近日，自治区党委和政府印发了《贯彻落实〈知识产权强国建设纲要(2021—2035年)〉实施方案》(以下简称《实施方案》)，对知识产权强区建设作出整体部署，描绘了2021年至2035年内蒙古知识产权事业发展蓝图。自治区市场监管局有关负责同志就《实施方案》有关问题回答记者提问。
问：《实施方案》的制定背景是什么？
答：2020年11月，习近平总书记在十九届中央政治局第二十五次集体学习时强调，要加强知识产权保护工作顶层设计。2021年9月，中共中央、国务院印发《知识产权强国建设纲要(2021—2035年)》，要求各地结合实际统筹部署相关任务措施。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，全面提升知识产权创造、运用、保护、管理和服务水平，充分发挥知识产权在内蒙古现代化建设中的重要作用，结合自治区实际，制定了《实施方案》。
问：《实施方案》明确的指导思想是什么？
答：《实施方案》提出坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记对内蒙古的重要指示精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以法治建设为保障，以全链条保护为重点，建设制度完善、保护严格、运行高效、服务便捷、文化自觉、开放共赢的知识产权强区，为更好完成习近平总书记交给内蒙古的五大任务、全方位建设“模范自治区”提供有力支撑。
问：《实施方案》提出了哪些发展目标？
答：《实施方案》提出“两步走”战略部署：第一阶段到2025年，知识产权综合能力显著提升，每万人口高价值发明专利拥有量达到2.6件，专利密集型产业增加值占GDP比重达到6%，有效注册商标拥有量达到50万件，地理标志数量达到400件，版权登记数量达到2.48万件，中小学知识产权教育试点示范基地达到80个，知识产权质押融资金额达到100亿元，培育打造50个地方特色鲜明、带动力强的区域公用品牌，知识产权保护社会满意度达到83分以上，知识产权强区建设取得明显成效。第二阶段到2035年，知识产权制度体系更加完善，管理方式更加科学，激励创新创业作用充分发挥，对外开放格局全面形成，综合竞争力大幅提升，具有内蒙古特色的知识产权强区基本建成。
问：《实施方案》确定的主要任务和工作措施有哪些？
答：《实施方案》全面细化落实《知识产权强国建设纲要(2021—2035年)》，并与《内蒙古自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》和《内蒙古自治区“十四五”知识产权保护和运用规划》紧密衔接，部署了知识产权强区建设六大重点任务，二十条具体措施。
一是完善知识产权政策制度。加强知识产权地方立法，进一步健全知识产权地方法规制度。持续优化知识产权管理机制，构建管理科学、分工合理、协同共治、运行顺畅、监督有力、服务优质的知识产权管理体系。加快完善经济、科技、金融、文化、社会领域知识产权关联政策，有效激发知识产权创新创造活力，更高质量支撑经济社会发展。
二是加大知识产权保护力度。深入推进知识产权民事、刑事、行政案件“三合一”审判工作，健全知识产权纠纷非诉化解机制，全面落实知识产权领域“行刑衔接”制度。完善知识产权行政保护机制，推进跨区域跨部门快速协同保护，强化对重点领域和区域的行政执法、行政裁决和处罚力度。实施知识产权保护体系建设工程，培育建设一批知识产权保护中心、快速维权中心和维权援助工作站，打造快速审查、快速确权、快速维权为一体的知识产权保护体系，更高水平促进优化营商环境。
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三是优化知识产权运营机制。实施知识产权量质齐升工程，强化知识产权运用促进和成果转化，不断提升知识产权创造使用价值，形成以企业为主体、市场为导向、产学研协同发展的知识产权高质量创造机制。实施专利转化专项计划和专利导航工程，加快培育一批高价值专利组合或专利池，推动产业迈向价值链中高端，推进知识产权高效益运用。实施知识产权试点示范工程，深化知识产权试点示范城市、旗县、园区和企业创建工作，助力“专精特新”创新型企业高质量发展。实施品牌建设和地理标志运用促进工程，培育建设一批商标品牌指导站、地理标志工作站和地理标志产品保护示范区，打造一批地方特色鲜明、带动力强的区域公用品牌。加强知识产权运营体系建设，鼓励社会资本设立专业化知识产权运营机构，成立知识产权金融服务创新发展联盟，发布知识产权综合实力指数、企业知识产权竞争力等报告，更高效益实现创新成果价值。
四是加强公共服务体系建设。进一步完善内蒙古知识产权公共服务信息化系统，构建集信息查询、维权援助、纠纷调解、专利转化、专利导航、托管服务等全项服务于一体的知识产权公共服务体系。培育建设一批技术与创新支持中心、高校知识产权信息服务中心、知识产权信息公共服务网点和知识产权社会服务组织，有效延伸知识产权公共服务链条。制定知识产权公共服务事项清单和服务标准，推进“互联网+”政务服务，实现知识产权政务服务“一网通办”和“一站式”服务。完善知识产权服务链与产业发展和技术研发需求精准对接机制，创新知识产权服务新产品、新业态、新模式，推动知识产权服务业与重点产业优势互补、协同发展，更高标准满足创新主体需求。
五是营造知识产权人文环境。构建促进知识产权发展的文化传播矩阵，大力倡导尊重知识、崇尚创新、诚信守法、公平竞争的知识产权文化理念。实施知识产权人才培养工程，建设知识产权教育培训基地，开展知识产权实务培训，鼓励和支持高校设立知识产权相关学科专业，建立梯次合理的人才队伍。加强知识产权人才战略布局，优化知识产权人才使用和评价机制，引进培养更多知识产权领军人才、骨干人才和高水平创新团队，更高品质打造人才培养高地。
六是深化知识产权交流合作。加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区知识产权交流合作，深化同周边省份及毗邻地区知识产权会商合作，促进知识产权区域协同发展。深化同俄罗斯、蒙古国等共建“一带一路”知识产权交流合作，提升知识产权国际规则运用能力，扩大内蒙古特色品牌影响力，打造我国向北开放的重要窗口，更高层次助力区域协调发展。
问：如何保障《实施方案》贯彻落实？
答：为确保目标任务得到有效贯彻落实，《实施方案》提出3条保障措施。
一是加强组织领导。全面加强党对知识产权强区建设工作的领导，建立统一领导、部门协调、上下联动的工作机制。要求各地区各部门要将知识产权工作纳入重要议事日程，及时研究解决重大问题，采取有力措施，强化工作落实。
二是加强支持保障。各级政府要完善财政投入保障制度，将知识产权工作经费纳入本级财政预算，并根据财力适时增加资金投入。综合运用财政、税务、投融资、科技等相关政策，形成多元化、多渠道资金投入体系，突出重点，优化结构，保障任务落实。
三是加强考核评估。组织开展定期监测和评估总结，强化监测评估结果应用。加大督查考核工作力度，将知识产权强区建设工作纳入绩效考核和营商环境评价体系。
