近日，南都报道广州南站在夜间凌晨存在打车困难、黑车猖獗、部分出租车不打表的乱象。即使是相关部门加强巡逻和执法，上述现象依然大量可见。（点击阅读）目前看来，整治效果还有待提升。为什么会出现黑车？旅客深夜出站后有没有其他选择？南站的指引、分流是否有优化空间？为此，南都“记者帮”邀请市政协委员刘根生、谭国戬以及曾参与春运保障的一线的士司机，共同对这些疑问进行了梳理。
一问：黑车猖獗是春运期间才有的现象吗？
据记者调查，这些黑车在广州南站周边的路旁公然招揽生意，高价宰客。对此，执法部门表示，今年春运期间进一步强化执法联动，常态化开展联合整治。实际上，据记者了解，南站的黑车宰客等问题并非只出现在春运返程高峰，而是由来已久。
此前几年，广州本地媒体曾多次报道过南站的黑车乱象。就在2022年4月，非春运期间，南都记者在广州南站暗访发现，黑车团伙三三两两，在西门、东门和P5快速接客区附近私拉客源。深夜时分，高铁乘客在下车出站后，一般会经过上述地点前去乘车或打车，黑车团伙就在途中积极兜客，尤其针对去往深圳、东莞等目的地的乘客“下手”。
去年4月，在广州南站，一男子介绍去深圳的黑车价格。
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其时，因为跨城打车存在困难，黑车团伙看准了生意的“时机”。而今年春运期间，面对返程高峰，他们的“时机”又来了。广州市政协委员刘根生对此问题关注已久。他告诉南都记者，早在网约车出现之前，黑车就大量存在，“黑车存在是因为有需求”。刘根生认为，春运期间，南站等交通枢纽的大规模客流短时间内如何疏导一直是个难题，尤其是夜间地铁停运、公交减少后，运力方面的不足造成黑车有机可乘。
二问：乘客夜间打车等待时间是否过长？
广州南站有P5等快速接客区，乘客可以约网约车在此等候上车。从南站西门走出，有正规的出租车上客点。不过，春运返程期间，等待时间必然超过平时。有市民反映，在春节假期结束返程的1月下旬某晚，南站快速接客区等车的现场人潮汹涌，打车排队超过百人。即使在2月上旬，高峰稍缓，客流量依然庞大。有媒体记者体验，在正规出租车上车点，排队队伍较长，花费半个小时才顺利搭乘。
“乘客排队要半个小时甚至更长，就会受不了。”刘根生表示，如果从乘客的角度考虑，很能理解他们的心情。深夜到达广州南站，都想早点回家，中转的外地乘客更想早点出发。“有时候不是出租车辆不够，而是上车问题没解决好。”一旦等不及，乘客就会自寻“门路”，选择黑车的也不在少数。刘根生提到，在春运期间，南站出租车上客点能否适当做出调整，容纳更多乘客需求，提高排队效率。
南站的出租车上客点，拍摄于去年4月。
对于出租车等待时间问题，多次参与过春运保障的出租车司机王实（化名）也有感触。他有着和刘根生类似的看法。“出租车是够的，但是客人确实等的时间长。”王实介绍，他们的车辆是在南站附近的停车场候着，随时开向上客点。可是，在停车场和上客点之间还有2公里左右的路程，途中某段路车流较大、交通较为杂乱，导致到达上客点的过程无法顺畅，响应乘客不及时。
三问：对出租车、网约车的管理能否加强？
2月7日晚，执法部门在南站周边开展专项整治行动，查处各类道路运输违章19宗，其中，巡游出租车违章14宗、网约车相关违章4宗、非法营运1宗。刘根生也注意到了相关数据。他向记者表示，巡游出租车违章占比较大，可能是体现在不打表等方面，“可不可以加强对出租车从业人员的管理呢？”
南都记者在暗访过程中发现，有些出租车并不在指定上客点服务，而是在南站南路路边进行拉客。这些出租车虽然严格意义上难以称为“黑车”，但其随意议价、拼客，“多拉一个赚一个”。王实是从业多年的“的哥”，他也为此感到难过：“绝大部分司机是合法合规服务的，少数人的这种行为破坏了行业形象，也影响了外地乘客对广州的印象。”
2月8日凌晨，记者在暗访中看到的不打表出租车。
王实告诉记者，那些不打表的出租车司机，可能大多数是新加入这个行业的人员，存在较大的侥幸心理，“认为查不到他”。其实，出租车辆配置升级后，“不打表也有办法查询车辆行迹”。包括从业人员所在的公司和上级主管部门，都有能力做到动态管理，并且对于违章行为有严格的惩罚机制。对于部分网约车转化为黑车拉客，相关平台也应加强约束，“我相信，网约车一般也能做到实时的管控”，王实说。
四问：南站的设计和指引足够科学清晰吗？
南都报道发出后，不少市民留言对广州南站本身的设置有所“吐槽”：“南站的网约车点和出租车点设置是多年来一个大问题，设计和规划很有问题。”“广州南站接人真不方便。”“整个周边交通设计本来就不好，加上标志标识差，不熟悉的在南站打车是个噩梦。”
广州市政协委员谭国戬也对记者表示，“最大的问题在设计上”。他认为，南站在乘客出站后的分流上不够清晰。尤其是对于不熟悉广州南站的外来人员，出站后只有地铁容易找到，其他“车库难找，出租、网约车也不好找。”谭国戬自身也有开车到南站接朋友的体会。“感觉有点乱，双方接头好难。”
谭国戬的经验是，指引不在于多或少，保证科学性才最重要。对于南站的出租车、网约车乘车等区域需要有更好的区分度，车站相关指引标识也要考虑统一做出调整。他认为，南站客流量大，对乘客有了充分指引，才能实现有序运行。
南站公交夜班车的指引，拍摄于今年2月。
五问：站点的配套、衔接能力如何完善？
刘根生向记者总结，破解广州南站的黑车问题，需要疏堵结合。“堵”，就是相关部门加大巡查、执法力度、处罚力度，形成威慑力，群众可以随时举报并有成效。“疏”，除了需要调整出租车、网约车的管理，南站本身的配套能力也有改进空间。
“有一次在南站等公交，等了四五十分钟。”刘根生举例说明。他认为，车站的夜间公交发车间隔较长，提示信息有待完善。“一定要让乘客心里有个底，可以做出温馨提示，过10分钟就出发了，诸如此类。”刘根生还提出一个想法：夜间地铁如2号线能否延长时间以便民？另外，他提到，交通不便的情况下，有些深夜到站的乘客可能为难，车站能否开辟临时留客休息之处，提供更人性化的设施？
对于便民措施，谭国戬也有自己的建议。他告诉南都记者，对外地乘客的引导可以更加提前，提前到高铁列车上。他希望，列车能够提供到站后的出行指引。在哪坐地铁、在哪打车，哪些区域不是正规打车点、需要注意风险等等，乘客早点知晓，心中无虞。
采写/摄影：南都记者马辉
