全国人大代表，黑龙江省财政厅党组书记、厅长孟祥会：
夯实会计管理工作基础
服务龙江振兴发展大局
会计是宏观经济管理和市场经济活动的基础。会计管理是财政基础工作，关系着资源配置效率、社会公众利益和市场经济秩序，对发挥财会监督职能、促进经济健康发展具有十分重要的基础性作用。
近年来，黑龙江省财政厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以党的政治建设为统领，聚焦服务国家建设主题和诚信建设主线，加强改进会计管理基础工作，推动会计事业高质量发展，为推动黑龙江全方位振兴贡献会计力量。
统筹当前与长远，不断夯实会计管理制度基础。一是建立健全会计法规体系。围绕贯彻落实会计法，结合省实际，先后制发了《黑龙江省会计管理条例》《黑龙江省行政事业单位会计工作基本规范》《黑龙江省企业会计基础工作规范》《黑龙江省国有粮食购销企业财政补助粮食收储设施维修改造会计处理暂行规定》《黑龙江省律师事务所会计核算办法》等20余项规章制度，逐步健全完善了以贯彻会计法为主线的地方性会计管理法规体系，为扎实推动会计管理工作规范化、法治化发展，助力市场经济健康有序运行奠定了制度基础。
二是创新行业监管机制。认真落实国办发30号文和财会〔2022〕28号文精神，牵头十九部门印发《关于进一步规范财务审计秩序促进注册会计师行业健康发展的通知》，压实责任，优化环境，提升服务水平，合力构建部门协同、多方联动、社会参与的监管格局，相关经验做法被财政部在全国推广。
三是创新内控制度。制定省教育、医院、行政、事业单位内控应用指引，为单位建立并应用内部控制规范提供了标准和方法，有效规范单位内控行为，强化财务监督。推进全省内控一体化平台实施，目前已在省直行政事业单位中推广实施，伊春市、绥滨县等试点地区在市县层面先行开展内控平台实施工作。
四是创新研究机制。启动“红色会计发展”财政会计历史课题研究，推动“以会计视角降低政府债务率对策”“数字经济下区块链技术与会计工作融合”等重点会计课题纳入省社科课题研究，促进会计学术研究与重点突破财政和会计领域突出问题有机结合。
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统筹管理与服务，持续提升会计队伍治理水平。一是数字赋能强管理。全面推进电子证照改革，完成全省会计师事务所设立审批、注册会计师注册和代理记账机构设立审批等135项证章制印，全省会计行业行政审批实现全流程电子化。充分运用注册会计师行业统一监管平台，推进审计报告“一码通”制度，从源头遏制审计报告造假行为。
二是提速增效优服务。对标对表先进地区经验，将会计师事务所行政审批时限由原30个工作日压减至7个工作日，较法定时限缩短77%，申请材料由原来的10项减至5项。积极推动行业统战成员参政议政，多名行业人大代表、政协委员从自身实际出发，围绕龙江经济社会发展中的重大问题在各级人大、政协平台积极建言献策。
三是从严从实抓整治。持续开展“四类”违法违规行为整治，建立部门间工作协调机制，畅通行业管理信息，按照“双随机一公开”原则，对78家会计师事务所开展了执业质量检查，撤销11家会计师事务所执业许可和857名非专职执业注册会计师注册，认真处理投诉举报和线索移送，全年共接到投诉9件，已办结6件，举报人撤诉2件，在查1件，进一步净化了行业执业环境。
统筹铸魂与强基，加力推动壮大会计人才队伍。一是强化政治引领。充分发挥行业党建在行业的政治引领作用，大力推动会计师事务所“党建入章”全覆盖，增强执业机构党组织政治功能和组织功能，推动符合条件的47家执业机构负责人担任党组织书记，实行双向进入、交叉任职，组织开展各市（地）级行业党组织书记述职和行业先进党支部书记党建工作经验交流，强化行业党建工作对业务工作的政治引领。
二是强化专业淬炼。深入宣传贯彻会计准则制度，组织全省1420家金融机构开展6个新金融工具相关会计准则培训，助力提升全省金融监管效能；与省国资委联合举办首届企业“英才杯”会计知识竞赛，提升企业财会队伍专业能力。充分发挥会计专业技术资格考试对会计专业人员队伍的选拔作用，积极克服疫情冲击，严细认真组织开展考试工作。截至目前，累计组织近百万名考生顺利完成考试，连续多年获得考试组织工作通报表扬。持续开展会计人员信息采集和继续教育工作，全省会计人员信息库采集20.8万人员信息，15万人完成年度继续教育，比上年增长25%。
三是强化高端引领。深化高端会计人才选拔培养工作，组织19人参加财政部高层次财会人才、国际化高端会计人才和高层次中青年人才培养选拔；深入开展全省高端会计人才集中培训，近三年累计培训128人次；评选63名国家级和省级先进会计工作者，树立工作楷模，发挥正面激励作用，弘扬职业道德，营造诚信氛围。
奋斗铸就辉煌、实干赢得未来。当前，我国已经踏上了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的新征程，会计管理工作面临新形势新任务新使命。黑龙江省财政部门将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的二十大精神，坚持不懈推进会计行业党建工作，驰而不息抓好各项会计制度落地，与时俱进改进会计人才培养方式，从严从实强化行业监管，更好发挥会计管理作为维护市场经济秩序和社会公平的基础作用，有力有效推动全省会计事业高质量发展，为黑龙江现代化强省建设作出更多积极贡献。
来源：《中国会计报》3月10日6版
