“今年的预算报告与政府工作报告一脉相承、有机衔接，通篇贯穿着习近平新时代中国特色社会主义思想，充分体现党的二十大和中央经济工作会议精神，是一份高举旗帜、求真务实、开拓进取的好报告。”全国人大代表、黑龙江省财政厅厅长孟祥会接受记者采访时表示，对于这份报告，他有四点突出感受：
一是数字里面有政治，践行“两个维护”坚决坚定。从2022年预算执行情况看，全国财政坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，强化财政资源统筹，保持必要支出强度，为高效统筹疫情防控和经济社会发展提供了必要的财力支撑。从2023年预算安排情况看，坚决落实积极的财政政策要加力提效要求，适度扩大财政支出规模、赤字规模、新增专项债务限额，进一步强化国家重大战略任务落实的财力保障，彰显财政在国家治理中的基础和重要支柱作用。
二是数字里面显担当，推动高质量发展有力有为。2022年，各项惠企纾困政策能出尽出、早出快出，全年新增减税降费及退税缓税缓费超4.2万亿元，依法盘活用好专项债务结存限额5029亿元，有力地稳住了宏观经济大盘。2023年，综合考虑助企纾困需要和财政承受能力，进一步完善税费优惠政策，突出对中小微企业、个体工商户以及特困行业的支持，必将推动形成“水深鱼归”“水多鱼多”的良性循环。同时，坚持有保有压、有增有减，大力优化支出结构，针对关键领域和薄弱环节精准发力，为高质量发展提供有力支撑。
三是数字里面有温度，保障改善民生用心用情。2022年，强化疫情防控经费保障，减少疫情对生产生活冲击，加强重点民生支出保障。2023年，中央机关坚持带头过紧日子、节用裕民，加大民生投入力度，聚焦群众“急难愁盼”问题，进一步加大中央财政就业补助、学前教育发展、疫情防控、污染防治等领域投入力度，稳步提高城乡居民基本医疗保险人均财政补助、基本公共卫生服务经费人均财政补助、退休人员基本养老金等惠民政策标准，人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
四是数字里面见实干，防控财政运行风险见行见效。2022年，中央对地方转移支付规模9.71万亿元、增长17.1%，有力地支持基层兜牢兜实“三保”底线；坚持督帮一体，支持地方防范化解债务风险，确保了各级财政平稳运行。2023年，中央对地方转移支付安排超过10万亿元，特别是中央对地方均衡性转移支付增长10.3%、县级基本财力保障机制奖补资金增长8.7%，这些“真金白银”的财力补助将为基层“三保”送去“及时雨”。同时，推进省以下财政体制改革，加大财会监督力度，继续抓实化解地方政府隐性债务风险，必将在有效支持高质量发展中保障财政可持续和地方政府债务风险可控。
孟祥会表示，黑龙江财政部门将认真学习和贯彻落实预算报告，按照积极财政政策要加力提效、注重精准、更可持续的要求，做好聚财、理财、生财文章，重点做到“四个加力提效”：
一是在强化财力保障上加力提效。强化“大统筹”理念，推进“四本预算”有机衔接，引导撬动金融和社会资本，切实做到集中财力办大事。
二是在推动经济发展上加力提效。进一步完善落实产业发展、科技创新、人才引育、项目建设、县域经济、招商引资等领域的财政扶持政策，推动构建符合省情实际的“4567”现代产业体系，加快形成项目强、产业强、经济强、财政强的良性循环。
三是在保障改善民生上加力提效。加力保障新阶段疫情防控、教育、医疗、社保、公共安全等民生实事落实，推动提升基本公共服务水平，助力民生保障网织得更密。
四是在强化财政管理上加力提效。持续抓好预算绩效管理，切实提高财政资金使用效益。切实履行财会监督责任，严肃财经纪律、规范财经秩序。更好地统筹发展和安全，抓实地方政府债务防控，加大财力下沉力度，兜实兜牢“三保”底线，确保全省各级财政平稳运行。
记者 李忠峰
来源：中国财经报
