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平安 河南 焕发 深化 化解

【深化“三零”创建 建设平安河南】让矛盾纠纷多元化解焕发“新活力”

jnlyseo998998 jnlyseo998998 发表于2023-03-12 17:58:03 浏览12 评论0

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开栏的话

党的二十大报告提出,“国家安全是民族复兴的根基,社会稳定是国家强盛的前提”,要“建设更高水平的平安中国,以新安全格局保障新发展格局”。

为深入学习宣传贯彻党的二十大精神,持续营造建设更高水平平安河南、法治河南的浓厚舆论氛围, 省委政法委“中原盾”开设“深化‘三零’创建 建设平安河南”专栏,深入报道全省各地各部门坚定用党的二十大精神统一思想、统领全局、统揽工作,坚持和发展新时代“枫桥经验”,深入具体推进“三零”创建工作,把学习贯彻党的二十大精神激发出的热情干劲,转化为忠诚担当、履职尽责,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感的生动实践。

《河南法制报》(2022年12月26日)

深化“三零”创建

夯实平安稳定根基

让矛盾纠纷多元化解焕发“新活力”

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核心提示

今年以来,我省积极适应矛盾纠纷主体多元化、利益诉求复杂化、纠纷类型多元化新趋势,创新践行新时代“枫桥经验”,持续深化“三零”创建,扎实推进“四治融合”,常态化开展矛盾纠纷排查化解,通过优化基层治理“神经末梢”,引入专业力量,搭建多元化调解平台,让矛盾纠纷多元化解焕发“新活力”,人民群众的获得感、幸福感和安全感得到进一步提升。

搭建网格 精细服务

网格虽小,却连着千家万户。近年来,全省优化城乡社区网格化服务管理,做小做细基层治理单元,推行“多网合一”,打造“全科网格”,建立网格事项准入机制,加强网格员力量配备,坚持定人、定岗、定责,打通服务管理“最后一米”。在全省,网格员已成为打通基层社会治理“最后一公里”的重要力量。

“大娘,听了咱村的大喇叭了吧,可不敢随便相信陌生人啊!”“刘哥,你家啥时候办孩子满月酒?别忘了喊我啊……”

上午8时,睢县白庙乡李口村全科网格员孙魁准时开启一天的巡查模式。从掉落在路上的垃圾、村民残缺破损的院墙到婚丧嫁娶……大大小小的事都在他的日常巡“猎”范围内。

“一支笔,一张嘴,说尽百姓民生冷暖;一个本,两条腿,访遍村内大事小情。”这是孙魁日常工作的写照,也是全省网格员每天工作的缩影。

“老张,人家从外地回来也不容易,就让他在这儿住吧。”此时,在获嘉县位庄乡南阳屯村,网格员王建勋正在努力化解一起房东与返乡租户之间的矛盾纠纷。

该村作为典型的城中村,外来人口众多,王建勋已化解多起房东与租客间的矛盾。针对队伍建设薄弱、人手不足的问题,获嘉县位庄乡以行政村(社区)为单位划分三级网格;按照“区域合理、无缝衔接、便民利民、相对固定”原则,以村民小组(小区)为单元划分四级网格;根据“就亲、就近、就邻”原则,每名联户党员或群众代表联系5至10户群众,形成五级微网格。截至目前,该乡已形成三级网格30个,四级网格91个,微网格640个,基本构建成“上面千条线、下面一张网”的社会治理格局。

专群结合 共治共享

“谢谢你们给俺两家解开疙瘩,我们今后一定会做一对好邻居!”近日,因盖房产生纠纷的临颍县某村村民张某和宋某,在民警耐心调解后握手言和。

据悉,为推动基层专业力量深度融入基层治理,近年来,我省持续深化“一村(格)一警”“一村(居)一法律顾问”“一村(居)一支民调队伍”建设,不断发展壮大平安志愿者队伍,加强治安巡防队伍建设。

漯河市公安局坚持把“三零”创建与“枫桥式公安派出所”创建、“百万警进千万家”活动有机结合,建立完善以190名社区民警为主体,以1236名专职辅警为辅助,以提高基层民警末梢发现、动态管控、基础防范、服务群众能力为目标的“一村(格)一警”警务模式。该局将民警、辅警的照片、电话和微信等联系方式制成警民联系卡,发放给辖区群众,畅通警民联系渠道。民警、辅警定期进村入户走访,向辖区群众宣讲当前治安形势和高发易发案件预警信息,及时消除治安隐患,动员辖区居民共同参与社会治理。

为增强基层干部法治意识,适应新形势、新阶段农村工作的需要,舞钢市法院积极探索建立“员额法官列席乡镇办事处班子会”工作机制,通过法官参与乡镇办事处班子会,有效推动基层干部法理、道理、情理深度融合。近日,在舞钢市法院法官的列席下,该市庙街乡进一步完善了该乡“村规民约”。该乡某村一名村干部说:“我们领导班子会在探讨重要决策时,只要看到咱们法官列席,心里就有了依托和底气。专业人士的支持既能有效规避重大决策的法律风险,又能培育乡镇干部法治思维,推动基层法治建设。”

严防风险 守护和谐

为有效预防和及时化解各类矛盾纠纷,全省政法系统立足各自职能,常态化开展矛盾纠纷排查化解,努力拓宽解决矛盾纠纷的渠道,严防矛盾风险传导、外溢、上行。

为推动矛盾纠纷源头“一站式”化解,让群众获得公平、快速、便捷的救济,郑州市积极搭建多元化解新平台,打造线上“一码解纠纷”全链条解纷模式,构建以人民调解为基础,“人民调解、行政调解、司法调解”三调联动、优势互补的工作体系。如今,登录“郑好办”App,群众通过扫码录入矛盾纠纷,即可足不出户进行人民调解、行政调解和远程立案等,真正实现了矛盾纠纷化解“一码通办、一网通管”。

为办好老百姓的每一件案子,漯河市司法局与该市中级人民法院、市公安局联合出台《关于探索建立基层矛盾纠纷“两所一庭”联合调处工作机制的指导意见》,创新推行基层矛盾纠纷“两所一庭”联合调处工作机制,推动司法所、派出所、人民法庭建立健全协调联动、无缝衔接、畅通高效的基层矛盾纠纷多元调处机制,真正实现“大调解工作格局”具象化、可操作、见成效。

据介绍,自该市“两所一庭”联合调处工作机制构建以来,试点单位将机制运行融入“三零”创建工作中,合力调处易引发信访问题的矛盾纠纷80余件,最大程度预防了“民转刑”案件的发生。

老人探望孙子心切,情急之下竟强闯私宅,欲抢孩子。面对情与法的冲突,上蔡县检察院检察官立足本职,在做好抚养权判决法律知识解答的同时,兼任矛盾化解人,架起“连心桥”,帮助当事人打开心结。近日,两位老人向检察官送来锦旗并表示,以后将按照判决书的规定探望孩子,再也不莽撞冲动了,矛盾得以顺利化解。

(文:河南法制报记者 荆锐)

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