多年来,美国的国防战略一直主张建设两场战争,即同时对伊拉克和朝鲜等主要地区大国进行两场战争。在过去十年中,随着美国军队规模的缩小和对手能力的增强,它放弃了这样的野心。
对于美国的外交战略来说,同时敌视中国和俄罗斯是死结。然而,俄乌冲突的爆发似乎给了美国一个新的希望,那就是通过代理人战争的方式同时赢得两场战争。
兰德空军计划高级政治学家拉斐尔·科恩认为,美国需要在多条战线上面对越来越多的冲突。
美国没有能力购买足够的武器和平台,也无法部署军队来击败所有敌人,甚至同时击败其中两个敌人。
乌克兰战争提出了一种新的两战结构,这使得美国能够在不增加国防预算的情况下防止同时发生多场危机的可能性。具体来说,美国可以直接打一场战争,也可以通过代理人打另一场战争。
美国似乎有四种选择来应对两次同时发生的冲突。首先,美国可以说一些威胁微不足道。例如,美国一些鹰派人士认为,没有必要干预俄乌冲突,因为这会分散主要竞争对手中国的注意力。
然而,这种游戏将直接破坏美国的全球利益。
第二,美国可能会根据2018年和2022年国防战略的建议,试图阻止第二次战争。然而,威慑是一个众所周知的困难概念。尽管威慑冲突总是可取的,但如果威慑失败,美国需要一个可行的B计划。
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第三种选择是让美国真正建立一支成熟的两战部队。然而,这是一个代价高昂的提议。如果美国试图建立一支足以阻止中国完成统一的军队,再加上另一起事件,它将真的付出惊人的代价。
第四种选择:乌克兰模式。从冷酷而现实的政治角度来看,它为美国的战略投资带来了巨大回报。美国花费了大约数百亿美元帮助乌克兰军队,从而摧毁其第二大军事对手俄罗斯军队。乌克兰为美国未来同时处理两个冲突提供了一个非常具有成本效益的模式。
除了省钱,乌克兰模式还提供了战略灵活性。美国决策者可能希望避免直接军事干预的原因有很多,建立间接作战能力是另一个完美的选择。
现在的问题是,美国能否利用乌克兰模式同时应对两场战争?答案是不可能的。
因为乌克兰的情况非常特殊。美国的军事援助需要移交给一个坚定的外国政府、一个强有力的领导层和一个强大的战斗意志。否则,就像伊拉克和阿富汗那样,美军投入了大量援助,基本上就会失去。
因此,美国未来更合理的选择是利用代理人战争来打一场战争,然后准备再打一场大国战争。在某些情况下,特别是当涉及到中国这样的强国时,美国人承认,如果没有美国的直接军事干预,任何数量的军事援助都可能不够,即使美国的军事干预可能不够。
尽管如此,乌克兰战争仍然提供了一个潜在的模式,这表明美国仍然有机会同时处理两个冲突,特别是使用代理人战争来清理俄罗斯、伊朗和朝鲜。俄乌冲突可能成为美国应对两场战争的成功模式,但不能用来对付过于强大的中国。
待续......
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