根据区委统一部署，2020年5月20日至6月11日，区委第三巡察组对我单位进行了巡察。9月5日，反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。
一、整改工作组织情况
发改局党组及各部门主要负责人履行巡察整改主体责任，加强组织领导、统筹协调，全面组织落实整改工作。此次区委巡察组巡察反馈意见主要体现在3方面12项：一是贯彻上级决策部署存在差距，包含发挥宏观经济的参谋作用不到位、疫情防控监督落实不到位、对意识形态工作重视不够、对以往巡察反馈意见整改不彻底；二是群众身边腐败问题和不正之风时有发生，包含执法工作力度不够、履行主体责任不到位、执行请销假制度不严格、财务管理制度执行不规范；三是基层党的组织建设不够有力，包含“三重一大”制度执行不严格、“一把手”抓党建工作偏弱、党内政治生活不够严肃、发展党员程序和流动党员管理不规范。
以上问题我局照单全收，不推诿，真反思，不敷衍，坚决做到整改要求全落实，完善佐证材料，加强各项工作以点带面，着力解决突出问题，切实加强领导班子和干部队伍建设，全面落实从严治党，坚定不移推进党建及党风廉政建设工作，为加区发展和改革工作提供坚强的政治保障。
二、整改任务落实情况
截至目前，共计12个问题已整改完成。
1．关于“发挥宏观经济的参谋作用不到位”问题的整改。
现已整改完成。将项目工作放在经济建设工作首位，主动策划谋划，以服务项目、推动项目为荣，以阻碍项目落地、影响项目推进为耻，凝聚发展共识促发展；建立质量较高的项目库；全面贯彻《政府投资条例》；建立重大项目联席会议机制。
整改结果及成效：把项目建设作为经济工作主战场，一是项目谋划储备：重大项目库在库项目355个，合计总投资246.93亿元，其中储备库项目43个，合计总投资147.83亿元，在建库项目128个，投资51.67亿元，竣工库项目184个，投资47.43亿元。二是中央资金争取：编制三年滚动计划中，已向上级部门报送项目97个，合计总投资24.92亿元。三是政府专项债券资金：累计争取政府专项债券项目8个，总投资20.97亿元。四是中央预算内投资资金：累计争取中央预算内投资项目67个，总投资6.87亿元。五是编制了《中央预算内投资管理政策文件汇编》。分为上、中、下三篇，上篇为发改系统项目监管的政策、规定，中篇为中央预算内投资各专项管理办法、解读，下篇为国、省出台的各行业规划、政策文件。六是便于各部门在项目谋划、资金争取和资金使用全过程和各环节中，能够全面及时准确掌握政策精髓，精准谋划项目，严格按照国家制定的相关管理办法执行，实现常态化监管，促进我区中央预算内投资项目资金的合理使用，充分发挥中央预算内投资的关键作用。
2．关于“疫情防控监督落实不到位”问题的整改。
现已整改完成。加强对主管行业的防疫监管力度，多方位宣传防疫“三宝”，增加巡查入户次数，提高商户落实防疫“三宝”的自觉性，形成常态化管理。
整改结果及成效：一是落实防疫政策，加强对餐饮宾馆洗浴重点场所行业管理，督促重点场所负责人担负防疫主体责任。二是办公室每周安排1次防疫组下片区检查，定期巡查形成常态化。三是对于有违反防疫“三宝”的商户下发整改通知书16次，要求商户立行立改。四是按照现行防疫政策开展防疫工作。
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3．关于“对意识形态工作重视不够”问题的整改。
现已整改完成。召开了意识形态工作专题会议，研究部署意识形态工作。及时调整意识形态工作领导机构，健全意识形态工作机制，分解意识形态工作任务，明晰意识形态工作责任。制定意识形态学习计划，传达学习《加格达奇党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》、《加格达奇党委（党组）意识形态工作问责办法》等文件。班子成员分管意识形态工作开展情况均纳入民主生生活会和班子述职中。及时向上级党委上报一次意识形态专题报告、意识形态领域风险点排查研判报告和网格意识形态自查报告。
整改结果及成效：一是制定了意识形态工作方案，成立了意识形态组织机构，明确今年意识形态理论和学习内容。二是开展2次意识形态专题会议，对局内网络安全进行了自查，对意识形态风险领域进行了排查，牢牢把握意识形态工作主动权。
4．关于“对以往巡察反馈意见整改不彻底”问题的整改。
现已整改完成。建立业务与党务两手抓、同时抓机制，将行政业务和党的工作紧密结合，互相检验与促进。加强党支部自身建设，强调党支部成员要以身作则，模范遵守党章党规，严守党的政治纪律和政治规矩，坚持以上率下，为全局机关干部示范。党支部认真落实“三会一课”等制度。严肃机关工作纪律，定期开展工作作风检查。
整改结果及成效：一是8月10日召开支委会，研究“三会一课”实战演练事项；9月23日召开支委会，研究“三会一课”内业中换届选举会议记录不规范整改事项；10月12日召开支委会，研究部署“喜迎二十大”活动，开展“忆初心、践宗旨”主题活动，组织党员重温入党誓词，党员微承诺活动；11月30日召开全局大会，学习二十大报告精神，解放思想、振兴发展研讨会。二是不定期由一把手抽查工作纪律情况。
5．关于“执法工作力度不够”问题的整改。
现已整改完成。按相关法律法规对主管行业进行检查；贯彻落实上级部门开展的执法检查工作，督导企业建立主体责任体系和双重预防机制。加强报废机动车回收企业日常监管，建立报废机动车拆解工作监管长效机制。防止报废机动车五大总成回流社会，安排专人定期对报废汽车回收企业及废品回收站进行常态化巡查。加大执法工作人员业务知识学习力度，列出检查台账，按账检查，整理执法案卷内业材料。与重点企业签订安全生产责任状，落实上级部门和区安委办各项安全生产活动，增加执法人员数量。
整改结果及成效：一是宣传法律法规，督促企业对职工进行相关知识教育；二是每月对报废机动车回收企业开展1次检查，规范管理，形成检查台账；三是组织执法人员学习执法三项制度；四是向司法局申请执法证；五是每月至少对监管企业开展安全生产检查1次，做好台账。六是已组织民爆、热电厂、作业区等3家企业开展应急演练10次。观看《生命重于泰山》《黑龙江省生产安全事故警示录》等警示教育片8次，开展事故案例分析讨论会4次。七是组织安全工作人员自学《安全生产法》、《民用爆炸物品管理条例》、《中华人民共和国油气管道保护法》等法律法规。八是每年与重点企业签订安全生产责任状，及时落实安全生产检查活动。
6．关于“履行主体责任不到位”问题的整改。
现已整改完成。强化认识，监督党组成员严格履行“一岗双责”责任；健全党风廉政建设内业材料；签订党风廉政责任状；开展讲廉政党课活动；按照纪委要求开展“五个一”警示教育活动。
整改结果及成效：健全了2022年党风廉政建设内业。一是签订2022年度党风廉政责任状；二是组织开展讲廉政党课活动；三是开展“五个一”警示教育活动；四是党组对重要岗位、重要事项工作负责人开展主动约谈，认真完成纪委交办的各项工作任务。
7．关于“执行请销假制度不严格”问题的整改。
现已整改完成。召开会议，研究请销假管理工作。建立请销假制度，成立请销假领导小组，规范请销假流程。严格执行机关干部请销假制度，明确请假时限。将请销假制度纳入考勤制度当中，对无故旷工人员，严格执行工作纪律管理规定，将处罚措施写入请销假制度里。请假需相关领导签字，并在办公室请销假明细表上进行签字登记，销假时需签字登记，请假条办公室统一留存。
整改结果及成效：一是召开会议，研究请销假管理工作，成立请销假领导小组。规范请销假流程。二是将请销假制度纳入考勤制度，每月1次由办公室分管领导考核监督请销假制度执行情况。三是不定期由一般手抽查职工在岗情况
8．关于“财务管理制度执行不规范”问题的整改。
现已整改完成。组织财务人员参加各项会计专业知识技能培训，通过上网课、自学财务管理制度、文件等多种方式提升财会管理人员业务素质和能力水平；严格执行财经制度规定，按照财经制度审批流程，控制支出规模；按照会计制度要求及时、严谨核销费用支出；建立健全内控制度，完善并严格执行费用支出规定。
整改结果及成效：一是财务人员通过自学提高自身业务素质和能力水平。将2019年7月购买1个价值710.00元的办公柜补录记入固定资产系统。二是追回超范围核销的差旅费502.00元，现已存回银行基本户。三是已建立内控制度，健全了我局财会制度。
9．关于“‘三重一大’制度执行不严格”问题的整改。
现已整改完成。严格执行“三重一大”制度，做全记录，全面覆盖；规范行政会议记录制度。
整改结果及成效：一是对重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用，必须经集体讨论作出决定。讨论过程详细记录，充分听取班子成员意见，严格落实民主集中制。二是完善行政会议记录制度，规范记录，专人负责。会议记录内容必须记载全面、完整，健全会签制度。
10．关于“‘一把手’抓党建工作偏弱”问题的整改。
现已整改完成。领导班子成员要带头履行“一岗双责”要求，加强党组领导，定期开展党风廉政建设工作，落实压实责任，发挥表率作用，推动党风廉政和反腐败工作。正确把握政治方向，严守政治纪律和规矩，严守组织纪律和规矩，坚决维护党中央权威，在思想上行动上同党保持高度一致。定期开展主题党课活动，从思想上提高领导干部拒腐防变能力，增强廉洁风险意识。规范党组会议记录流程。按上级文件逐步推进、分解党务工作任务。
整改结果及成效：一是按职责对班子成员分工，形成会议记录。二是将“一岗双责”落实情况列为领导班子民主生活会、述职报告重要内容。三是规范党建内业，按法定程序健全党建工作制度，提升工作质量，做好记录存档。
11．关于“党内政治生活不够严肃”问题的整改。
现已整改完成。严格执行民主生活会及组织生活会制度。民主生活会召开前，首先制定方案，明确会议主题，参会对象，会议步骤，确定召开会议时间。召开会议前组织理论学习，开展谈心谈话，撰写发言提纲；会上领导班子成员进行自我剖析，实实在在谈问题、讲不足，其他同志进行批评帮助，红红脸、出出汗。组织生活会紧扣会议主题，会前组织党员集中学习，开展谈心谈话，进行剖析，会上开展采取个人自评、党员互评。开展批评和自我批评后，进行民主评议党员，结合民主测评结果，实事求是地对每名党员提出评定意见并向本人反馈。
整改结果及成效：一是按照程序开展民主生活会和组织生活会，同时进行民主评议党员。党员干部开展批评和自我批评，深刻认识到自身的缺点和不足，认真进行整改，提升政治素养，提高工作能力和水平。二是开展党内活动。组织党员收观看红色影片，开展警示教育活动，迎“七一"主题党日活动，召开“解放思想、振兴发展”专题研讨会，不断丰富主题党日形式，提高党员党性修养。
12．关于“发展党员程序和流动党员管理不规范”问题的整改。
现已整改完成。加强党支部书记和组织委员及党务工作人员学习，提升党务干部知识素质和业务能力。严格党员发展程序，健全党员发展工作台账，党员发展严格按照《中国共产党发展工作细则》规定和机关工委要求实施，严把发展党员标准、严格发展程序、严肃工作纪律，进一步规范发展党员工作。
整改结果及成效：一是涉及的问题已修改，其中一名入党积极分子已经转走；二是发展党员入党材料已全部补全；三是1名党员已于2022年9月28日结束停薪留职回单位工作，现没有流动党员。
欢迎广大干部群众对加格达奇区发展和改革局巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系方式：电话:2749625
电子邮箱:jqfgj@126.com
中共加格达奇区发展和改革局党组
2022年12月5日
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