会议现场
2022年：十大亮点
●以第1名位次入选国务院专项督查激励推荐名单●工业经济高质量发展迈上新台阶●数字经济发展水平跻身全国城市前列●企业梯度培育量质齐升●产业转型升级实现新突破●打造标志性产业链群破题起势●服务企业更加精准有效●招商引资工作提质增效●成功举办一系列重大活动●工信发展生态加速提质增效
2023年：发力“12347”
●牢牢把握高质量发展这个首要任务●深入实施工业强市发展战略和数字经济引领战略两大战略，加快打造智能经济强市和数字先锋城市
●持续提升“三个三”的工信创新发展路径，即：聚焦制造业优化升级、数字经济引领、服务实体经济发展三大重点，培育创新驱动、项目带动、政策促动三大动能，推动创新发展、率先发展、引领发展三个发展走在前
●着力提升先进制造业、数字经济、企业发展和绿色发展四大能级
●全力推进工业稳增长、制造业优化升级、数字经济提级、企业梯度培育、绿色低碳安全、发展生态优化、党建引领保障等七个方面重点工作
2月12日上午，济南市召开 2023年全市工业和信息化工作会议，回顾总结2022年工信工作，分析把握当前形势，安排部署2023年工作任务，动员全市工信系统坚持实体经济为本、项目为王，深入实施工业强市发展战略和数字经济引领战略，推进新型工业化，加快建设现代化产业体系，凝心聚力、加力提速，奋力开创新时代工业和信息化绿色低碳高质量发展新局面。
刚刚过去的2022年，是济南工信事业发展进程中极具考验、极不平凡的一年。这一年，全市工信系统面对多重超预期下行压力冲击，在市委市政府坚强领导下，深入贯彻党的二十大精神和省、市党代会精神，认真落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，锚定“走在前、开新局”，深入实施工业强市发展战略和数字经济引领战略，全力以赴稳增长、释潜力、强动能、提质效，坚决守牢“一排底线”，在空前考验中交出了一份厚重答卷，多项工作走在全省全国前列。
展开全文
2022年济南工信十大亮点工作
亮点1 以第1名位次入选国务院专项督查激励推荐名单
企业“上云用数赋智”深入推进，标识解析二级节点、省级工业互联网示范平台数量均居全省第1位；建成开通国家级互联网骨干直联点，启动全球首张5600公里确定性骨干网络，累计建设5G基站设施4万处，建成3个千兆城市示范区，宽带下载速率位列全省第1、全国第4位；在2022年度国务院督查激励中，以第1名的位次入选“建设信息基础设施和推进产业数字化成效明显市”推荐名单。亮点2 工业经济高质量发展迈上新台阶
工业运行顶住多重超预期下行压力冲击，逐季逐月向好，规模以上工业增加值增速连续4个月高于全国平均水平；高新技术产业产值占规模以上工业比重达到56%以上，一批新动能加速崛起；29家制造业企业品牌上榜“好品山东”，数量居全省第1位；获评国家服务型制造示范城市。亮点3 数字经济发展水平跻身全国城市前列
数字经济核心产业占比达到17%以上，规模占GDP比重达到47%，稳居全省首位，发展水平跃居2022全国城市排名第6位；大数据与新一代信息技术产业实现营业收入5853.2亿元，同比增长15%；软件业务收入4382亿元，同比增长15.6%，增速高于全国4.4个百分点；大数据产业试点示范项目、首版次高端软件产品、省数字经济重点项目等数量均居全省第1位。亮点4 企业梯度培育量质齐升
规上工业企业总量扩容达到2666家，比亚迪整车等具有引领支撑作用的新动能入库纳统；专精特新企业培育跑出加速度，构建起“市级-省级-国家级”三级培育体系，年度新增国家级专精特新“小巨人”企业50家，是过去累计总量的1.43倍，省级“专精特新”、瞪羚、创新型中小企业数量均占全省总数20%以上，8家企业入选2022中国制造业500强，均居全省第1位。亮点5 产业转型升级实现新突破
深入实施技改“双千”工程，提前1个季度完成千项技改任务；成立济南市企业技术改造服务联盟，建立技改和工业重大项目库，发布首批66个项目，计划总投资841亿元；55个项目入选市级储备项目库，居市直部门第1位；弗迪电池一期建成投产，二期项目启动建设，比亚迪、吉利新能源汽车整车下线，支撑工业经济高质量发展的新动能不断壮大。亮点6 打造标志性产业链群破题起势
出台《济南市打造先进制造业和数字经济标志性产业链群实施方案》，创新构建“四个一”的“双链长制”工作推进机制和“三个一”的工作体系；产业链群提升行动深入实施，新一代信息技术、节能与新能源汽车、生物医药、新能源装备等10个标志性产业链群加快发展壮大；新增4个省“十强”产业“雁阵形”集群，2个省战略性新兴产业集群，2个省特色产业集群。亮点7 服务企业更加精准有效
创新开展产销衔接活动，有效畅通工业循环，分行业、分专题、分领域组织开展产销衔接对接活动14场，现场签约意向带动挖潜新增工业产值近170亿元，发挥了稳运行和扩消费的双重效应，促进了产业链上下游企业合作共赢、融通发展。亮点8 招商引资工作提质增效
创新构建“四个三”的招商引资工作新机制，研究制定《重点产业链招商指引》，梳理本地链主企业、外地目标企业、项目落地载体三张清单，绘制产业链招商图谱，围绕37条产业链、40个产业集群深入开展产业链精准招商，2022年招引落地项目86个，居全市产业主管部门第1位。亮点9 成功举办一系列重大活动
举办世界先进制造业大会、首届全国中小企业数字化转型大会、2022中国算力大会、创客中国大赛等一系列重大会议活动，搭建起产业交流合作新平台，促成一系列重大合作成果，吸引国内外优质资源加速向济南集聚，强力赋能产业高质量发展，进一步擦亮济南工信高质量发展名片。亮点10 工信发展生态加速提质增效
产业、政策、服务“三位一体”的工信发展生态持续优化提升，制定出台“打造标志性产业链群实施方案”，创新建立政企协同的“双链长制”工作体系；出台专精特新、集成电路、生物医药、元宇宙等政策文件，“1+N”工业强市政策体系文件达到80余个，免申即享惠企政策达到23项，居市直部门第1位；常态长效服务企业更加精准，“五位一体”融资服务体系持续提升，为强信心、稳预期提供了有力支撑。
聚焦推进新型工业化 建设现代化产业体系
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是加力提速工业经济高质量发展、加快建设工业强市的关键之年，做好今年的工作意义重大。
今年济南市工信工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和中央经济工作会议精神，深入落实省市经济工作会议、全省加力提速工业经济高质量发展大会、全市“项目突破年”工作动员大会精神，认真落实市委市政府决策部署，牢牢把握高质量发展这个首要任务，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持实体经济为本、项目为王，聚焦推进新型工业化，加快建设现代化产业体系，深入实施工业强市发展战略和数字经济引领战略，以高端化、智能化、绿色化、集群化发展为主攻方向，打造标志性产业链群，提高产业链供应链韧性和安全发展水平，推动制造业和数字经济实现质的有效提升和量的合理增长，为新时代社会主义现代化强省会建设提供有力支撑。
促进工业稳增长 筑牢工业“压舱石”
稳经济首先要稳工业。今年济南将坚持把工业稳增长摆在更加突出的位置，咬定目标不放松，压紧压实主体责任，确保一季度规上工业增加值增长6.5%，实现首季开门红，为全年加力提速工业经济高质量发展奠定坚实基础。
一是强化工业运行监测分析。加强市区联动，定期调度，会商研判，及时发现和解决工业运行遇到的困难问题，以周保月、以月保季、以季保年。密切跟踪制造业PMI、工业用电量、企业订单、重点产品价格等先行指标，对重点指标实行“日调度、日报告”，提高数据时效性和预判能力。紧盯承压行业、工业大区、重点企业，针对不同特点分别制定稳增长工作方案，加强专项督导服务，定期进行通报。
二是助力恢复和扩大消费。持续遴选发布《济南优势工业产品目录》，拓展“供需通”覆盖面，加大新能源汽车、生物医药等工业产品宣传推介力度，如期完成燃料电池汽车推广任务。搭建产业链供应链协作配套对接平台，促进上下游企业、关联行业合作共赢、融通发展。高标准办好世界先进制造业大会、全国中小企业数字化转型大会等重大展会活动，助力企业开拓市场。持续提升信息消费影响力和带动力，积极申报争取工信部新型信息消费示范项目。
三是做好疫情防控物资保障。持续完善“两清单一台账”防疫物资储备保障机制，加强对齐鲁制药、宏济堂、博科生物、永宁制药等重点企业的生产调度，做好重症医疗资源配备和医疗防护物资、重点防疫药品的储备和生产力度，确保有效应对各类突发情况。
聚力项目建设新突破推动产业优化升级
今年，济南将全力推进总投资5702亿元的491个工业信息化产业类重点项目加快建设，以存量升级和增量加力推动先进制造业和数字经济高质量发展实现新突破，加快打造国家先进制造业集群，创建国家制造业高质量发展试验区。一是做好“存量升级”文章。支持优势骨干企业规模倍增，中小企业增资扩能，推进“千项技改、千企转型”，加大技改项目谋划储备工作力度，实施亿元以上重点技术改造项目300个以上。用足用好技改综合性奖补等激励政策，对新增产值1亿元以上重点技改项目，精准把握项目进展、要素保障、新增产值等动态情况，做好分类指导和跟踪服务，推动技改项目早开工、早见效。突出抓好齐鲁制药、临工重机、泉意光罩等重大产业升级项目，加快推进弗迪动力电池二期、世界透明质酸谷、山东华光半导体激光器、比亚迪半导体研发中心等重点项目建设，推动吉利新能源汽车、比亚迪高功率芯片、圣泉生物基硬碳负极材料等项目加快达产达效。二是做好增量加力“双招双引”文章。聚焦四大主导支柱产业和10个标志性产业链群，聚焦制造业大项目和战略性新兴产业的好项目，密切关注世界500强、行业领军企业战略调整等最新动向，在“招大引强、招先引优、招新引特”上下功夫。发挥链主企业作用，加大以商招商、平台招商、数字招商力度，不断提升招引质效，年度引培强链补链项目30个以上。以打造10个标志性产业链群为抓手，加快提升先进制造业发展能级。着力打造新能源汽车标志性产业链群，围绕龙头企业，加快引进一批关键配套企业，推进新能源汽车换电模式试点和“双智”试点，做优新能源汽车产业生态。着力打造生物医药标志性产业链群，围绕“5+1+1”产业体系，发挥齐鲁制药等链主企业作用，提升生物医药产业发展能级，争创国家先进制造业集群。着力打造集成电路标志性产业链群，加大集成电路行业领军企业和优质项目招引力度，推动组建集成电路产业母基金，出台集成电路产业集聚区认定办法，加快提升集成电路产业发展能级。三是做好成果转化文章。推动产业链、创新链、人才链、教育链四链融合，促进各类创新要素向企业集聚。形成市省国家三级培育体系，尽快实现国家级制造业创新中心零的突破。今年，新培育省级制造业创新中心、“一企一技术”研发中心、工业设计中心40家。高标准组织实施山东省企业技术创新项目计划，确保年度入选项目700个以上。鼓励“链主”企业发挥主导作用，牵头在重点领域和产业链关键环节开展技术攻关，年度培育首台（套）重大技术装备和关键零部件30项，推广应用新材料产品10种以上。
三化协同 塑优培强数字经济新优势
济南将以打造数字先锋城市为牵引，推动数字产业化、产业数字化、算网一体化协同创新发展，2023年数字经济规模占GDP比重达到48%，数字经济核心产业规模达到6000亿元以上。一是加快数字产业化发展。加快提升软件名城的知名度、美誉度、影响力和带动力，推动齐鲁软件园、明湖信创产业园等软件园区扩容提级；推动应用场景开放，牵引各类融合应用软件发展，年度培育各类试点示范项目350个以上；持续开展“软件名城看济南”系列活动，着力打造一流软件发展生态。完善提升新一代信息技术装备产业链，以中国算谷重大产业生态项目为载体，加大上下游招引力度，加大核心技术攻关，巩固提升服务器产业优势。支持浪潮集团、中孚信息等骨干企业融合发展，推动信创产品在政
务、金融、教育、能源、交通、环保等重点领域应用。二是加快产业数字化发展。加快企业“上云用数赋智”步伐，两化融合贯标企业累计达到600家以上，年度新培育智能制造试点示范30家。实施“工赋泉城”行动，进一步做强做优做大浪潮云洲国家级“双跨”平台,打造一批行业特色工业互联网平台，培育2-3家工业互联网园区，10家左右工业互联网标杆工厂、5G全连接工厂、灯塔工厂和晨星工厂。深化人工智能“双区”同建，加快人工智能岛等平台建设，吸引和集聚一批人工智能龙头企业和优秀企业，2023年人工智能产业规模达到1000亿元。
三是加快算网一体化发展。积极融入国家“东数西算”工程，加快推进人工智能智算中心建设，着力打造云网协同、云边协同、绿色智能多层次算力设施体系。拓展5G、确定性网络应用场景，新建5G基站7000个，培育2-3个千兆城市示范区（县）试点，扩容升级济南国际互联网数据专用通道。持续提升算网融合和赋能应用水平，发挥龙头骨干企业和平台企业的带动作用，提升产业链供应链现代化水平。推广实施DCMM国家标准，推动100家以上企业开展DCMM贯标。
加大梯度培育力度 提升企业发展能级
企业是推动经济持续健康发展的主力军和生力军。近年来，济南通过深入实施企业梯度培育工程，优质企业群体实现了量质齐升。今年，济南将继续加大企业梯度培育力度，提升规模以上企业数量和结构，壮大优质企业群体，为经济高质量发展提供有力支撑。
一是壮大规上工业企业群体。更加积极主动地加大企业梯度培育力度。加强小微企业创新创业基地和中小企业公共服务平台建设，发挥中国中小企业国际合作交流大会、创客中国大赛等重大平台作用，促进“双创”成果项目化产业化，持续推进市场主体“个转企”“企升规”。常态化推进上规入库，建立规上企业培育库，开展竣工投产项目和入库潜力企业摸底排查，加大上规入库政策宣贯，加强对临规企业的帮扶指导，确保全年新增规上工业企业不低于200家。
二是提升企业发展能级。分层次抓好十、百、千亿级企业和专精特新、瞪羚、单项冠军、独角兽等企业的发展和培育工作，进一步优化规上工业企业结构，提升企业发展能级。推动临工重机、二机床、华熙生物等发展势头较好的企业实现规模效益倍增，年度新增百亿级企业2家。提升专精特新企业市级-省级-国家级三级培育体系，在创新能力提升、企业转型升级、市场推广应用、企业融资服务、产业空间保障方面加大对专精特新企业的支持力度，加快形成“小巨人”企业示范引领、专精特新企业中坚支撑、创新型企业活力迸发的梯度培育新格局。
三是深入实施“名企名牌名家”三名工程。大力弘扬“企业家精神”和“工匠精神”，着力提升产品的安全性和可靠性水平，培育更多好品山东品牌和省级、国家级制造业“质量标杆”项目。统筹推进五支产业人才队伍建设，建立泰山产业领军人才储备库和常态长效服务机制，加大各级各类人才计划推荐申报力度，做好数字专员培训，造就一支高素质、职业化的新时代企业家和专业人才队伍。深化产才融合、产教融合，做好市级公共实训基地培育认定。高质量做好优秀企业家表彰工作，让“名企名牌名家”领跑产业高质量发展。守牢“一排底线”提升绿色发展能级
认真落实《济南市深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展三年行动计划（2023-2025年）》，加快构建绿色制造体系，坚决守牢安全生产底线，防范和化解重大安全风险。一是积极发展绿色低碳产业。加快核电产业园、国舜绿建低碳和钢智能科技示范等重大项目建设，进一步做强做优做大电力设备、风电核电等产业，支持高效储能、节能减排、智慧能源等产业发展，着力打造国内重要的新能源装备研发制造基地。二是加快构建绿色制造体系。积极开展数字化绿色化协同转型发展试点，支持企业绿色安全技改项目建设，推动铸造、化工、冶金、建材、碳素等行业加快绿色低碳转型发展。出台支持企业绿色安全技术改造专项政策，完善绿色园区、绿色工厂评价管理办法，推进节水示范标杆创建和先进技术推广应用，加大绿色工厂、绿色园区培育支持力度，保持绿色制造试点示范始终走在全省前列。2023年，创建省级以上绿色工厂（园区）10家、节水示范标杆企业3-5家，开发绿色设计产品10种以上。三是坚决守牢安全生产底线。落实“党政同责、一岗双责”、“三管三必须”责任，在行业规划、产业政策、法规标准、行政许可等方面推进安全生产，指导督促工业行业加强安全生产管理。坚决扛牢防范化解民爆行业重大安全风险的政治责任，持续开展民爆行业安全生产提升、安全生产监督检查等专项行动，压实企业主体责任，消除安全生产隐患。
把握发展规律 优化工信发展生态
济南工信系统将准确把握有为政府服务有效市场的本质要求，牢牢把握市场经济规律、产业和企业发展规律，持续优化提升产业、政策、服务三大体系。一是持续强化产业推进体系。健全完善“双链长制”工作推进体系，加强政府相关部门、链主企业、配套企业、产业专家、行业协会、高校院所等多方联动，定期召开联席会议，协调解决困难问题。加强重大战略研究。加快建设完善数字工信平台，完善先进制造业和数字经济领域产业链评价指标体系，推进落实产业链评价工作。深化亩产效益评价全覆盖，强化结果运用，推动资源要素向优质企业集聚，倒逼企业转型升级。二是持续优化政策供给体系。落实落细国务院稳住经济一揽子政策和接续政策、山东省“稳中向好、进中提质”政策清单和工业强市系列政策，常态化充实完善政策储备工具箱，根据实际需要适时出台新政策、新举措。持续提高政策供给质量、免申即享，提高政策兑现效率，推动产业政策与企业需求的精准对接，增强企业的获得感和满意度。加快推进数字经济立法，促进数字经济健康规范发展。加强工业标准厂房和新型产业用地（M0）全生命周期监管，推动高效精准集约用地保障。三是持续完善企业服务体系。打造“亲清在线”和企业版“12345”，不断提升服务企业质效。提升创新专项服务券工作质效，探索建立无感审批在线兑付新模式。常态化开展“服务企业政策落实牵手活动”，持续开展“工业强市看担当、惠企政策看落实”专题宣传活动，多措并举把政策红利转化为服务企业高质量发展的内生动力。
强化党建引领保障 锻造过硬工信队伍
始终坚持和加强党对工信工作的全面领导，为工信事业高质量发展提供坚强保障。
一是把政治建设放在首位。严格落实“第一议题”制度，坚持用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。不折不扣贯彻党中央的决策部署以及省委省政府、市委市政府的工作安排，扎实推动上级有关要求在全市工信系统落地生根。夯实基层基础，积极开展五星党支部、示范党支部创建活动，严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，持续擦亮机关党建品牌。压紧压实意识形态工作责任制，做好新闻宣传和舆论引导工作，牢牢把握意识形态主动权。以高质量党建引领群团工作再上新水平，用心真情做好离退休和老干部管理服务工作。
二是聚力打造“忠专实”工信干部队伍和六型机关。不断锻造党员干部“忠”的政治品格、“专”的履职本领、“实”的工作作风，不断增强“八种本领”、提高“七种能力”，锻铸忠诚干净担当、明责履责尽责的过硬干部队伍。深入开展“上一线、察实情、练本领、促发展”群众工作教育实践活动，以实际行动争做强省会建设先锋队。大力倡树“严真细实快”的工作作风，弘扬求真务实、勤学善思、调查研究之风，聚力打造忠诚于党的政治型机关、勤学善谋的研究型机关、开拓奋进的创新型机关、事争一流的有为型机关、企业为本的服务型机关、风清气正的廉洁型机关，为工信事业高质量发展提供坚强保障。
三是持之以恒推进党风廉政建设。全面压紧压实党风廉政建设主体责任和监督责任，坚决落实“一岗双责”，真正做到守土有责、守土尽责。始终把纪律规矩挺在前面，锲而不舍落实中央八项规定及实施细则精神，持续深化纠治“四风”，不断推动全面从严治党向纵深发展。坚持严管厚爱相结合,强化教育管理预防和监督执纪问责，特别是对苗头性问题，要抓早抓小、防微杜渐。全力支持派驻纪检监察组履行监督责任，精准规范运用“四种形态”，坚持失责必问、问责必严，持续强化不敢、知止的氛围，引导广大党员干部筑牢拒腐“防线”，坚守廉洁“底线”。
（文/图本报记者刘彪通讯员李亚楠宋晨阳）
2023年济南工信工作总体安排
落实“12347”工作目标责任体系
1 牢牢把握高质量发展这个首要任务。
2 深入实施工业强市发展战略和数字经济引领战略两大战略，加快打造智能经济强市和数字先锋城市。
3 持续提升“三个三”的工信创新发展路径，即：聚焦制造业优化升级、数字经济引领、服务实体经济发展三大重点，培育创新驱动、项目带动、政策促动三大动能，推动创新发展、率先发展、引领发展三个发展走在前。
4 着力提升先进制造业、数字经济、企业发展和绿色发展四大能级。
7 全力推进工业稳增长、制造业优化升级、数字经济提级、企业梯度培育、绿色低碳安全、发展生态优化、党建引领保障等七个方面重点工作。
