为深入学习宣传贯彻党的二十大精神，落实《中华人民共和国职业教育法》和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》《关于加强新时代高技能人才队伍建设的意见》等有关要求,根据中共福建省委、福建省人民政府《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》《关于推进新时代福建省产业工人队伍建设改革的实施意见》等文件规定，从今年起决定组织实施福建省“学习圆梦”素质提升行动。近日，福建省发布了《福建省教育厅等四部门关于实施福建省“学习圆梦”素质提升行动的通知》（以下简称《通知》）。
该《通知》立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推进福建省现代职业教育高质量发展，实施福建省“学习圆梦”素质提升行动，进一步完善学历与培训并重的农民、农民工和职工继续教育制度，推动技能培训与学历教育衔接贯通，深化办学体制和育人机制改革，畅通技术技能人才成长渠道，着力培养新时代高技能人才，为福建省乡村振兴和产业转型升级提供人才支撑。每年计划招收12000名高素质农民（含“一村一名大学生”）、农民工和职工参加中专及以上学历教育；每年计划培训高素质农民、农民工和职工120000人次。
《通知》对推进学历提升教育工作提出了三点具体实施内容：
1.实施高素质农民学历提升工程。每年选送一批在省内从事农业生产、经营、服务以及乡村社会事业服务等人员，到相关涉农大中专院校接受非全日制中等或高等学历继续教育。在福建农林大学开展本科学历继续教育试点，每年计划招收学员不少于300名；专科学历继续教育每年计划招收学员2000名；非全日制中等职业学历教育计划招生数由各有关学校按需申报确定。
2.实施农民工“求学圆梦行动”学历提升计划。通过工会推荐和学生自主报名相结合的形式，对有学历提升需求且符合入学条件的农民工，提供相应的学历继续教育通道，采用线上学习、线下面授和技能培训相结合的形式，提升农民工学历层次、技术技能及文化素质。到2027年，计划每年招收7000名学员（招生计划须报省教育厅审定后执行），由福建开放大学采用开放教育和学历继续教育形式培养。推动全省各级工会组织开展符合当地需要的产业工人学历提升工作，精准对接产业发展需求和产业工人需求，提升当地产业工人学历层次和技能素质。
3.实施专项人才学历提升计划。依托全省开放大学办学体系继续实施“一村一名大学生”计划，采取开放教育的学习形式，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，计划每年招收学员2000名以上。开设劳模（工匠）、新就业形态劳动者本科、专科专班，每年由省总工会遴选符合条件的劳模（工匠）、新就业形态劳动者，采取开放教育学习形式，全面提高其综合素质和文化水平。
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《通知》指出，要搭建终身教育学分互认转换平台。充分发挥福建省终身教育学分银行作用，建立农民、农民工和职工学分银行个人帐号和终身学习档案；制定“书证融通”转换规则，对学员已获得的职业技能等级证书、职业培训证书、技能竞赛获奖证书、实践（实习）经历等非学历教育成果进行认定，并转换为学历教育学分，推动院校间课程互选、学分互认，实现各类学习成果的认证、积累和转换，畅通学习、就业与职业发展路径。
《通知》提出，要加强组织领导。福建省教育厅、省农业农村厅、省财政厅、省总工会建立全省“学习圆梦”素质提升行动工作协调机制，共同推动“学习圆梦”素质提升行动目标和任务落地落实。各级教育部门、农业农村部门、工会组织要分工协作，加强指导，根据本区域产业发展和农民的需求，做好学历教育招生和技能培训等工作。各有关院校要按照本科、专科学历继续教育和非全日制中等职业学历教育招生的要求和条件，把好学员资格审核关，认真做好学生录取、学籍注册、档案管理等工作; 要严格执行省、市关于学历继续教育管理的各项规定和要求，切实加强学员日常教学与考勤管理;要大胆创新培育机制，将学历教育与职业技能培训紧密结合，推进技能培训与学历教育衔接贯通。
同时要落实经费保障。高素质农民教育培训经费补助对象和标准按照福建省财政厅、福建省农业农村厅印发的《福建省特色现代农业发展专项资金管理办法》（闽财规〔2022〕23号）执行。“一村一名大学生”计划由福建开放大学对特定涉农专业减免三分之一学费。农民工“求学圆梦行动”学历提升计划由省教育厅和省总工会平均分担补助经费，相关规定和补助标准继续按福建省教育厅、福建省总工会印发的《福建省农民工“求学圆梦行动”工作管理暂行办法》（闽教职成〔2019〕9号）执行。劳模（工匠）、新就业形态劳动者本科、专科专班学历提升计划由省总工会承担培养经费。各有关院校要按照学历继续教育和各培训专项的相关规定和要求，规范资金使用管理，做到谁用款谁负责，坚决杜绝资金使用管理上的违纪违规问题。
并且要营造良好氛围。各级各有关部门要认真总结凝练“学习圆梦”素质提升行动的典型经验和创新做法，组织开展名师名课、先进典型等评选活动，树立一批各具特色的新模式和好典型。要充分发挥广播电视、报刊以及新媒体的作用，广泛宣传报道，努力营造全社会关心支持“学习圆梦”素质提升行动的良好氛围。
