本报讯（记者王震军 通讯员张志民 张璐）秦皇岛市系统性重构开发区运行体制机制，科学性配置开发区管理职能，集约性统筹使用编制资源，为促进全市开发区高质量发展、全力打造中国式现代化秦皇岛场景提供坚强的体制机制保障。今年，全市省级以上开发区共有建设项目326个，同比增长38%，其中新开工项目162个，同比增长27%；1月份完成投资22.68亿元，同比增长590%，投资完成率10.8%，增速在全省排名第二。
坚持优化协同高效，理顺开发区管理体制机制。积极推行“一区多园”模式。优化资源配置，加强管理机构区域统筹，将秦皇岛综合保税区作为秦皇岛经济技术开发区的“分园”，实现国家级开发区和海关特殊监管区资源共享、政策叠加、优势互补；探索实行“区区合一”运行体制。根据区位相连、产业协同的实际，推行秦皇岛高新区、北戴河新区、北戴河生命健康产业创新示范区核心区“三区”一体化运行，全力打造我国北方生命健康产业创新发展高地；完善开发区领导体制机制。区分各开发区管理主体、机构规格、所在区域等具体情况，开发区领导力量和统筹协调能力得到进一步强化。
坚持聚焦主责主业，科学重组开发区内部架构。加强开发区党的全面领导。在市管开发区统一健全完善党工委全面深化改革、国家安全、依法治区、机构编制、外事、财经等党的议事协调机构，确保党的路线方针政策和各项决策部署在开发区得到全面贯彻落实；强化经济管理和投资服务职能。突出优化营商环境首要任务，着力强化开发区经济管理和投资服务职能，全市开发区统一设置招商和投资促进局，因地制宜设置科技创新和大数据管理局、健康产业创新促进局、旅游和文化发展局等特色机构；规范设置开发区所属各类机构。以规范开发区管理机构为契机，全面落实党和国家机构改革、承担行政职能事业单位改革有关要求，清理规范全市开发区所属各类机构39个，实现开发区行政职能全部回归内设机构，进一步精简开发区所属事业单位。
坚持分类精准施策，统筹配置机构编制资源。加大跨领域跨区域统筹调剂编制力度。坚持向改革要编制，盘活存量编制资源，解决开发区“刚性”需求，真正做到“瘦身”与“健身”相统一。针对市管开发区托管相关县区机构编制存在的“两张皮”问题，跨区域理顺托管事业编制798名，真正落实开发区对托管编制的使用权；强化正向引导激励。坚持用好用活改革措施，在机构编制资源配置上对发展质量较高、经济体量较大、综合考评指标靠前的开发区给予精准投放，对整合职责多、工作任务重的开发区部分内设机构领导职数配置上给予倾斜；服务开发区人才队伍建设。创新建立开发区编制“周转池”制度，为市管开发区各预留20名周转编制，专项用于解决开发区引进专业技术和高端人才编制不足问题，为实现开发区高质量发展提供人才队伍和智力支撑。
