托起残疾人“稳稳的幸福” 重庆进一步完善残疾人“保障网”
华夏时报（）记者 王晓慧 北京报道
构思创意、修剪枝叶、对比高度、插花、调整位置……不一会儿，一件件别致的花艺作品跃然于桌上。这是残疾人永生花工艺培训班，经过6天的培训，30名来自重庆各区县的残疾人朋友顺利拿到结业证书。
记者从重庆残联了解到，学员学成后不仅可以自己在家制作售卖，还可以进行回收销售，有能力的学员还可以全职在工坊上班，拓宽了残疾人的就业渠道，提高残疾人的就业率。
近年来，重庆积极促进残疾人就业工作，加快补齐残疾人康复、托养照护等服务短板，切实兜住兜牢残疾人基本民生底线，不断增进残疾人民生福祉。
残疾人民生福祉不断增进
作为集大城市、大农村、大山区、大库区于一体的重庆，曾是全国脱贫攻坚的重要战场。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚摆到治国理政突出位置，动员全党全社会力量，全面打响脱贫攻坚战，实现了消除绝对贫困的历史壮举，兑现了全面建成小康社会一个不能少的庄严承诺，创造了亘古未有的人间奇迹。其中，巴渝儿女团结一心、沉心静气、埋头苦干，交出了脱贫攻坚的硬核答卷，近十万名建档立卡贫困残疾人全部如期脱贫。
不过，脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。为确保把脱贫攻坚与乡村振兴的“接力棒”交接好，中央一号文件明确提出从脱贫之日起设立5年过渡期，2022年，是推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的第二年，为此，重庆残联健全完善了防止返贫监测和帮扶机制，将8324户9640名残疾人纳入重点监测和帮扶范围，落实针对性帮扶措施，确保困难残疾人稳定脱贫不返贫。积极助力农村残疾人参与发展富民乡村产业，开展农村残疾人实用技术培训1.01万人次，推动巴南区、铜梁区等区县探索建立残疾人乡村振兴示范基地。持续深化鲁渝残疾人帮扶协作，争取山东省援助资金1000 余万元，实施帮扶项目32个，惠及残疾人6000 余人。
此外，为确保残疾人有尊严、有质量地生活，2022年，重庆残联落实为民办实事项目取得新实效。“百千万惠残助残行动”纳入全市15项重点民生实事，建设“渝馨家园（残疾人之家）”117个，为智力、精神残疾妇女和残疾儿童母亲等群体开展筛查1.88万人、基因检测1756人、生育指导3123人，为4.24万名残疾人提供辅具适配服务。
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70岁的刘奶奶是回兴街道高岩路社区“渝馨家园”康复训练室里的常客，她因意外摔跤导致残疾，后又因脑溢血手术出现并发症，只能依靠轮椅出行，平日里在家既无训练器材，也没有专人指导，她一直未能进行康复训练。
“听社区的工作人员说，这里可以为残疾人免费提供训练器械，还有专业的老师指导，我就赶紧带母亲来这里看看，没想到真的这么方便！”刘奶奶的儿子告诉记者，自2022年6月份起，他基本每两天都推着轮椅带母亲到“渝馨家园”训练，经过训练，母亲已经可以下轮椅借助助行器自己走动，整个人也精神了不少。
据记者了解，2022年，重庆残联大力开展精准康复服务行动，为25.3万名残疾人提供康复服务。实施残疾儿童康复救助8385人次，新增残疾儿童定点康复机构20家。加强服务工作规范，建设康复人才市级规范化培训基地12家，开展康复专业技术骨干培训1700 余人。残疾人教育就业状况明显改善。“一人一案”做好适龄残疾儿童少年入学安置，全市适龄残疾儿童少年义务教育入学率达到 97.63%，851名残疾考生被高等院校录取。举办通用手语培训班 3 期。开展就业援助月、“成渝双城残疾人创业先锋”大赛、高校残疾人毕业生双选会暨创业成果展等活动86场次，按比例安排残疾人就业2.73万人，开展残疾人职业技能培训1.1万人次、盲人按摩技能提升培训5000人次。成功举办2022年“巴渝工匠”杯重庆市第四届残疾人职业技能竞赛暨全国残疾人岗位精英赛重庆选拔赛。
值得一提的是，重庆残疾人精神文化生活非常丰富。其中，令人骄傲的是，在北京2022年冬残奥会开幕式上，残奥会会旗缓缓升起，向世界展示了中国残疾人昂扬奋进的精神风貌和自强不息的中国力量，而此次演奏国际残奥委会会歌的管乐团正是来自重庆市特殊教育中心扬帆管乐团的47名师生。
2022年的重庆，残疾人获得感、幸福感、安全感显著增强，全市残疾人事业发展迈上新台阶。
办好“五件实事”落实“十项措施”
总结成绩，展望未来。
据记者了解，2023年，重庆市残联将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神，贯彻落实习近平总书记关于残疾人事业的重要指示批示精神，健全完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，促进残疾人全面发展和共同富裕，着力推动全市残疾人事业高质量发展。
首先，要办好“五件实事”，着力解决残疾人急难愁盼问题。一是抓好残疾人事业高质量发展示范区县建设。扎实推进残疾人事业高质量发展6个示范区县和21个创新项目建设，力争制定出台一批惠残助残特惠政策，培育一批残疾人服务品牌，带动引领全市残疾人事业发展。二是开展“百千万惠残助残行动”。创建 100 家“渝馨家园（残疾人之家）”，实现新增残疾人就业2000人以上，实施困难重度残疾人家庭无障碍改造1万户。三是推动残疾儿童康复救助“扩面提标”。将持证残疾儿童救助年龄扩大到14周岁，将视力残疾儿童救助标准提高到 3000—10000元/年/人。推动有条件的区县提高救助标准，扩展救助内容。四是落实残疾人按比例就业情况联网认证“跨省通办”。五是推进残疾人“助残扶残一件事”联办。完善残疾人服务事项“一端受理、平台分办、协同办理”工作机制，推进残疾人证办理、“两项补贴”申请、医疗救助对象认定等助残扶残事项联办。
其次，落实“十项措施”，加快推进残疾人事业高质量发展，主要涉及强化残疾人兜底保障、完善特殊教育保障机制、改善残疾人就业状况、提升残疾人康复服务水平、丰富残疾人精神文化生活、依法维护残疾人合法权益、夯实基层组织基础、抓好“互联网+”政务服务、加强残疾人事业宣传以及发展助残慈善事业。
其中，在改善残疾人就业状况方面，重庆残联将开展“就业援助月”活动和“圆梦助残”行动，实施“美丽工坊”残疾妇女就业增收项目。推进残疾人职业培训基地和创业孵化基地建设，抓好盲人按摩机构规范化建设，开展农村残疾人实用技术培训和残疾人职业技能培训 2 万人次以上。举办第二届成渝双城残疾人创业先锋大赛。
在提升残疾人康复服务水平方面，更是提前订立了目标。具体而言，重庆残联将完善残疾预防服务网络，提升全社会残疾风险综合防控能力。大力开展精准康复服务行动，确保康复服务覆盖率和辅具适配率稳定在85%以上。做好家庭医生签约服务和康复人才规范化培训。推动市残疾人康复中心一期工程投入使用，二期工程加快建设。
一往无前，未来可期。重庆残联将持续发力，织牢织密残疾人“就业、康复、教育、社会保障、托养、文体、无障碍环境、维权”等基本公共服务“八张网”，带领广大残疾人共创美好未来。
