2023年代表工作坚持践行全过程人民民主,加强人大代表工作能力建设,支持和保障代表依法履职;加强代表思想政治和素质能力建设,完善代表履职评价体系和激励机制;扩大代表对常委会工作的参与,密切代表同人民群众的联系,增强代表调研视察和议案建议工作实效,推动解决人民群众关心的实际问题。
一、加强代表履职能力建设和评价激励工作(5项)
1. 制定省十四届人大代表学习培训规划,加强新一届省人大代表学习培训,实现本届任期内省人大代表参加学习培训全覆盖。
2. 举办4期省人大代表履职学习班,强化政治培训,专题学习党的二十大精神,培训对象重点向新任代表和基层一线代表倾斜。
3. 建立省人大代表培训基地,选聘领导干部、专家学者和实际工作者担任授课老师,建立相对稳定的代表培训师资队伍,推进代表学习资源在全省人大系统共享下沉。
4. 组织做好我省全国人大代表参加相关学习培训活动。
5. 落实《关于完善人大代表履职评价体系和激励机制的指导意见》,推进代表履职档案规范化建设,及时登记代表履职活动,指导推动各选举单位年底开展代表履职评价。
二、密切常委会同代表、代表同人民群众的联系(8项)
1. 沟通确定常委会组成人员联系基层省人大代表名录,协助常委会组成人员开展联系活动,了解代表对常委会审议议题和群众关注问题的意见建议,支持和帮助代表依法履职。
2. 完善“主任接待代表日”活动制度,健全各专工委联系代表的工作机制。
3. 做好代表列席常委会会议组织服务工作,邀请基层代表和提出相关议案建议、参加有关调研活动的代表列席。坚持常委会领导与列席代表座谈制度,听取代表对人大工作、民主法治建设、经济社会发展等方面的意见建议。
4. 健全完善代表参与经济工作监督、预算审查监督和国有资产管理情况监督等工作机制。
5. 各专门委员会经常化、制度化开展专业代表小组活动,更好听取各方面意见。
6. 健全完善多层次、多元化代表联系人民群众机制,深入推进各地代表之家、代表联络站、代表联系点等履职平台建设。
7. 组织江苏全国人大代表、省人大代表就近就便定期参加联系、接待群众活动。
8. 选取部分代表之家、代表联络站建立省人大民意征集点,完善人大的民主民意表达平台和载体。
三、增强代表闭会期间活动实效(7项)
1. 组建省十四届人大代表小组、专业代表小组,确定小组召集人,推进代表小组活动规范化建设,指导代表小组有计划、有主题、有成效地开展活动。各代表小组、专业代表小组全年活动不少于2次。
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2. 召开代表小组、专业代表小组召集人和联络员会议,明确组织代表活动的内容、方式和法定要求,为代表开展闭会期间履职活动做好服务。
3. 组织专业代表小组就专业领域重要问题开展调研、研讨。
4. 年中围绕推动经济运行率先整体好转等主题,组织省人大代表开展专题调研。
5. 根据长三角区域人大工作协作机制,组织三省一市人大代表开展联合视察,协同推动解决共性问题。
6. 省十四届人大二次会议前,组织省人大代表开展集中视察活动,协助代表了解经济社会发展情况、有关国家机关工作开展情况,听取群众的意见和建议。
7. 注重代表履职活动成果运用,推动调研视察成果转化为代表议案、建议或审议意见。
四、提高代表议案和代表建议工作水平(7项)
1. 通过专题辅导、代表交流履职体会、汇编优秀代表建议等方式,协助代表了解和掌握提出议案、建议的法定程序和要求。
2. 引导代表在联系群众、调研视察基础上,着眼事关发展大局、攸关群众利益的问题,提出改进工作、完善政策的议案建议。
3. 审议处理省十四届人大一次会议代表议案,同立法、监督、决定重大事项工作紧密结合,积极研究采纳代表意见。精准交办省十四届人大一次会议代表建议。
4. 完善人大常委会领导牵头督办、专门委员会专项督办、代表工作机构协调督办的多层次督办工作机制。
5. 加强代表议案、建议工作制度建设,制定出台推动代表议案建议工作高质量发展的指导意见。扩大代表对议案、建议办理工作的参与。
6. 组织代表视察建议办理情况。将代表提出议案、建议情况纳入代表履职档案,将代表建议办理情况纳入对承办单位的年度综合考核。
7. 代表建议办理情况依法向社会公开,推动承办单位主动公开涉及公共利益、群众关注度高的代表建议的答复。
五、加强代表工作服务保障能力建设(8项)
1. 加强常委会对代表工作的领导,加强人大代表工作能力建设,努力锻造政治强、业务精、作风硬、服务优的代表工作队伍。
2. 协调省有关国家机关和组织,明确负责代表联络的机构和人员,做好代表建议办理、邀请代表视察等工作,统筹做好新一届人大代表担任特约监察员、特约监督员、人民监督员等工作。
3. 建立常委会主任会议成员、各专工委走访人大代表工作机制,加强与代表特别是基层一线代表的联系,听取代表意见建议,积极协调解决代表履职中遇到的困难和问题。
4. 加强与代表所在单位的沟通,督促代表所在单位依法为代表优先执行代表职务给予时间保障、待遇保障,协助代表做好联系人民群众、收集意见建议、起草议案建议等工作。
5. 严格执行全国人大代表、省人大代表活动经费使用管理办法,加强经费使用的统筹和管理。
6. 督促“一府一委两院”及时向代表通报有关工作情况,提供信息资料,为代表知情知政提供保障。
7. 省十四届人大二次会议召开前向代表通报年度全省经济社会发展情况和省人大常委会代表工作情况,闭会期间向代表通报重大事项和重要工作进展情况。
8. 完善“数字人大”平台代表工作应用系统,做好使用代表议案建议系统和履职服务平台的培训指导,助力代表履职行权。
六、提升全省人大代表工作整体水平(7项)
1. 指导推动地方各级人大贯彻落实党中央《关于新时代坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人大工作的意见》和我省实施意见,统筹做好区域内各级人大代表工作。
2. 在我省各级人大代表中联动开展“牢记嘱托、感恩奋进”代表主题实践活动。
3. 加强对地方人大调研指导,本届任期内常委会代表工作机构到县(市、区)开展工作调研实现全覆盖。
4. 推动乡镇人大工作条例、人大街道工委工作条例的贯彻实施,加强乡镇人大、人大街道工委规范化建设。
5. 总结推广民生实事项目代表大会票决制、街道议政代表会制度、乡镇人大听取年度环境工作报告等发展全过程人民民主的实践做法。
6. 专题调研开发区人大工作,出台开发区人大工作指导意见,支持探索开发区内人大代表发挥作用的制度机制。
7. 依托主流媒体和人大宣传平台,全方位、多角度、深层次宣传代表工作,讲好中国民主故事、人大代表故事。
来源:江苏人大发布