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公共采购
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12月22日，2022年度（第九届）全国公共资源交易年会暨高质量发展峰会进入第六天，中国开发区协会公共资源交易专业委员会、《公共采购》杂志在线上共同主办了题为“营造‘可预期’的营商环境”的高峰对话，同时开启了第四场科技成果大赛路演，受到业内的广泛好评。中国开发区协会公共资源交易专业委员会主任李喆出席会议并致辞。
中国开发区协会公共资源交易专业委员会主任李喆致辞
营造“可预期”的营商环境
营商环境是市场主体生存和发展的基础，是城市重要的软实力和核心竞争力，良好的营商环境能够促进市场主体的良性竞争。
《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》将“加快营造稳定公平透明可预期的营商环境”作为全国统一大市场建设的主要目标之一。提出“以市场主体需求为导向，力行简政之道，坚持依法行政，公平公正监管，持续优化服务，加快打造市场化法治化国际化营商环境。”
党的二十大报告也指出，“构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系。完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，优化营商环境”。
在高峰对话环节，昆明市政务服务管理局党组成员、副局长王国九，杭州市公共资源交易中心副主任李蓉，济南公共资源交易中心副主任牛连平，长沙公共资源交易中心副处长伍建帮，山东建智达工程项目管理有限公司总经理孔笑与主持人《公共采购》杂志总编辑何晶一起，围绕“营造‘可预期’的营商环境”展开对话。
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王国九表示，2022年以来，在国家发展改革委的关心下，昆明市毫不懈怠，在招、投、开、评标等环节创新机制保障，着力打造从源头到末端的全方位、立体化公平开放的公共资源交易市场。昆明坚持创新引领、优化技术成果，依托云南省综合评标专家库，积极探索推动远程异地评标工位制试运行。创新机制保障，优化交易市场公平开放营商环境。破除隐形壁垒，推进公开透明公共资源交易环境。强化平台服务，保证金新政为企业减压护航。
李蓉表示，一直以来，杭州市公共资源交易中心深入建设国内最优国际一流的营商环境、打造“多跨协同、全域联动、一体塑形、示范引领”的公共资源交易杭州样板为目标，推行“1＋N”远程异地多点评标，进行全市专家资源共享，不仅有效降低了评标成本，也大大提升了评标效率，提高了信息保密程度，减少专家评标干扰，为防范围串标提供了新的技术解决方案，让评标工作更加公正高效。同时创新使用阳光交易智管（大数据）分析系统，从分析展示、智慧管理、信息预警三大维度，构建了市场主体行为分析等12项基本功能，对抱团信息、中标率畸高、畸低等现象进行分析，为各行业监管部门甄别、预警违法违规行为，实行科学、精准、高效的智能化监督提供重要依据，营造优质的营商环境。
牛连平表示，一直以来，济南公共资源交易中心在建立跨区域交易机制、电子保函、线上支付系统、数字证书等多个维度积极推进可持续的营商环境建设，成效明显。特别是在助企纾困方面，2022年，为加快推动惠企政策直达快享，帮助企业纾困解难，济南公共资源交易中心编写了政策服务指南并发布到“泉惠企”济南市企业综合服务平台“助企纾困”专区；在中心网站制作“泉惠企”宣传飘窗，可以一键链接“泉惠企”济南市企业服务综合智慧平台，为企业“找政策”提供便利；先后组织多家金融机构入驻融资平台，有效满足中标企业对项目资金短、频、快的需求，以实际行动为企业纾困解难。
伍建帮表示，今年以来，长沙公共资源交易中心全面推行智慧交易，建立数字见证系统、实现电子交易全面覆盖、深入开展专项整治活动、深入开展远程异地评标合作，依托“互联网+”，积极探索5G、人工智能、物联网、大数据、云计算、区块链为代表的新技术在公共资源交易领域应用，实现平台网络化、数字化、智能化转型，推动完成公共资源交易平台从依托有形市场向以电子化平台为主的转变。
孔笑表示，作为营商环境的受益人，切实感觉到了营商环境建设带来的便利。比如享有缴纳投标保证金的减免政策、享受足不出户全流程交易“掌上办”开标，“首席审批服务官”制度。在金融服务平台和公共资源交易平台对接方面，建议应出台专项政策、匹配专项资金，加大对银行自动化、线上化、智能化贷款审批机制升级的支持力度，动态评估企业需求，进一步提升金融服务企业便利度。
“链证清白” 区块链技术是路演最大亮点
科技成果大赛路演进入第四天。今天创新成果主要集中在区块链数字见证、金融服务平台、不见面评标系统等领域，以科技创新助力公共资源交易领域转型升级,受到了与会者的广泛关注和热捧。
专家点评路演项目
今天的科技成果大赛路演点评嘉宾由济南公共资源交易中心副主任牛连平；杭州市公共资源交易中心副主任李蓉；四川省政府政务服务和公共资源交易中心信息技术处高级工程师陈瑸；宁波市公共资源交易管理办公室原党组副书记、副主任，二级巡视员叶向阳等四位专家担任。专家从材料完整性、路演及答辩情况、科技创新水平等维度对路演项目进行全方位的专业点评，点评精彩纷呈，亮点多多。
长沙公共资源交易中心路演的“基于区块链的公共资源交易数字见证”，基于区块链的公共资源交易数字见证新模式，有效见证公共资源交易项目全过程，及时发现报告交易异常问题，充分发挥交易第一现场作用，有效规范了公共资源交易市场秩序。
铜仁市公共资源交易中心路演的“强化‘区块链+数智监管’”，有效破解了行业监管部门现场监督过程不细、面不广，项目多、人员少的现实矛盾，解决了“九龙治水”的线下监管问题，助推地方公共资源阳光交易。
南京市公共资源交易中心江北新区分中心路演的“公共资源交易智能见证系统”，做到了“物理隔离，数字见证”，进一步畅通了评标室、见证室的沟通渠道，有效解决了传统见证模式的缺陷。
阜阳市公共资源交易中心路演的“阜阳市评标评审智能电子签名服务平台+远程异地评标调度系统”，从源头上遏制“熟人效应”，有效防范串通投标风险，实现了优质专家资源共享，有效节约了时间成本，大幅降低了交通费用，促使公共资源交易的评标质效全面提升。
钦州市公共资源交易中心路演的“钦州市公共资源交易金融服务平台”，紧盯中小企业急难愁盼问题，落实助企纾困政策，打造钦州市公共资源交易金融服务平台，为参与公共资源交易的企业提供金融服务，有效激发市场活力，稳定市场主体。
唐山市公共资源交易中心路演的“不署名投标”评审系统，创新应用，屏蔽了过去因为每位评委同时看到相同投标文件而存在的串通打分风险，为评标专家独立操作、客观打分、公正评审提供了科技手段，有效预防了交易相关方潜在的廉洁风险，为营造公平、公正、诚信的阳光交易环境提供了强有力的科技支撑。
据了解，本次会议由中国开发区协会公共资源交易专业委员会和《公共采购》杂志联合主办，来自安徽、广东、广西、海南、云南、贵州、河北、湖北、河南、湖南、江苏、辽宁、内蒙古、宁夏、四川、山东、吉林、黑龙江、新疆自治区、新疆生产建设兵团等20多个省份的公共资源交易机构的领导线上参会，点赞率高达11万+。
12月15日—30日参会方式
下载腾讯会议APP（手机端、电脑端均可）
点击链接入会，或添加至会议列表：
#腾讯会议：653-4560-1398
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