为切实维护流浪乞讨人员合法权益 ，保障生活无着的流浪乞讨人员安全过冬，民政部门多措并举，以开展“寒冬送温暖”专项行动为抓手，着力强化救助管理服务组织保障、协同配合、监管体系和疫情防控，对发现的生活无着流浪乞讨人员及时救助、应救尽救，全面提升流浪乞讨救助管理服务水平。
着力强化组织保障
成立了以分管副市长为召集人，市人民政府副秘书长、民政局局长为副召集人，各相关成员负责人为成员的联席议事机构，及时调整充实和了铜仁市生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作联席会议成员，对公安、城管、交通运输局、市场监管等20家部门职责职能进一步明确，完善工作机制，形成工作合力。流浪乞讨人员救助管理街面巡查、转介处置、寻亲送返、照料安置等工作得到有效落实，党委领导、政府主导、民政牵头、部门负责、社会参与的流浪乞讨人员救助管理工作格局全面形成。2022年以来，全市共救助流浪乞讨人员870人次，其中：在站救助729人次，站外救助141人；未成年人75人次，疑似精神障碍患者113人次。
着力强化协同配合
以开展冬春期间“寒冬送温暖”专项行动为契机，各级民政、公安、城管等部门各司其职、密切配合、挺膺担当，采取主动巡查、公布救助热线等措施，加大街面巡查救助力度，对无法查明身份信息的求助人员，充分发挥受助人员身份快速查询、寻亲服务和滞留人员长效查询机制，通过人脸识别、发布协查通报、DNA采集比对等方式，共同帮助长期滞留人员回归家庭，并对符合条件的及时落户安置，确保流浪乞讨人员安全过冬、温暖过冬。自开展“寒冬送温暖”专项行动以来，全市共计开展街面巡查872次，出动车辆596车次，出动巡查工作人员1817人次；累计街面救助140人次，发放口罩、衣物、棉鞋、棉被等物资290余件，发放饮用水、泡面等生活物资若干。
着力强化监管体系
全面落实社会治安综合治理责任制，将流浪乞讨救助管理工作纳入铜仁市综治工作（平安建设）考核体系，充分调动各地各有关部门合力推动工作的主动性和积极性，对流浪乞讨人员综合治理和流浪未成年人救助保护工作不力，外出流浪乞讨现象严重的地区进行督查，为做好流浪乞讨人员救助管理工作提供有力保障。各成员单位围绕救助链条各环节，加强消防安全、疾病救治、餐饮卫生、资金使用等方面的监管，部门监督合力进一步增强，监管成效显著提升。如：民政部门通过建立救助管理机构定点联系人和流浪乞讨人员救助管理工作特邀监督员制度，组建了由社会工作师、人大代表等为成员的20名特邀监督员队伍，常态化开展监督检查和指导；市场监管部门对救助管理机构食堂实施分类分级监督管理，以餐饮后厨管理、餐饮具清洗消毒、餐饮服务等环节为重点开展抽查检查。
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着力强化疫情防控
各地救助管理机构主动担当作为，根据最新的疫情防控指南要求积极做好物资储备、疫苗接种、人员查询等疫情防控工作。加强形势预判和风险评估，建立健全救助管理机构应对新冠肺炎疫情防控工作应急预案，组建应急队伍，落实24小时值班制和重特大事故报告制度，强化应急处置。加强对救助管理机构、托养机构卫生防疫、照料服务、消防、食品药品等监督检查，发现问题及时整改，确保全覆盖、无死角。在火车站、高速公路出口、广场等人员密切场所设立临时救助点，加强与社区干部、网格员、街道包保干部、志愿者志愿者等联动配合，积极为因疫情滞留、因疫情遇困群众提供食宿等临时救助服务，充分发挥救助工作在突发事件中的救急、兜底作用，切实保障困难群众的基本生活。
来源：铜仁市民政局社会福利科 王一帆
一审：杨光庆
二审：蒋韬
三审：王刚
统筹：戴应进
编排：蒋韬
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主编丨江小楼 编辑丨周周
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