近日，肇庆公布《广东省（肇庆）大型产业集聚区市管起步区城市设计及控制性详细规划》（草案）（下文简称“规划”），从定位与规模、产业体系及布局、综合交通、公共服务设施等方面对市管起步区城市设计进行详细规划，规划引领市管起步区功能布局、用地保障、基础设施建设等工作。
形成“三心、四片、多廊”空间结构
本次规划范围位于肇庆市东南板块，总用地面积52.25平方公里，包括四会大沙市管起步区、鼎湖莲花富溪市管起步区。
其中四会大沙市管起步区北临绥江，南至肇庆市行政界线、北江，西至广茂铁路、青岐涌，东临绥江，用地面积28.64平方公里；鼎湖莲花富溪市管起步区北至国道321，南临贝水工业园，西至肇清佛从城际，东至433县道，用地面积23.61平方公里。
肇庆以“智造大城·创新高地”为愿景，着力将市管起步区打造成为粤港澳大湾区先进制造业集聚区、科技创新协同区、绿色发展示范区。
市管起步区用地规模总用地面积为5225.16公顷，建设用地规模为4351.80公顷，其中城乡建设用地规模为4152.42公顷。规划产业人口14万人，城镇居住人口20万人，乡村人口1.3万人。
未来，市管起步区规划形成“三心、四片、多廊”的空间结构布局。
其中“三心”为四会站综合服务中心、马房综合服务中心以及永安综合服务中心；“四片”为TOD综合服务片区、先进汽车制造与新材料应用片区、智能终端制造与高端装备片区、未来创新发展片区；“多廊”为北江、青岐涌、古河道以及规划生态绿廊。
构建“1+1+2”产业体系
规划指出，市管起步区着力构建“1+1+2”产业体系，以“智能网联新能源汽车产业”作为主导、“新一代电子信息产业”作为重点，积极发展“高端装备制造”“先进材料”两大特色产业。
未来，市管起步区将形成“两区三核两轴”的产业空间结构，快速联系两大主导产业集群，推动产业合作。
其中“两区”为永安富溪电子信息产业片区，四会大沙新能源汽车及汽车零部件产业片区；“三核”为三大片区级服务中心；“两轴”为东进大道、省道263两条产业发展轴。
在产业服务配套上，强化面向全流程研发环节的科研创新配套设施，构建“技术研发—孵化加速—产业化的创新体系”，以服务应用型创新为主，配套低密度创新聚落组成的研发设计空间、中试检验生产线组成的应用测试空间、“总部办公+实验室+公共技术服务”综合功能的孵化加速空间。
构筑“七横六纵”城市主干路网
规划对市管起步区交通规划作出具体部署。未来，规划范围内的道路，主要有城市快速路、城市主干路、城市次干路和城市支路。
市管起步区将形成“七横六纵”城市主干路网。其中七横为规划横一路、规划横二路、沙旺大道、规划横三路、原国道321(现广海路)、振兴大道、规划横四路；六纵为四莲公路—规划纵一路、规划纵二路、港口大道、规划纵三路、贝水大道、省道263。
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对外联系上，市管起步区着力构建高质量综合交通体系——在大沙片区东侧、原国道321以南规划新增四会港区；广茂铁路从规划区两个片区中间穿过，设有大沙站，向东联系广州，向西联系茂名；规划肇庆新港疏港铁路，向北接入依坑站，向南接入肇庆新港站；广佛肇城际设有四会站，向东联系广州、佛山，向西联系肇庆中心城区……
在公共设施规划上，未来肇庆市第五人民医院、肇庆市第二妇幼保健院将落户市管起步区；扩建现状大沙中学成九年一贯制学校，规划新增34所九年一贯制学校；结合十五分钟生活圈规划2处大型多功能运动场地；规划1处区级文化展览馆、1所四会市敬老院、9所老年人日间照料中心……
打造山水人文与智慧科技融合城市风貌
城市设计上，规划以“理水、塑核、营城”为线索，从生态格局、服务核心以及发展组团三个维度对市管起步区整体空间布局进行梳理，并结合产业形态与场地地域特质，着力形成以智能制造为基础的新型城市功能格局，融合未来科技与生态人文基底打造产城融合的湾区智造门户，营建科技智造与生态人文耦合的新一代产业社区。
其中，四会TOD综合服务风貌区依托城际站点形成圈层布局：四会站周边布局商业商贸功能，沿城市中轴布局商务办公、商务接待及高端研发功能，沿古河道布局科创展示中心、高品质居住等城市和产业配套，与富溪涌绿带共同打造生态、宜人的科研产业办公风貌区。
富溪科创公园风貌区围绕丘陵风貌以及保留的村落，结合区域调蓄湖，形成西部片区主要公共空间，引入科创研发、科创服务功能，打造山水科创小镇。
新能源汽车产业风貌区以低层大体量的汽车制造厂房为主，突出科技感与未来感，注重第五地面的打造，宜设置太阳能光伏板和绿色屋顶。电子信息与装备制造业产业风貌区以中层、中小体量厂房为主，突出现代感。居住社区风貌区以中低层建筑体量为主，打造现代建筑风格为主的城市居住建筑群。
“我们将严守生态红线，打造山水人文与智慧科技融合的城市总体风貌，体现肇庆气候特征、山水相依，多元包容，中西对话，古今交融的特点。”肇庆市自然资源局相关负责人介绍。
南方日报记者 刘亮
