社会稳定风险评估分为三大类,即工程类、事项类、政策类,那么它们所需要的资料清单是什么呢?下面小编就为大家逐个解答!
一、工程类(土地征收、重大固定资产投资)
工程类是指:涉及房屋及土地征收、生态环保、资源开发、垃圾处理等容易引发大规模集体上访或群体性事件的重大项目建设。
👉 土地征收社会稳定风险评估报告
法律依据:
在2020年新修订的《中华人民共和国土地管理法》中第四十七条规定,县级以上地方人民政府拟申请征收土地的,应当开展征收土地社会稳定风险评估。根据最新的《土地管理实施条例》,征收土地社会稳定风险评估为征收土地的必要程序,开展社会稳定风险评估工作的主要目的是评估识别征收土地工作中潜在的风险,把握风险等级,提出有效的防范、化解措施,从而作为征收土地工作的重要决策依据。
资料清单
1、用地勘测定界报告书(含用地红线图)
2、项目可行性研究报告(含文本及图纸,有则提供)
3、项目已取得的批复文件,包括:(有则提供)
(1)发改部门出具的备案证明、建议书批复、可研批复等;
(2)自然资源规划部门出具的选址意见书、用地预审意见等;
(3)与本项目相关的政府政策文件、会议纪要、通知公示等;
(4)如果项目涉及占用林地,还应提供林业部门出具的使用林地审核同意书。
4、项目征地相关文件及说明,包括:[需通过征地主管部门(自然资源规划部门、乡镇政府办、村委会等)提供]
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(1)项目征地进展情况;
(2)项目征地批次;
(3)政府部门发布的征收土地预公告、房屋征收决定公告;
(4)征地调查统计表(含土地现状调查、被征地农民养老保险调查);
以下材料有则提供:
(5)征地拆迁补偿安置方案;
(6)征地拆迁补偿协议;
(7)征拆补偿费落实凭证,如预付证明、转账凭证、银行业务回单等;
(8)其他相关支撑材料或说明,如听证情况、养老保险办理情况等。
👉重大固定资产投资项目社会稳定风险
评估开展前的准备工作
1.组建专家队伍:
(1)内部专家和辅助人员;
(2)外部专家包括:社会学、环保、工程技术、征地拆迁、移民安置、交通等项目涉及的专家;
2.收集方案资料;
3.分析媒体舆情;
4.初步调研范围和访谈对象;
5.准备调查问卷(个人和基层组织);
6.拟定公示文件(网站、社区和乡镇);
7.准备物品(相机、录音笔、钢笔、印泥、小礼物等);
8.明确调研方案等。
资料清单
1.项目单位简介
2.项目可行性研究报告(终版)或项目申请报告及其社会稳定风险分析篇章
3.项目前期审批相关文件:包括发改委路条(同意开展前期前期工作的函)、城乡规划、自然资源、生态环境等部门出具的规划选址、用地预审(必须)、环保批复文件
4.项目环境影响评价报告(或初稿)
5.项目占用田地征用方案及补偿标准、安置方案,征地面积,拆迁、安置户数,征地性质。
6.项目选址周边情况关系图
7.地方政府发布的利于本项目开展的其他通知、函件等
8.项目方就社会稳定风险评估已开展的前期调查工作及成果(环评公示、调查等)
9.项目方认为在政策规划和审批程序、土地房屋征收方案、技术和经济方案、生态环境影响、项目建设管理、当地经济社会影响、质量安全和社会治安、媒体舆论导向等方面有无风险因素。项目方针对上述风险的防范和化解措施有哪些。
二、事项类
事项类是指:涉及对群众生产生活秩序造成较大影响的经贸、文化、体育、民族、宗教类重大活动安排,以及其他事关群众利益且可能对社会稳定有较大影响的重大事项决策。
1.活动方案概况(活动方案具体特点、特定建设条件和实际情况)
2.活动周边概况(场地周边环境、交通、企业数量、在建房项目及相关利益群众对本活动的利益诉求)
3.社会舆情调查(通过信息公示、问卷调查、入户访谈、组织座谈会等方式,确定公共安全、政治影响、场地保障、交通影响、环境影响、外部影响等方面)
4.风险识别与特征(活动场地安全风险、紧急医疗事件风险、恐怖袭击活动风险、出行安全风险、极端天气影响风险、食品安全风险、疫情传播风险及社会舆论风险等方面)
三、政策类
政策类是指:涉及民生的教育、住房、就医、就业、养老、食品安全、服务收费等重大政策制定或者调整;涉及人员安置和重大利益调整的事业单位改革、国有企业改制等重大举措出台。
资料清单
1.项目单位简介
2.重大决策方案
3.重大决策相关的政府文件、会议纪要、征求其他政府部门的意见的回复意见等。
4.决策涉及的补偿标准、安置方案等。
5.项目单位就社会稳定风险评估已开展的前期调查工作及成果。
6.根据重大决策类项目实际情况其他需要提供的资料。