关于开展城镇住宅小区违法违规建（构）筑物集中整治的通告
为建设绿美城市，巩固文明城市创建成果，提高城市居民生活品质，根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国土地管理法》《云南省违法建筑处置规定》《楚雄彝族自治州城乡规划建设管理条例》《楚雄彝族自治州违法建筑处置办法》《楚雄市推进城镇住宅小区违法违规建（构）筑物清理整治工作实施意见》等规定，经市人民政府研究，决定对楚雄市各住宅小区违法违规建设行为开展集中整治工作，现将有关事项通告如下：
一、凡擅自占用住宅小区公共绿化带、公共车位、扩建、改建、搭建、加层、后墙开门、拆除承重墙等违法违规建设行为，必须在规定时限内完成自拆，对在规定期限内未自行拆除或者自行拆除确有困难的，由各责任主体实施助拆，对不愿自拆、不接受助拆的，依法强制拆除。
二、具有下列情形之一的城镇住宅小区违法违规建（构）筑物，应当拆除：
1. 未取得建设工程规划许可证，且不符合城镇控制性详细规划强制性内容，或者超过规划条件确定的容积率、建筑面积、建筑密度、建筑高度的；
2. 在建设工程用地范围内擅自新建、搭建，或者利用建设工程（含居住建筑）擅自新建、搭建的；
3. 侵占道路、消防通道、广场、公共绿地等公共设施、公共场所用地的；
4. 在主要街道、重点区域临街两侧擅自新建、搭建的；
5. 存在建筑安全隐患，影响相邻建筑安全的；
6. 导致相邻建筑的通风、采光、日照无法满足有关强制性标准的；
7. 临时建设工程超过批准期限不拆除的；
8. 在住宅小区道路通道上堆放沙石、花盆等杂物及设置临时设施、构筑物影响消防和人员通行的；
9. 法律法规规定，无法采取改正措施消除影响的，以及《楚雄州阳光房和雨棚必拆类型指导意见》中规定的必拆类型。
三、对应当拆除的违法违规建（构）筑物限期责令拆除、当事人拒不拆除或逾期不拆除的，城管部门应当向相关部门出具书面告知书，相关部门接到书面告知后，应当采取下列措施：
1．拒不在限期内自行拆除的，由城管部门给予该个人（单位）行政处罚，同时将相应的处罚结果信息录入归集到《云南省信用信息共享平台》，通过“信用中国”网站对外公布；构成失信的个人（单位）将受到限制高消费、取消招标投标资格等失信惩戒；
2．书面告知相关主管部门，在各类先进评比和表彰中实施一票否决；
3．不动产登记机构、房地产交易部门根据楚雄市违法违规建（构）筑物清理整治工作领导小组出具的《对违法违规建（构）筑物限制不动产登记和交易通知书》，对违法违规建（构）筑物进行限制，不得办理房屋登记和交易等手续，待违法违规状态消除后，根据楚雄市违法违规建（构）筑物清理整治工作领导小组出具的《对违法违规建（构）筑物解除限制不动产登记和交易通知书》，取消限制措施。同时，低层住宅、多层一楼、商住一体住宅第一层等房屋在办理房屋交易手续前，需由市住建局到现场实地看房并采集现场看房照片，如有违法违规建（构）筑物，则不予办理房屋交易手续；
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4．按照国务院“证照分离”改革、“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的要求，各行业部门要加强事中事后监管，严格审批，对无证无照经营的，依法进行查处；对已办理的，将责令限期整改，未按要求整改的，按自然资源部门出具的《楚雄市附有违法违规建（构）筑物的不动产认定书》，依法撤销营业执照和经营许可；
5．对租住在该处违法违规建（构）筑物内的来楚人员，市公安局取消该处违法违规建（构）筑物出租房双册登记，不予办理该房屋内租客居住证，不享受持有居住证可以享受的相关权益待遇；
6．拒不在限期内自行拆除的，由城管部门按有关规定实施强制拆除，所发生的相关费用将由违法违规当事人全额承担，违法违规建（构）筑物无法拆除的，由城管部门依法作出没收实物或者违法所得的行政决定，并依法予以行政处罚。
7．对用于住宅、生产经营的违法违规建（构）筑物，经相关部门认定后，供水、供气、供电部门停止供水、供气、供电服务；
8. 对有违法建筑的商品房屋出租的，住建部门按《商品房屋租赁管理办法》相关规定不予办理房屋租赁登记备案。
9．有违反其他法律法规的行为，将依法查处；构成违法违规犯罪的，将移送司法机关依法追究刑事责任。
四、 率先对党政机关、人民团体、国有企事业单位及其工作人员、“两代表一委员”（含离退休人员、村组干部）违法违规建（构）筑物进行集中整治；涉及公职人员的应自行主动拆除，否则将对存在问题和线索按照管理权限上报有关纪委监委。
五、阻碍违法违规建（构）筑物处置部门、其他有关部门、乡（镇）人民政府的工作人员依法执行公务的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
六、任何单位和个人均有权举报违法占地、违法违规建设及相关违规违纪行为（举报电话：3011222）。
来源：市人民政府
发布：楚雄市融媒体中心
坚决拆违治乱 共建美好家园
广大市民朋友们：
城镇住宅小区私搭乱建严重影响城市安全和邻里和谐，破坏城市形象，降低人居环境与品位，损害公共利益。当前全市上下正在大力开展违法违规建（构）筑物集中整治，这是响应省、州党委政府提升人居环境和城市品质决策部署、顺应广大市民强烈呼声的重要行动。依据《行政处罚法》《行政强制法》《城乡规划法》《土地管理法》《云南省违法建筑处置规定》《楚雄州违法违规处置办法》等法律法规的规定，为坚决推动住宅小区违法违规建（构）筑物得到全面彻底拆除整治，进一步巩固文明城市创建成果，我们倡议：
一、党员干部带头示范。党政机关、人民团体、国有企事业单位及其工作人员、“两代表一委员”（含离退休人员、村组干部）是社会主义事业的中坚力量，是人民的公仆，要充分发挥带头作用，不讲条件、不讲特殊、不打折扣、不搞变通，主动拆除。
二、小区居民自觉拆违。遵纪守法是每个公民应尽的社会责任和道德义务，只有大家都及时纠正违法违规行为，居住建筑才会更加安全可靠，小区的环境才会更加优美，您的物业也才会增值保值，整个社会才能风清气正。
三、全力支持拆违整治。小区居民要增强法律意识，学法、知法、守法，不实施、不参与违法违规建设和私搭乱建，全力支持政府开展的违建集中整治行动。
四、积极开展拆违宣传。向身边人宣传违建整治政策、意义、不说不做不利于拆违的话和事，不为违建户说情，做好亲戚朋友和身边邻里拆除私搭乱建的思想工作。
亲爱的市民朋友们，城市是我家，管理靠大家。我们是城市发展的受益者，更是城市管理的参与者和维护者。当前违法违规建（构）筑物集中整治工作已进入住宅小区攻坚阶段，事关每个人的切身利益，希望大家积极支持配合。您的每一份努力，都让我们的城市更加文明；您的每一份付出，都为我们的城市点亮风景；您的每一份热情，都会激起更多人的文明意识和责任意识。让我们携手同行、齐心协力，共同维护城市管理秩序、共同建设美好家园，以实际行动争当拆违控违工作的坚决“拥护者”“宣传者”“监督者”“示范者”，为全面建设和谐美丽楚雄作出我们每一个市民应有的贡献！
楚雄市城镇住宅小区违法违规建（构）筑物清理整治工作领导小组办公室
2023年1月
来源：楚雄市城镇住宅小区违法违规建（构）筑物清理整治工作领导小组办公室
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