近日，江苏海事内港池水域水上交通安全监管与污染防治示范点评选结果公布，南通如皋长青沙内港池在46个内港池中获得安全和防污染示范建设 第二名的成绩。
主要工作
1
“信用+智慧”双轮驱动
监管效率全面提升
着力信用赋能
组织长青沙内港池经营单位签订信用承诺，明确各单位的工作职责和工作要求，全面压实企业安全生产主体责任。 联合港池码头建立信用联合奖惩制度，对进出长青沙港池船舶实行分级分类管理。 高质量运行赋码机制，对进出长青沙港池的红码和黄码船舶实行100%现场检查，及时消除重点船舶安全隐患。
着力科技应用
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推动港池码头完 成港池内CCTV补点和提档升级工作，实现长青沙内港池视频监控全覆盖。 完成长青沙港池的智能卡口管理系统建设，同时配套高音喇叭、显示屏等设备，实现“一港全景”，做到“船舶信息清、货物信息清、水域环境清”。 推动富港公司开发“船家惠”综合信息平台并运行，实现进出港池船舶的“统一调度”和“统调进出”。
着力污染防治
严格落实“先接收后作业”工作要求，所有进出长青沙港池的内河船舶必须在作业前完成污染物接收。推动富港公司 建成国内首家政府全额投资建设的全电动环保接收船和交通巡逻船，同时配备智能船舶垃圾接收和生活污水接收系统，为码头不便接收的船舶提供污染物流动接收服务。
2
“制度+服务”同向发力
港池管理全面升级
优化制度建设
推动长青沙港池管理单位富港公司建立《长青沙内港池管理制度》等9项管理制度， 对船舶进出港池、作业动态、污染物接收等各个方面提出了明确的要求，实现港池管理规范化运行。推动港池内2家码头建立完善安全生产、污染防治规章制度和应急预案，推动码头按照制度要求开展到港船舶自主核查， 全面压实富港公司管理责任和码头企业主体责任。
优化便民服务
依托快反处置中心的全时段运行， 建立24小时实时服务机制，为进出港池的船舶提供咨询、救助等各类服务，确保第一时间能够帮助进出长青沙港池船舶解决实际困难。
优化保障效能
建成国内首家政府全额投资、规模最大、功能最全的水上绿色服务区，为进出长青沙港池船舶提供水上超市、船舶维修、水上政务、应急救助、船名标识等各类服务，同时配套建成“临时停泊区”，共设置 14 个系泊浮筒， 解决了船舶待港锚泊难的问题，全面提升内港池支持保障能力。
3
“风险+隐患”精准化解
本质安全全面加强
强化风险管控
建立长青沙港池三图一清单（分别为进出内港池航路示意图、辖区应急力量分布图、港池功能规划图、辖区安全风险隐患清单），针对长青沙港池的实际特点，实行“一池一策”分类管理，明确船舶进出长青沙港池的航路航法，细化港池内功能区布局，同时积极开展宣传，督促船舶按照航路航法安全航行。
强化船舶核查
建立进出港船舶核查制度，由快反处置中心对每一艘进出港池的配员、AIS、进出港报告、污染物接收开展等各项信息开展核查，对存在显性违章船舶禁止进出港池，所有船舶必须整改完毕后才可以进出港池， 实现内港池船舶全过程不违规不违法。
强化应急演习
定期与长航公安、富港公司、港池码头单位开展应急演练，提升内港池事故险情的快速处置和应急救援能力。建立完善本市与周边地区搜救机构的联动协作机制，推动与相邻通航管区建立联防联控的应急反应机制和应急物资保障机制。
取得成效
六个率先：
1.率先成立政府牵头的内港池管理机构
2.率先出台《内港池管理办法》
3.率先成立内港池业主管理委员会
4.率先成立第三方港池管理服务公司
5.率先成立内港池党建“皋”地
6.率先开发内港池信息化管理系统
四个明显：
服务港航经济能力明显提升。通过优化长青沙港池功能区、实施进出港池统一调度、配置小型船舶待驳区等手段，提升了港池的通航效率，提高了码头的周转率，港池内货物吞吐量和企业利税明显上升。
港池服务保障能力明显提质。严格按照“一零两全四免费”的要求，设置生活污水、生活垃圾接收设施，配备岸电设施，确保在全营运时段为靠港内河船舶提供污染物接收服务，港池绿色服务保障能力明显提质。
港池水域显性违法行为明显减少。构建港池“全过程不违规不违法”协同治理体系，超载运输、配员不足、进出港未报告、AIS设备未正常使用等显性违法行为明显减少。
应急管理能力明显提高。事故险情大幅下降，将长青沙港池开辟为应急避风水域，2020年以来累计7800余艘次本港及过境船舶在长青沙港池内避风，创造了良好的社会效益。
第二名是鼓励更是鞭策，南通如皋海事处将以内港池示范点建设为契机，坚持“企业自治+海事监管”管理模式，全面落实企业主体责任，不断提升内港池水上交通安全监管和污染防治管理能力，持续推动内港池高质量运行。
图文 | 薛亚、马卫东
编辑 | 马卫东
审核 | 苏健
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