来源：南京卓远
中国的共同富裕是建立在高水平上的共同富裕，作为共同富裕示范区的战略定位之一，浙江首先要建设“高质量发展高品质生活先行区”，探索率先实现高质量发展路径。浙江以国家数字经济创新发展试验区为推动，以数字经济为抓手，在产业数字化智能化发展、互联网+、数字治理全方位推进，推进产业升级和消费升级；杭州市萧山经济开发区作为浙江省首批数字园区建设试点，依托数字园区建设、数智化创新与发展，为经济高质量发展提供很好的范例。
一、 浙江数字经济发展背景
数字经济“一号工程”等强大政策引导。2017年12月，浙江省委省政府抢抓时代机遇，在省委经济工作会议明确提出“把数字经济作为‘一号工程’来抓”， 成立浙江省数字经济发展领导小组，制定出台《浙江省国家数字经济示范省建设方案》、《浙江省数字经济五年倍增计划》、《浙江省推进数字化园区建设实施方案》、《浙江省数字经济发展“十四五”规划》等系列政策文件，加快构建以数字经济为核心、新经济为引领的现代化经济体系，成为全国首批国家数字经济创新发展试验区，努力建设国家数字经济示范省。
数字经济引领浙江发展。2019年，浙江省数字经济总量达2.7万亿元，占GDP比重达43.3%，对GDP增长贡献率超过60%，在全省经济中的核心地位和主引擎作用突出，各项主要指标位居全国前列。数字产业发展能级保持全国前列。浙江数字经济核心产业增加值2020年达7019亿元，占GDP比重10.9%，五年年均增速达15.2%；电子信息制造业、软件业规模位列全国前列，电子商务、云计算大数据、数字安防等特色优势产业具有国际影响力。赋能制造业高质量发展成效显著。2019年“产业数字化”指数跃升全国第一。新业态新模式发展引领全国。全省网络零售额占全国网络零售总额的19.2%。国家跨境电商综试区数量位居全国第一；eWTP秘书处、世界银行全球数字金融中心、国家“互联网+医疗健康”示范省、国家短视频基地相继落地。“非接触经济”、“线上经济”新业态新模式爆发式涌现。
展开全文
二、 萧山经开区数字园区试点
2019年7月，浙江省经信厅，联合省发改委、省科技厅、省商务厅制定了《浙江省推进数字化园区建设实施方案》，加强新一代信息技术在各类开发区、高新区、特色小镇、小微企业园及产业集群中的应用，整合园区内外部资源，实现数字化赋能园区管理和生产性、生活性服务，逐步达到全省园区数字化功能服务全覆盖，支撑园区企业数字化转型和数字产业集群发展。重点在园区信息基础设施完备、园区管理数字化、园区服务数字化、园区企业数字化转型等方面进行示范试点。
主攻数智经济，以创新稳定优化存量。萧山经济开区成为首批数字化园区建设示范园区，旗下的信息港小镇和机器人小镇成为两个首批入选数字化建设的特色小镇。创新是经济高质量发展的主引擎。萧山经济技术开发区在全国排名逐年上升，首要的举措就是把科技创新这块短板补上，让创新赋能卡位进位。作为萧山产业发展主平台，萧山经济技术开发区充分发挥制造业基础扎实的优势，聚焦新一代信息技术、新材料、高端装备、新能源等领域，打造一批数智经济优势产业集群。同时，加快产业数字化，打造智能制造策源地，为萧山打造新制造中心和全省产业数字化第一区注入活力。萧山经济技术开发区已集聚起微医、科大讯飞、新奇点等一大批数字经济领军企业，集聚了一大批优质企业、人才与技术，并且在新制造、5G、医疗等领域广泛融入了“数智”元素，推动产学研融合发展，助力先进的科学技术转化为经济效能。
（一）萧山信息港小镇：创新生态引领数字经济发展
信息港小镇是萧山经济技术开发区发展数字经济的重要代表。自入选省级特色创建小镇以来，在数字经济的推动下，小镇税收呈现几何级增长，五年就完成了从2.16亿元到30.55亿元的跃迁。
政府主导赛道，集聚头部企业。信息港小镇坚持政府主导、企业专业化运营的小镇建设模式，以“互联网+”“人工智能+”为特色产业定位，目标是把信息港小镇打造成为科技创新驱动的新引擎、两化深度融合的示范区。从一片农田，仅用6年多时间，汇聚了独角兽企业5家、上市企业16家、估值超亿元企业65家、国家高新技术企业85家，强有力地带动了小镇人工智能、生命健康、集成电路产业生态圈的集聚发展，数字产业呈现集群发展态势。龙头企业、优质项目带动产业集聚，奠定了信息港小镇1个“智慧港”和X个“智慧谷”的产业集群发展模式，以微医集团为龙头的中国智慧健康谷、以科大讯飞为龙头的中国人工智能谷、以新奇点为龙头的中国智慧交通谷、以华澜微为龙头的中国集成电路设计谷等具有鲜明特色的产业集群，通过以企引企，进一步强链、补链、拓链，形成了“头部企业+独角兽+初创企业”全产业链优质生态。2020年，信息港获评杭州市唯一一个国家火炬新一代人工智能特色产业基地，进一步促进高端资源集聚。
坚持创新引领，开放集聚发展。信息港小镇定位是新兴经济的发展摇篮。开园当年便成功申报杭州市级科技企业孵化器，次年顺利成为省级科技企业孵化器，到2016年冲顶国家级科技企业孵化器，此后连续4年被评为国家级科技企业孵化器优秀（A类），成为浙江仅有的三家平台之一。小镇打造“众创空间－孵化器－加速器”科技创业孵化链条模式。引进了湾区孵化器、微软云、网易联合创新中心、阿里云创新中心等知名双创平台，成功培育了3家国家级众创空间、3家省级众创空间、2家市级科技企业孵化器，形成以信息港国家级科技企业孵化器带动下的园中园模式，为小微企业成长提供摇篮。在各方资源汇聚下，信息港小镇借助各平台的空间、资源优势，协同孵化优质项目，吸引高端人才落地。湾区孵化器2018年落户，依托强劲资本和优质服务优势，第一年便吸引了众多上市企业、独角兽、准独角兽项目，以及来自世界500强企业、知名学府的优秀海归人才，并在3年内成功完成市级、省级、国家级众创空间“三级跳”。2020年5月，湾区孵化器与萧山经济技术开发区管委会合力共建湾区数字公园，半年签约项目30余个，包括准独角兽企业4家，成为萧山存量升级的示范样板。2020年9月，浙江大学微纳电子学院入驻信息港五期浙江大学杭州国际科创中心，实现前端人才培养和后端产业化实验在同一个园区无缝对接。
共建创新创业家园，完善贴心精准服务。党群服务中心精简快速的办事窗口，资质申报、人才认定、法律顾问、社区服务、工商注册等30余项服务专人对接、一次性办理，精准锚定企业发展需求，不断刷新创业体验，让服务真正下沉至基层。“创业有深度，服务有温度”。企业服务部牵头提供“一对一”上门服务，在传达政策、协助企业开展各类资质申报、人才认定工作的同时，持续了解并收集企业发展痛点，“对症下药”推出服务新手段。信息港以“最多跑一次”改革理念，立足小镇信息技术和数字资源集聚的优势，发挥“五朵云”模式优势，即云服务、云招商、云招聘、云平台、云课堂，结合线下“强布局”，全力帮助小镇企业战疫情、促发展。品牌服务的不断创新，不仅让信息港创业者亲切拥抱“星辰大海”，创业发展的脚步走得更加从容自信，也让数字经济有了“定海神针”，以更强的发展潜力和抗风险能力，在创业创新的大潮中“乘风破浪”。
生产生活生态融合，共建品质生活。信息港成功创建国家3A级旅游景区，成为首批“杭州数字经济旅游十景”之一，自然风光旖旎、创业生活配套齐全，更有极具优势的数字经济旅游资源，营造生态、生产、生活“三生融合”的未来社区式创业生态，让居民共享品质生活。数字经济与旅游景点相交融，带来旅游资源的创新性探索突破，更使居民生活水平得到高品质优化提升。乘坐新奇点5G自动微公交，体验公开道路上的无人驾驶，探访微医智能医务室、科大讯飞人工智能展厅，体验“互联网+医疗”“人工智能+”、“5G+”等前沿应用。在信息港小镇，数字经济产业正不断与智慧、生态、以人为本的民生服务相结合，专业贴心的服务、丰富多彩的活动、日益健全的配套，让创业者真正成为“小镇居民”，积蓄了满满的幸福感。围绕核心区向外延伸，各类医疗教育、公共交通、休闲娱乐等“硬配套”和“软服务”双管齐下，让美好生活触手可及。作为浙江省特色小镇建设的先行者，在有限的空间里构筑起一个产业特色鲜明、生态环境优美、多种功能叠加的产、城、人、文相互交融的有机整体，是小镇的高质量发展之道。
（二）萧山机器人小镇：塑造制造业数智化转型典范
信息化、智能化已成为中国制造业转型升级方向，机器人改变了传统的生产方式，机器人产业被称为镶嵌在制造业皇冠上的“明珠”。在杭州萧山经济技术开发区机器人特色小镇，机器人产业飞速集聚，推动了萧山制造业从制造向“智造”的变革。
依托传统优势，明确主导产业方向。制造业催生了对机器人产业的需求，机器人产业也反哺着制造业的发展。在萧山经济技术开发区与萧山机器人小镇的相互作用下，制造业和机器人产业同频共振，优势互补，共同迈向高质量发展。萧山机器人小镇，恰好在这段转型升级的关键时间，给了以制造业为支柱的萧山经济技术开发区，迎来了“难得”的发展契机。西门子工业4.0智能制造创新中心、凯尔达、翼菲、中信开诚等一批有行业影响力的机器人企业集聚小镇。涵盖了智能制造行业解决方案提供商、机器人本体制造商、系统集成商等领域。小镇随“数字经济”的思维而不断升级，正在搭建起多个应用场景“一屏显示”的专属运营管理平台。此平台建设完成后，小镇将成为浙江首个具备5G网络传输能力的省级特色小镇。萧山机器人小镇的发展红利将进一步释放。
瞄准国际市场，培育核心竞争力。机器人小镇的制造业从“制造”到“智造”，向“新制造”转型，入选省内首批“未来工厂”培育名单，成为产业数字化、智慧化的“领头羊”。小镇集聚一批机器人产业的‘领航员’，形成国际视野，培育国际市场的核心竞争力。联合省机器人产业发展协会共同筹建了国际机器人组织联盟IARA，打造面向世界的重要窗口和合作平台，为企业的国际化协作共赢拓宽了路径。机器人小镇积极面向机器人四大家族企业及行业50强代表企业招商，打造研发孵化、智造创新、公共技术服务、国际化合作、展示交易、赛事娱乐“六大平台”，推进人才、技术、资本等高端要素集聚。国际视野和核心竞争力的培育，汇聚了越来越多全国乃至全球领先的种子企业，如凯尔达机器人科技，多个系列产品被认定为国内首台（套）；翼道智能科技，自主研发生产高速并联机器人多项性能均优于等国内外同类产品，成为少数几个进入世界500强企业供应商名录、拥有核心自主知识产权的中国机器人本地品牌。
在开发区的指引下，萧山机器人小镇连续三年省级考核优秀，持续做大做强机器人产业，并以“数字经济”带动周边产业高质量发展，向着全国智能制造示范区和国际化机器人产业基地的目标前行。
三、 萧山经开区数字经济发展启示
（一）经验之一：立足基础优势，坚持特色发展
首先，无论在开发区层面，还是在特色小镇层面，政府依托自身优势，在充分调研的基础上，确定发展赛道，并坚持以特色小镇为基础，推动特色化发展，是取得成功发展的首要经验。萧山经开区明确园区主攻数智经济，推动以创新发展稳定优化存量经济，通过信息港小镇和机器人小镇，走数字化、智能化产业特色发展之路，不但打造了数智经济新增长动力引擎，也带动存量产业加速数字化智能化转型升级，实现开发区整体经济高质量跃升。
（二）经验之二：坚持开放创新，营造创新生态
其次是坚持以创新为引领，全面营造优质创新生态，同时，坚持开放发展，面向区域，瞄准国际市场，打造产业核心竞争力。在头部项目和企业引进、高水准孵化器和众创空间建设、专业化政府服务、高水平科研机构和人才引进、国际化创新联盟建设、生活空间和基础设施建设等全方位的创新生态打造，为企业创新发展提供国际化一流的全方位保障。
（三）经验之三：强化专业服务，推动三生融合
开发区管委会和小镇政府提供全面的专业化服务，打造一流的营商环境，为企业和居民创建生产、生活、生态“三生融合”良好发展空间。推动“创业有深度，服务有温度”，针对园区企业，开展专业化、有温度的专人对接、一次性办理服务等，构建高水准、专业化、有温度的营商环境。此外，特色小镇旖旎的自然风光、完善的创新创业生活配套、数字经济融合下的高品质生活和旅游资源，营造了生态、生产、生活“三生融合”的未来社区式创业生态，在打造一流创新、创业的环境同时，提供高品质的生活。
