为深入推进“清风 护航”优化营商环境专项行动和不担当不作为乱作为假作为问题专项整治，激励广大党员干部担当作为、干事创业，营造重商、亲商、安商、富商的良好社会氛围，现面向社会公开受理对各级各部门和公职人员有关监督意见。现将有关事项公告如下：
一、受理范围
1.损害营商环境问题：
①政策落实领域，贯彻落实上级决策部署不到位，执行打折扣、搞变通、做选择；政府部门缺乏契约精神，合同不履行、承诺不兑现、文件不落实，随意变更规划编制、行政决定；惠企政策宣传不到位、公开不透明、兑现不及时、落实不见效等问题。
②项目落地领域，违规设置或变相设置隐形门槛、限制性条款排斥竞争主体；落地服务不到位，办理事项“推拖绕”“中梗阻”“卡脖子”，吃拿索要、滥用职权、以权谋私；对破坏市场环境行为打击不力等问题。
③政务服务领域，“一窗受理”“一次办好”政务服务落实不到位；部门之间推诿扯皮，不及时为企业排忧解难；“门好进、脸好看、事难办”懒政怠政；擅自增加受理条件，可直接审批事项交由“第三方”中介，增加企业负担；行政审批事项该放不放、明放暗控、放责留权等问题。
④执法监管领域，落实执法“三项制度”不到位，涉企执法多头检查、重复检查，随意执法、有案不查或选择性执法，执法监管简单粗暴、“一刀切”，以执法检查名义或利用职务便利，向企业吃拿卡要，乱收费、乱罚款、乱摊派等问题。
⑤政商关系领域，违规收受企业礼品礼金，违规插手企业经营，要求企业报销个人费用，领导干部与企业亲而不清、清而不亲，与不法商人“勾肩搭背”，甚至充当不法经营和黑恶势力“保护伞”等问题。
2.不担当不作为乱作为假作为问题：
①聚焦重大决策部署，深入整治空泛表态、躺平无为、有令不行、有禁不止等问题。
②聚焦经济社会发展，深入整治破解难题能力不强、机械执行政策规定、创新发展动力不足等问题。
③聚焦履职尽责情况，深入整治失职失责、上推下卸、急功近利、弄虚作假等问题。
④聚焦群众急难愁盼，深入整治推诿扯皮、冷硬横推、优亲厚友、任性用权等问题。
⑤聚焦基层减负松绑，深入整治流于形式、不切实际、漂浮散漫、层层加码等问题。
二、受理方式
市纪委监委门户网站、微信公众号分别设置监督举报专区，受理损害营商环境问题和不担当不作为乱作为假作为问题的监督举报，根据“分级负责”原则，按照被举报人属地和级别，根据选择提示进行举报。也可通过来信、来电方式向市纪委监委反映有关问题。市发展和改革委员会、市科学技术局、市工业和信息化局、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市商务局、市市场监督管理局、市信访局等8个部门单位，同时受理关于损害营商环境具体业务问题的监督举报。电话、邮箱、地址等信息详见附件。
欢迎社会各界、广大干部群众积极主动监督、客观真实反映问题，反对诬告陷害。我们大力提倡和鼓励实名反映问题，对实名反映的问题优先受理、优先办理、优先反馈；严格保密监督反映人相关信息，依法保障监督反映人合法权益。
菏泽市纪委监委办公室
2023年3月7日
