中国青年报客户端北京3月4日电（中青报·中青网记者 王林）今年全国两会，全国政协委员、中国财政科学研究院院长刘尚希特别关注就业问题。他建议大力发展数字经济来吸纳青年就业，鼓励、支持和拓展平台就业；同时，应加力加快发展数字教育，提高劳动者的数字知识、数字技能，缩小不同行业、不同代际劳动者数字知识与技能的差距，防范“数字鸿沟”带来新的就业排斥。
全国政协委员刘尚希。受访者供图
作为财政经济专家，刘尚希长期关注就业问题。他认为，当前就业问题面临“四难”：青年就业难、稳住劳动参与率难、就业政策创新难、政策协同配合难。而数字经济在就业方面展现出显著的引领作用，新职业也多数与数字化密切相关，在第三产业中，数字经济带来的岗位占到六成。
面对数字革命带来的就业革命，刘尚希认为传统的就业认知框架亟需突破。他建议大力发展数字经济来吸纳青年就业，应鼓励、支持和拓展平台就业，以电商、网约车、物流配送、在线教育、信息服务和数字场景设计等作为吸纳青年就业的主要方式。“各类短期的就业促进政策（如政府购买岗位、高校扩招、补贴存量企业稳岗等）难以作为长期政策使用，应以加快经济的全面数字化转型来促进就业。”
刘尚希还注意到，我国劳动参与率从2012年的70.82%已下降至2021年的68.06%（女性仅为61.61%），但数字经济为逆转这种趋势创造了条件。各种数字平台带来的就业机会打破了就业门槛，让雇佣关系变成了劳务合作，或者“网上摆摊”创业创新、自我雇佣等新形式。因此，他建议，借助数字经济的包容性提升劳动参与率。
具体而言，他认为应充分发挥数字经济对特殊困难群体更为友好的特点，利用平台经济提升女性、长期失业者、残疾人等返回劳动力市场的比例。同时，依托平台大力开发时间灵活、自由选择、无需固定场所的各种获取收入的机会，赋予劳动者更多的自主就业创业的自主权，降低劳动力市场门槛，提高就业创业的包容性。
数字经济时代，“机器换人”、无人车间、无人商店也在不断增多，刘尚希认为，当前我国互联网覆盖率较高，手机、电脑等智能设备的使用越来越广，但专业的教育、培训滞后。应加力加快发展数字教育，提高劳动者的数字知识、数字技能，降低获得数字知识和技能的门槛。特别要注重缩小不同行业、不同代际劳动者数字知识与技能的差距，防范“数字鸿沟”带来新的就业排斥。
