据彭博社最新报道,“中方解除了澳大利亚煤炭的所有进口限制”,标志着2020年底实施的贸易限制结束。而在此之前,澳防长马尔斯刚刚主动给中方打来电话,试图就澳方引进美国核潜艇,以及美英澳组成“奥库斯”安全同盟一事,向中方“展现诚意”。
(澳大利亚防长主动给中方打电话,对话展示诚意)
近日,美英澳公开了金额达2450亿美元的核潜艇建造项目合作细节。到2030年代初,美国3艘“弗吉尼亚”级核潜艇,将交付给澳海军,首艘最早2033年交付。澳方在获得3艘后,还可以追加购买2艘,这些都需要美国国会通过。但是根据协议,最晚到2055年,澳大利亚一共将获得8艘核潜艇。那么其余的核潜艇,三国又提出了一项计划,就是美英提供技术,与澳方联合建造新核潜艇。
在澳海军接收首艘核潜艇之前,还有10年的“空窗期”。美国海军又想了一个办法,将美军的核潜艇部署在澳大利亚本土,帮助澳海军的潜艇兵提前熟悉操作和维护程序。从2027年开始,美国和英国的核潜艇,将轮流在澳大利亚珀斯海军基地进行部署。
(美英澳签署奥库斯协议,破坏了地区的和平稳定)
澳防长马尔斯称,已向中国以及东盟等国家,打电话通报了核潜艇合作计划的相关事宜。但马尔斯声称“中方没有回复”。需要指出的是,这只是澳大利亚方面自认为的诚意,并不是获得了中方认可的。而且中方没有对澳防长的来电做出回复,表明中方对于澳方就引进核潜艇一事的解释,是不接受的。不回复实际上就是另一种意义上的回复,已经向澳方表明了中方的立场和态度。
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2021年9月,澳大利亚撕毁和法国签署的协议,与美英一起,达成了三边安全伙伴关系协议。这三个盎萨国家凑到一起,显然是要在太平洋和南海地区搞事情。“奥库斯”联盟建立后就明确表示,要共同应对所谓中国在亚太地区的军事活动。因此,澳大利亚买核潜艇,背后很可能针对的就是解放军。另外,澳大利亚此举还让地区面临核扩散的风险,挑战地区的和平稳定,引起了周边国家的不满和反对。
澳大利亚为什么不顾各方的反对,也要推进核潜艇的计划呢?实际上,作为美国“四方安全机制”的成员,澳方此举就是美国的“印太”战略,对中国实施围堵的一部分,我们需要高度警惕。
(澳大利亚将购买3到5艘弗吉尼亚级核潜艇)
因此,对于澳大利亚执意与美英推进核潜艇计划,中方近期也多次表态。在国际原子能机构会议上,中方就敦促这三个盎萨国家,抛弃冷战零和博弈的过时思维,履行自己的全球义务,促进地区安全稳定。中国外交部发言人汪文斌也表示,核潜艇计划将导致军备竞赛,破坏世界核不扩散体系,损害地区和平稳定。
不过,从另一方面来看,中方并不是完全没有回应澳方改善两国关系的信号,这次中方向澳煤进口完全敞开大门,就是积极一面的回应。众所周知,中国是澳大利亚的第一大伙伴,双边经贸往来密切。然而,莫里森政府从2018年禁止华为设备、配合特朗普的对华贸易打压政策开始,就站到了美国一边。并且不断渲染涉华错误言论,在新冠溯源问题上抹黑中国。因此,中方不得不作出反制措施,包括煤炭在内的部分商品进口受到限制。
中澳之间的紧张关系,一直持续到阿尔巴尼斯政府上台,才有所缓和。去年11月的巴厘岛G20峰会 ,澳总理阿尔巴尼斯与中方领导人举行了会谈,表达了希望与中方建立稳定关系的意愿,为缓和双边关系奠定了基础。12月底,澳外长黄英贤访华展开了破冰之旅,也谈到了双边贸易的问题。
(美国媒体报道称,中国取消了澳煤进口的剩余限制)
在这种背景下,才会传出“中方恢复进口澳煤”的消息。美媒称,有消息人士透露,中国企业已经被允许恢复进口澳大利亚煤炭,此类货物可以在港口顺利通关。中国一直是澳煤的主要消费国,中国企业对高质量澳煤需求旺盛。仅在3月前半个月,进口量可能就达到了100万吨。
此外,两国关系缓和,对于澳大利亚葡萄酒、龙虾和牛肉等其他行业的出口商来说,也是个好消息。在今年初的时候,就有不少澳大利亚媒体证实,澳煤已经获准进入中国。当时其他行业也纷纷表示,终于看到再次成为中国商业伙伴的曙光。
(除了煤炭行业,龙虾、葡萄酒等行业也希望能恢复对华出口)
这次完全取消澳煤进口限制的消息如果是真的,表明中方非常讲究斗争艺术,即在能够合作和互利共赢的领域,尽一切努力保持双方关系向前发展。但是如果涉及我们的底线,或者损害我们安全发展利益,中方绝不会退让,而会坚决地进行斗争。
我们也要看到,在当前全球面临经济危机风险,俄乌冲突影响外溢导致通货膨胀高企的情况下,经贸关系作为国与国之间关系的压舱石效应,反而更加凸显了。所以中方更需要用好、用活经济举措,发展与别国关系,打破美国主导编织的对华包围圈。