坚定不移贯彻落实党的自我革命战略部署和全面从严治党战略方针,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,持续净化政治生态,推进全面从严治党向纵深发展……
2022年,龙门县纪检监察机关在惠州市纪委监委和龙门县委领导下,忠实履行党章和宪法赋予的职责,坚持稳中求进工作总基调,坚定不移正风肃纪反腐,围绕现代化建设大局充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,纪检监察工作高质量发展取得了新成效,开创了新局面,为龙门建设绿色发展美丽幸福示范县提供了坚强的纪律保障。
●南方日报记者 林文通
通讯员 陈文婷
1.聚焦“国之大者” 形成常态长效监督合力
过去一年,龙门紧紧围绕完整准确全面贯彻新发展理念、加快构建新发展格局、着力推动高质量发展等重大战略部署强化监督检查,坚决做到党中央重大决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里,持续推进政治监督具体化、精准化、常态化,推动上级各项部署在当地落地落实。
为贯彻落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求,龙门县纪委监委聚焦统筹新冠肺炎疫情防控和经济社会发展,深入一线开展疫情防控督导检查302次,督促整改问题隐患801个。围绕统筹发展和安全,深化安全生产监督检查,督促整改问题209个。开展乡村振兴领域专项监督检查,督促整改问题299个。
聚焦优化营商环境,龙门县纪委监委紧盯违规审批、违法执法、乱收费乱罚款乱摊派、漠视企业合理诉求等突出问题。一年来,走访企业92家,发现问题72个,向主管部门发出《提醒函》,推动各项惠企支持、助企纾困政策落地落实。推进工程建设项目招投标领域突出问题专项整治,着力推动解决损害营商环境的突出问题。
以党内监督为主导,龙门积极促进各类监督贯通融合,着力推动纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督的统筹衔接,形成常态长效的监督合力。规范问题线索移送、重要情况通报、信息查询协作、日常监督配合,推动决策部署指挥、资源力量整合、措施手段运用更加协同。探索“室组地”联动监督、联合办案机制,通过上下联动、人员互动、手段互补,一体推进监督检查、线索处置、案件核查等工作,实现监督执纪力量的有效延伸与递增。
2.保持高压态势 推进反腐败斗争纵深发展
2022年,龙门始终保持反腐败斗争高压态势,坚持常抓不懈、紧抓不放,把握腐败阶段性特征和变化趋势,以系统施治、标本兼治理念治理腐败,不断探索“三不腐”一体推进的有效途径,取得更多制度性成果和更大治理效能。
按照无禁区、全覆盖、零容忍和重遏制、强高压、长震慑的要求,龙门县纪委监委持续推进反腐败斗争向纵深发展。2022年,全县纪检监察机关接受检举控告类信访举报84件次,处置问题线索278件,立案220件,给予党纪政务处分161人,移送检察机关审查起诉5人,挽回经济损失3448.48万元。在强大震慑和政策感召下,8人向县纪检监察机关主动投案或交代问题,实现案件查办工作政治效果、纪法效果和社会效果相统一。
过去一年,龙门严肃查处了市公共资源交易中心龙门分中心党组书记、主任刘某某和县粮食局原党组书记、局长林某某等严重违纪违法案件;严厉打击了龙江镇卫生院出纳潘某某利用职务便利贪污巨额公款等“蝇贪”行为。推进粮食购销领域腐败问题系统治理,同时,常态化推进“惩腐打伞”工作,巩固扫黑除恶“打伞破网”成果。
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一系列重拳反腐的实际行动,释放了龙门坚持严的基调不动摇、一严到底的强烈信号。同时,龙门坚持惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力,以发现问题推动查补漏洞,以查办案件促进整改整治,以典型案例开展警示教育。
坚持以案促改,龙门县纪委监委协助县委召开以案为鉴以案促改专题民主生活会2次。针对案件暴露的主要问题,组织各乡镇、各重点职能部门领导干部和重点岗位负责人共同签订《政府采购、工程建设项目招投标工作廉政承诺书》,并印发《龙门县领导干部违规插手干预政府采购、工程建设项目招投标等活动“十严禁”的通知》。做实以案促治,针对案件暴露的漏洞和短板,发出纪检监察建议9份,推动各领域完善制度建设和权力运行监督机制,特别是督促涉粮领域案发单位深化以案促治,建立健全《龙门县县级储备粮管理办法》《龙门县粮食安全生产事故应急预案》等制度。加强警示教育方面,开展“庭审观摩·以案说法”警示教育活动3场,制作警示教育片2部,组织领导干部到惠州市反腐倡廉警示教育基地(惠州监狱)参观,引导党员干部敬畏法纪、遵规守矩。
3.坚持“零容忍” 持续纠治侵害群众利益问题
2022年,龙门县纪委监委坚持以人民为中心的监督执纪理念,始终坚持人民群众反对什么、痛恨什么,就坚决防范和纠正什么,把整治群众身边不正之风和腐败问题作为正风反腐重中之重,因地制宜,精准施治,以正风反腐的实际成效赢得群众支持和信赖,切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
为推动全面从严治党向基层延伸,打通监督“最后一米”,龙门在全县180个村(社区)设立了128个监督站,实现监督全覆盖。同时制定《村(社区)监督站工作例会制度》等7项制度,推动监督站工作规范化、精准化。同时,开发与推广“龙门监督哨”小程序,依托该平台全面公开政策法规、村级党务村务财务信息和典型案例,开设群众舆情填报通道,接受群众监督,全方面拓宽信息反馈渠道,进一步发挥群众监督作用,快速响应群众诉求,精准发现问题线索。自监督站成立以来,全县监督站共开展巡查3851次,入户走访群众8746次,解决群众“急难愁盼”问题403件,移交问题线索34条,转立案16件,进一步加强了对村级权力运行的有效监督。
在推动解决群众“急难愁盼”问题方面,龙门持续纠治集体“三资”、教育医疗、安全生产、养老社保、食品药品安全等领域腐败和作风问题,严肃查处贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、吃拿卡要、优亲厚友等行为。一方面,开展村(社区)集体“三资”管理领域腐败和作风问题专项整治,探索推进重点村“三资”提级监督试点工作,发现问题251个。同时,开展医疗保障基金监管领域突出问题专项整治,督促部门整改问题9个,查处党员干部5人;开展教育乱收费项目、校园及周边日常综合治理监督检查,督促整改突出问题3个。