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平谷组工
第2621期
全文字数：2235 阅读时间：6分钟
编者按：中国共产党第二十次全国代表大会审议并一致通过十九届中央委员会提出的《中国共产党章程（修正案）》，决定这一修正案自通过之日起生效。大会为什么要修改党章？具体有哪些修改？京华丹心特别策划【二十大党章修正案学习问答】栏目，定期摘编《二十大党章修正案学习问答》（党建读物出版社）中的权威解答，带大家一起学习了解。
党章修正案为什么增写
不断健全党内法规体系的内容？
党的二十大党章修正案在总纲第三十一自然段，增写“不断健全党内法规体系”的内容。这一充实，进一步阐明了依规治党的丰富内涵和实践要求，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央坚持不懈推进全面从严治党、依规治党的坚定决心，对新征程上不断开创依规治党新局面具有重要指导意义。
第一，形成完善的党内法规体系是依规治党的必然要求。治国必先治党，治党务必从严，从严必依法度。这个“法度”，主要就是以党内法规为脊梁的党的制度。要把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节，使党的制度建设贯穿党的各方面建设，将党的工作和党的建设全面纳入制度化、规范化、程序化轨道，必须构建党内法规体系。从制度建设一般规律看，在制度建设发展到一定阶段后，往往会提出体系化的目标，这既是制度建设科学性、系统性、周延性的内在要求，也是制度更加成熟更加定型的重要标志。从党内法规制度建设的百年发展历程看，构建党内法规体系是一个久久为功、持续推进的过程。适应我们党领导革命、建设、改革和加强自身建设的需要，党内法规制度从无到有、从少到多，由点到面、由面到体，不断积累和壮大。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，着眼党和国家事业发展全局，全面推进依规治党，明确提出到建党100周年时形成比较完善的党内法规体系的目标，并作出一系列决策部署，加强统筹谋划、注重顶层设计，推动党内法规体系建设取得重大进展和显著成效。
第二，我们党已经形成比较完善的党内法规体系。2021年7月1日，习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上宣布，我们党已经“形成比较完善的党内法规体系”。这一制度建设成果来之不易，是我们党百年持续推进建章立制特别是党的十八大以来全面深化党的建设制度改革的结果，是党的建设史特别是党内法规制度建设史上的一个重要里程碑，标志着我们党管党治党、执政治国全面实现了有规可依、有章可循。在这个由近4000部现行有效党内法规构成的党内法规体系中，党章居于统领地位，覆盖党的领导和党的建设各方面的基础主干党内法规基本上应有尽有，各板块的党内法规比较齐全，各领域各层级的配套党内法规比较完备，体系内部总体上做到了内容科学、协调统一。这一体系的形成，为全党团结统一、行动一致提供了有力制度保障，为党团结带领人民全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴提供了基础性制度支撑。放眼全世界，没有哪个政党像我们党这样，拥有这么严密、完善的制度体系，这是我们党管党治党、治国理政的一大独特优势，是“中国之治”的一个独特治理密码，是呈现中国特色社会主义制度优势的一张金色名片，也为世界政党治理贡献了中国智慧和中国方案。
第三，新征程上必须不断健全党内法规体系。全面从严治党永远在路上，依规治党也永远在路上。新征程上党的建设和党的事业阔步向前，党内法规体系建设必须与时俱进、改革创新。要深刻总结运用党百年以来特别是党的十八大以来加强党内法规制度建设的宝贵经验，适应新形势新任务要求，切实增强依规治党的自觉性和坚定性，把牢政治方向，提高政治站位，不断健全党内法规体系，更好发挥党内法规在维护党中央集中统一领导、保障党长期执政和国家长治久安方面的重大作用，在推进新时代党的建设新的伟大工程、落实全面从严治党方面的重大作用，为党团结带领人民实现中华民族伟大复兴的中国梦提供更加坚强有力的制度保障。健全党内法规体系，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党章为根本，以民主集中制为核心，以形成完善的党内法规体系为目标，认真落实新时代党的建设总要求，紧紧围绕党和国家工作大局，进一步健全加强党的全面领导和维护党中央集中统一领导的制度，进一步健全推动全面从严治党向纵深发展的制度，全面推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，不断提高党管党治党、执政治国的科学化、制度化、规范化水平，推动党的制度优势更好转化为治理效能。
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责编：王静宇 史骁健
来源：《二十大党章修正案学习问答》（党建读物出版社）
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