雁引领、行业互补的特色发展道路，实现了开发区铝板带箔、交通用铝、易拉罐盖料、铝箔餐盒、高精电池铝箔等从中端到终端的全方位发展。
推动科技创新，勇攀价值链高地。实施创新型企业树标引领、高新技术企业倍增、科技型中小企业梯次培育机制，技术引进研发并举，不断更新设备工艺，更多产品迈入中高端、挺进关键环，登上国内铝产业价值链的顶端。先进制造业开发区获评河南科技创新先进开发区“金星奖”，泛锐熠辉荣获河南省科技进步三等奖，绝热材料市场占有率达30%。
做强产业集群，构建生态链体系。坚持铝精深加工主导产业定位，坚持实施“中小企业梯度培育”计划，大中小企业产品、技术横向互联，形成产业集群，全链条、全要素延链补链强链，在关键环节、配套水平上不断发力，形成了协同、高效、融合、顺畅的大中小企业融通创新生态，走出了“大企业顶天立地、小微企业铺天盖地、配套产业连天接地”的特色发展之路。
数据是最好的答卷，铝加工行业已成为“三个一批”项目、重点项目的中坚力量：73项“三个一批”项目中，铝加工行业项目18项，总投资174亿元，占比38.7%；280项重点项目中，铝及铝加工行业项目34项，总投资226亿元，占比21.3%。
华灯初上的巩义城区
提升服务优环境 招商引资增后劲
如果说青山绿水是巩义的资源禀赋，那么“营商环境”则是巩义经济发展的“青山绿水”。
一条条措施，一项项结果见证着巩义在时代飞速发展的变与不变——
建立完善省、郑州、巩义市三级“四保”白名单企业库，对录入系统的企业加强监测调度和要素保障。选派10名优秀青年干部到重点企业挂职，当好政企之间的服务员、联络员、宣传员。重新建立和完善了铝加工、耐火材料、净水材料、电线电缆、仪器、管道等6个行业协会，出台支持耐火材料、净水材料高质量发展实施意见，选定8名党建指导员，成立工作专班，实现了靠前服务、精准帮扶、规范引导。
服务企业环境更优。持续推进减材料、减环节、减跑动、减时限、提速度，全市政务服务事项办理时限总体压缩近90%，即来即办事项占比50%以上、线上全流程“一网通办”事项占比达到97.9%、“掌上办”事项达到300个。“一站办”能力持续提升，一门进驻率达到100%，实现常用行业“一件事”的个体营业执照“秒批”“秒办”，为企业提供保姆式“一对一肩并肩”全流程代办服务，变“坐等审批”为“主动服务”，累计为企业群众提供保姆式“一对一肩并肩”全流程代办服务4800余次。
河南义瑞新材料科技有限公司铝资源循环保级利用及年产70万吨绿色新型铝合金材料项目，创造了开工两个月熔铸车间投产，八个月热轧车间投产的“义瑞速度”。
招商引资成果显著。总投资86亿元的后寺河抽水蓄能电站、50亿元的河南建投竹林镇小微园区、10亿元的河洛科创园等一批优质项目落地开工。利用产业基金招商稳商，以产业基金“资本链+产业链”招商功能，通过与国内外知名基金投资机构合作，引入增量资源，以股权投资形式参与招商项目，推动目标企业在巩义布局关键功能项目，成功引进总投资10亿元的氢液化关键设备产业化项目，填补了全国氢液化关键装备制造领域的空白。
积极开展驻外招商，组建北京、上海、深圳三个驻外招商联络处，瞄准世界500强、跨国企业、央企等大企业，加强对“头部企业”的招引。第六期、第七期“三个一批”活动中“签约一批”共签约项目总投资达58.1亿元。大力开展“万人助万企”活动，统筹安排科级干部463人，分包1035家企业和125个重点项目，收集、协调、办理各类涉企问题1893条，办结率100%。
永厚陵文化遗址公园项目永厚陵生态文化遗址公园集遗址保护、文化展示、旅游休闲为一体，弘扬和传承巩义厚重的历史文化。
开拓创新抢先机 凝心聚力开新局
“项目是发展的载体，今天的项目就是明天的产出，要把推进重点项目建设作为今年经济工作的重中之重，大力开展‘项目建设年’活动，大抓项目、抓大项目，拉高标杆、大干快上，以大项目支撑大产业、推动大发展。”
总投资5.6亿元的连山路、智云路竣工通车，不仅方便了周边群众出行，还为企业节约了时间成本。图为连山路项目。
巩义市2023年经济工作会议摹绘了一座城市加速发展的雄心、决心和信心——
为实现这一目标，巩义将保持“开局即决战，起步即冲刺”的奋进姿态，践行“项目为王”理念，持续推进“三个一批”活动，全力抓好初步谋划的总投资2083亿元、年度计划投资479亿元的315项市定重点项目，包括恒通新材料年产35万吨高精铝、义瑞新材料年产70万吨绿色新型铝合金材料等省市重点建设项目，确保新华职业教育产业园等重大项目取得实质性进展，形成重大项目建设“千帆竞发”的潮流。
河南恒星科技股份有限公司自主研发的电镀金刚线十六线机，代表了国内外电镀金刚线多线机装备技术的最高水平。
大道至简，实干为先。
巩义将主动出击引项目，积极作为争项目，高屋建瓴谋项目，快马加鞭建项目，全力提速项目建设，牢牢稳住经济大盘，谱写社会主义现代化标杆城市建设巩义新篇章。
河洛古国，璀璨新生。
本报记者 谢庆 通讯员 李晓波 王文博 董首鑫
本版图片由巩义市委宣传部、巩义市发改委提供
