前言
1949年，北平刚解放的时候，毛泽东曾明确指出，不要再犯接收石家庄初期时的那些错误。所以针对这次接管北平，叶剑英和彭真做了严密的准备工作，其中一条就是全部留用原国民党北平市警察局机构的人员。之所以这样做，有利有弊，但也正因为这样做，才让“北平”得以平安过渡成“北京”。
解放军入城
慕丰韵给土匪小偷开会
1949年解放军进北平前，叶剑英和彭真曾在颐和园后山的树林子里开了一个动员大会，讲了进城要注意的事情，宣布了非常明朗的进城纪律。
进城的那些干部中，大多数都没在城里呆过，连电话甚至厕所也不会使用。叶剑英耐心地告诉大家，同时强调不准坐三轮车。（那时一致认为三轮车象征剥削，以至于解放初期一大批三轮车工人改行学开了汽车。）
就是这些土里土气的公安干部，在遇到土匪抢劫时，都奋勇冲上去，而旧警察却为了爱惜自己而不敢上前。
那是入城不久，慕丰韵（公安部原党组成员、边防保卫总局局长）去了外三分局也就是崇文门分局当局长，他的管区土匪多，每天晚上都要出去抓。
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慕丰韵
在花市大街的一条胡同里，有一个老太太被土匪按倒抢去了一对金耳坠子。群众报案后，慕丰韵带上4名旧警察和两名公安总队的战士，把土匪堵在胡同里。这是大白天，慕丰韵叫旧警察上，他们你看我，我看你，谁也不敢上。慕丰韵骂了他们一顿，叫他们回去。最后还是两名公安战士上去把土匪抓了。
当天，慕丰韵召开了大会让土匪亮相，来了足足上万人。
群众说：“这是我们第一次看到抓住的土匪，国民党和土匪都是一家，还是共产党厉害，动真的。”
由于市民中好多人都深受土匪之害，因此，纷纷要求枪毙土匪。40多年后，慕丰韵回忆那场面还感叹地说：“群众的情绪太强烈了，火山爆发一般。经过劝说，按法律判他们，群众才勉强同意。”
仅此一事，公安局干部的威信就在崇文门的市民中树立起来。
慕丰韵
那时候，慕丰韵每天晚上都骑上自行车到他所属的十几个派出所转一圈，一晚上能睡半晚上觉就很知足了。除了一拉警报就要组织群众防空外，还要负责抓小偷。
一次，有一个农民赶集卖了一口袋粮，得了旧人民币80万元，他去街上吃老豆腐，吃完一看装钱的口袋不见了，就去慕丰韵当局长的崇文门分局报了案。当时国民党时期的旧刑警还在，慕丰韵便找来了队长。
慕丰韵知道，不仅土匪与警察局穿一条裤子，而且小偷也是如此。他对旧刑警队长说：“限你3天破案，破不了我撤你的职。”
第一天，旧刑警队长来告诉慕丰韵没有线索，找不到小偷。
“没关系，还有两天嘛。”慕丰韵说。
第二天他还是找不到，又来报告。
慕丰韵说：“找不到拿你是问。”
50年代北京街头
那些旧人员很怕进城的共产党，但是他们又想耍一些小手段。第三天刚吃过午饭，他来了，说：“小偷把钱送回来了，但是找不到人。”
“还有半天时间，有钱就有人，必须把人找来。”慕丰韵说。
到了第三天晩上，旧刑警队长把小偷送了来。
慕丰韵对旧刑警队长说：“很好，现在给你一个任务，你把咱们崇文分局所辖范围内的小偷全集中起来，我要给他们办一个学习班。”
那一次集中了34名小偷，学习了半个月。小偷们还交待了过去偷钢笔眼镜割口袋偷毛驴的过程。偷毛驴时，一个与牵驴的聊天，一个割绳子，还有一个牵绳子头，让牵驴人以为还有驴。等到发现却什么都没有了。
慕丰韵让他们写出材料。如此一来，崇文分局管区的偷盗就少多了。
50年代北京街头
侦讯处长的金笔被偷了
有一段时间，长安大戏院小偷云集，多为偷钱偷钢笔什么的。担任纠察总队支队长的李明对他的老战友说：“去长安大戏院看戏，可要小心你的钢笔哟！”
老战友说：“没问题，我抱着它。”
结果休息10分钟，再一落座，钢笔没了。
李明说：“讲了让你注意吧。”
“那你想办法帮我找回来。”
李明说：“我们纠察总队，主要对付武装的坏人，对小偷什么的根本顾不上，这事由公安局侦讯处管。再说，扒手都分地区，现在打乱了，到处乱跑。原来哪区哪段都有个头，一乱就抓不到了。”
“那怎么办？”老战友还是很心痛他的钢笔。
“再买两支得了。”李明说。
“你说得轻巧，我上哪找钱去呀。”老战友连连说：“不来看戏就好了，不来看戏就好了。”
40多年后，北京市公安局刑侦处的大事记上，专门提到一笔，专偷钢笔的案犯申子玉，27岁，系职业惯犯。据称，他多次在公共场所偷钢笔。从他身上起获五一型派克钢笔4支，大小金笔各一支。
五一型派克钢笔
北平市公安局侦讯处长冯基平也赶上了一次，别人告诉冯基平说：“小偷专偷金笔呢。”冯基平不太相信。没想到他刚去天安门，就叫人把派克金笔偷走了。
偷到侦讯处长头上，这还了得？冯基平认为这是旧城市在向新政权的一种挑战，于是他去找原侦缉大队长聂士庆讲了此事。
聂士庆是军统特务，人民解放军一进城，他就表示要立功赎罪。由他出面，把侦缉大队一中队按名册全部缴械了，送清河大队集训。
这里解释一下，原国民党北平市警察局机构庞大，下设20个分局，共有员警一万多人，所属机构的主要负责人都是国民党特务。后来随着东北、华北地区的大片解放，各地军警头子大多逃到北平，被收罗进警察局。于是当时的北平警察局成了国民党的特务分子集中地。
这个一中队全部是军统特务，根据聂士庆的举报，就这样和平地被解决了，聂士庆也成了积极分子。虽然聂士庆长期效忠国民党，杀害过革命干部和群众，血债累累。但他在北平解放前夕，接受北平地下党的指示，营救过地下党员出狱，并掩护过在警察局中的地下党员。
警察局长杨清植南逃之前煽动军统分子携枪逃散，聂士庆将逃散人员召回。接管时，他带领刑警大队的军统特务及其他公职人员参加起义，并进行了登记，表现良好。
聂士庆知道冯基平的派克金笔被偷后，立即派出原班人马四处侦察。第二天下午，居然将金笔查获，完璧归赵了。
冯基平
毛泽东：这次接管北平，不要犯石家庄那些错误
彭真在1948年7月对北岳区城工干部的讲话中说：“过去我们一入城先来个打烂一切，使好多的生产物资遭受损失，这是最愚蠢的办法。我们要动员所有的城市关系起来保护城市，维持秩序。”
平津战役发起后不久，毛泽东在西柏坡对叶剑英和彭真说：“这次接管北平，影响中外，你们务必办到如同沈阳、济南那样的接收和管理成绩，不要落在沈阳和济南之后。特别要注意，不要犯接收石家庄初期时的那些错误。”
收复井陉阳泉等工业区时，曾发生乱抓乱抢现象，收复张家口也如此，到接管石家庄时，好了一些，但仍有士兵拿取东西，还鼓励市民去拿。开始搬公物，后来就抢私人财物，以至于不得不实行戒严，甚至枪决了几个人来制止乱抢。到1948年接管济南和沈阳时，就创造了很多好经验。沈阳解决了接管城市工作的两大难点，即怎样做到接收完整和怎样迅速恢复秩序。其中提到了收缴警察枪支徒手服务。毛泽东关于原封原样接收的思想，就是从陈云的沈阳经验中发挥出来的。
陈云与毛泽东
中共北平市委关于如何进行接管北平工作的通告中提到，对于国民党反动的国家机构（包括政权、军队、警察、法庭、监狱等），必须彻底地予以粉碎。
但是，粉碎旧的国家机器，不等于说粉碎旧人员。在新成立的北平市公安局里，对旧警人员，除集训的特务分子外，在彻底审查清理之前全部留用。采取这样的措施，既稳定了旧警人员的情绪，调动了他们正常地进行工作，又使用他们维持了北平的社会秩序。
叶剑英说：“在咱们北平市人民政府中，最重要的部门是公安局。”他以军管会主任的名义，发布的第一号通告中，就提出维持社会安宁确立革命秩序的要求。以后，他又陆续发布了一系列关于治安问题的布告。
无论从哪一个角度说，北平解放初期，治安是个最突出的问题。而接管之初，人员力量不足，业务情况生疏，在这种情况下，采取军事代表制，暂时利用旧机构旧人员维持内外秩序，无疑是相当聪明的做法。
这使“北平”很平安地就过渡到了“北京”。关于这段历史，想必一些老北京人还都记得。
