上海适合普通大众的最主流的落户方式是七年居转户,即凭借居住证满七年转上海常住户口的一种落户途径。在普通大众看来,这条通道要求简单,门槛不高,似乎每个人都有成功落户的希望。然而,事实并非如此。
就像人们常说的那句“免费的永远是最贵的”,表面看起来门槛低,恰恰是“千军万马过独木桥”,想要走到最后并不容易。门槛低意味着该通道走的人多,而上海每年发放的户口总指标必然是有所限制的,因此竞争必然激烈。另外,政策文件上对落户的要求与其说是“简单”,不如说是“笼统模糊”。虽然“笼统”让要求看起来简单,但“模糊”则意味着在实际审核阶段可以有更多的灵活度和自主权,意味着到时候拒绝你也可以有更多的理由。
接下来逐一解析一下居转户政策文件里的那些条件要求:
1.持有《上海市居住证》满7年;
解析:此7年不必连续,可以累计计算满84个月。但有价值的东西绝不会是靠时间等来的,所以满七年只是一个最基本的前提,只是为了拉长时间跨度以增加申请材料的可审核性,以及真实可信性。
2.持证期间按照规定参加本市城镇社会保险满7年;
解析:只是居住证满七年没有意义,关键内涵是在持证期间依法缴纳社保和个税。社保和个税才是申请人的价值和对上海的贡献。但这个轻描淡写的“按照规定参加”就是大部分人很难做到的,因为大部分中小企业为了减少用工成本,都无法做到“按照规定”为员工缴纳社保。比如,很多直接按最低基数缴纳社保。这种就算交满7年对落户也是完全无效的。
3.持证期间依法在本市缴纳个人所得税;
解析:重点仍旧在“依法”二字,未申报个税,或者通过各种手段避税,都不属于依法纳税,也就不符合落户要求。
4.在本市被评聘为中级及以上专业技术职务或者具有技师(国家二级职业资格证书)以上职业资格,且专业、工种与所聘岗位相对应;
解析:上面的要求都是最基本的要求。这一条是上海认为,想要落户上海,要取得中级职称或二级技师,这是在七年工作期间所应该取得的能力和价值水平。当然,职称和技师证都必须真实合理,名副其实。所以,专业要与岗位及工种相对应;另外,后来补充政策要求“要达到一定的市场化评价标准”,即最近四年累计36个月以上达到1.3倍社保基数。为什么是最近四年累计三年?就是给大家12个月的弹性空间,比如因为换工作,待业等因素导致社保不达标。
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如果最近四年累计36个月社保基数达到2倍,就不必用中级职称证明你的价值水平了,但是其他要求不变。
5.符合国家及本市现行计划生育政策,无刑事犯罪记录等其他不宜转办常住户口的情形。
解析:违反计划生育政策现在已经基本不作为落户限制了。其他违法犯罪记录自然是不给转户口的。
只看以上政策条件,很多人觉得只要自己居住证和社保个税满七年,有一个中级职称,且后三年也有1.3倍社保(或者直接达到2倍),就完全符合落户要求,肯定可以落户了。符合政策基本要求是没错的,但并不等于肯定可以落户。
一方面户口发放总指标有限制,需要择优淘汰掉绝大部分申请人;另一方面,除非一直在国企,外企等机构工作的人,大部分人很难保证七年内社保和个税都合规缴纳。很多都是个税做到0,社保一直按最低基数交,后来想落户了,才把社保基数提上来,这种肯定是会被退回的。
人社局有全上海各行业各类岗位的薪酬数据,知道每个申请人真实合理的数据应该是怎样的。总之,既要合法合规缴纳社保和个税,缴纳记录还要真实合理,不能有明显的“人为操纵”的痕迹。
一句话:狼多肉少,只能在七年甚至更长时间的记录里“挑刺”,把大部分人拒之门外。其实要想提高落户概率也很简单,就是合规缴纳,缴纳水平高一点。但是落户最大的难度在于,一方面,中小企业普遍无法合规缴纳社保与落户要求合规缴纳之间的矛盾,另一方面,落户是一件要么不关注(未注意社保个税合规缴纳),一旦需求产生,主观上就无法忍受再重新等很多年的事儿,总想借助已有条件钻些空子落户,偏偏过往材料及数据都已成事实,因此觉得很难。世上大多困难和烦恼都源自“主客无法一致”。
最后,很多人在网上见过一个居转户要求的通行版本:前四年1倍,后三年1.3倍+中级职称,或者后三年2倍。但这个版本并未见于任何官方出处,但能流行必然有其道理。首先,居转户要看七年社保个税,并非只看后三年,而居转户有一个不成文的“一般评价标准”,即社平工资,也就是1倍社保。所以前四年达到1倍以上,逐年提升,并且后三年也满足要求。只要社保和个税不是“严重”不匹配(个税和社保基数都按真实收入缴纳,非人为干预,肯定就是匹配的),那么大概率是可以成功落户的。但这个版本只是一个参考版本,并非前四年一定要达到1倍,比如,0.8、0.9、1、1.1倍,这样逐年提升,且跟自己行业及岗位的平均薪酬合理对应,那么最后也是可以落户的。
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