通讯员 丁铭 王志杰 记者 陈甜田
2022年3月，惠民县辛店镇宋桥村的宋曰亭和妻子外出遭遇车祸，妻子不幸死亡，他成了植物人，巨额治疗费用让原本不富裕的家庭雪上加霜。当地财政、民政、人社、医保等部门，迅速行动，通过困难群众基本生活工作协调机制，启动困难群众临时救助程序，利用6天的时间为其发放了1万元临时救助金，并为其家庭办理了农村低保，让这个不幸的家庭有了基本的生活依靠。
2022年以来，市财政部门紧紧围绕市委市政府决策部署，在民生紧要处、关键点着力增投入、保重点、兜底线，全力保障“12197”民生实事落地落实，全年实现民生支出385.5亿元，占一般公共预算支出的80%。其中，自2022年1月起，再次提高我市困难群众救助标准，城乡低保分别达到953元、745元每人每月，惠及全市低保特困8.9万人，孤困儿童1600余人，残疾人8.3万人，投入财政资金8亿元以上。
发挥财政托底作用，让每一名困难群众“不掉队”
全市各级财政部门坚持量力而行、尽力而为，综合考虑困难群众基本生活、经济增长幅度、财政保障能力等因素，从2021年起，连续两年大幅度提高困难群众救助保障标准。截至目前，我市城市低保、农村低保等九类困难群众救助标准稳居“全省第一方阵”。其中，城乡低保标准分别达到每人每月953元、745元，城乡特困人员基本生活标准分别达到每人每月1320元、1035元，较2021年底保障标准分别提高10%、11.7%、10%、15%；困难残疾人生活补贴一二级标准由154元提高到182元、三四级标准由125元提高到146元，重度残疾人护理补贴一级标准由138元提高到167元、二级标准由120元提高到146元，分别提高了18.18%、16.8%、21%和21.67%。同时，各级财政部门切实加快资金核拨效率，确保困难群众救助补助资金于每月30日前足额发放到保障对象银行账户,并为全市范围内的城乡低保、特困供养对象免费开通短信通知服务，让困难群众在第一时间了解资金到账信息。
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做好“筹钱”文章，让民生事业持续“加温”
一方面，在“压”上下功夫，落实政府过紧日子要求，严格财政预算管理，确保“五项经费”规模只减不增，进一步落实财政预算未列不支、追加不批、超收不用“三不”原则，让有限的财政资金集中到事关群众冷暖的关键事、紧要处。另一方面，在“拓”上做文章，拓宽预算资金统筹范围，做大民生保障的财政资金“盘子”，增加公共服务供给渠道，进一步规范推广政府和社会资本合作（PPP）模式，吸引撬动更多社会资本参与公益事业建设。
2022年以来，足额筹集资金保障疫情防控需求，为群众生命安全撑起“防护伞”；统筹各级资金13.11亿元，支持全市246个老旧小区改造以及棚户区、农村危房改造，惠及居民3.46万户；统筹资金2.67亿元支持农村清洁取暖改造12.8万户，拨付市主城区2021-2022采暖季补助资金5500万元，争取专项债券12.77亿元支持沾化、惠民、邹平7个集中供热项目建设，确保群众温暖过冬；安排市级资金3486万元，支持实施交通惠民工程；整合涉农资金43.35亿元，重点支持实施现代水网、“四好”农村路、高标准农田建设等，全市城乡居民生活品质得到明显改善，获得感、幸福感不断提升，区域、城乡差距明显缩小。
强化资金监管，持续规范民生资金管理
民生资金使用绩效高不高，直接关系到人民群众的获得感强不强。全市财政部门始终把民生资金绩效作为重要管理目标，按照“民生资金运转到哪里，制度约束就跟进到哪里”原则，对民生资金，特别是困难群众救助补助资金，逐条逐项修订完善管理办法，从源头上规范资金管理。同时，对城乡低保、基本医疗保障、养老保险、惠农补贴发放等直接涉及城乡居民个人的资金，坚持实名制管理，完善上榜公示、“一本通”发放等制度，确保每一笔资金都真正用到群众身上。另外，紧盯困难群众救助补助等重点民生项目，持续规范基层财政财务管理，做精做细绩效评价，让每一分财政资金在困难群众手中发挥出应有的效益。
