康熙二十七年，时任两江总督董讷弹劾靳辅手下丁理肆意圈占百姓固有田产。
皇帝对九卿说：“靳辅施行屯田，用的是治河后分给百姓剩下的田地，所以 百姓都哀叹埋怨。对此，靳辅本人也应当无可争辩。”
九卿启奏：“圣上的见解很妥当。”
靳辅回复皇帝说：“过去河道损坏严重，到处是冲决的口子，百姓田地都被洪水淹没。臣担任 河道总督之后将决口堵住，在两旁修筑堤坝。仰仗皇上如天洪福，这几年河流 故道没出现过被冲毁的险情，过去多年被水淹没的农田也都干涸露出了。“臣的意思是将民间原本缴纳租税的额定土地还交还土地原来的主人，多出 来的土地由官家组织开垦，抵顶贴补修理河道耗费的钱粮。臣下属在执行中有 不好的举动，百姓有埋怨也属实。这事臣无法辩白，只有等待处分。”
这丁理做了什么，靳辅再清楚不过。丁理是靳辅屯田的马前卒。清河县“当三河之冲，七十二山泉之汇，地势低下，山陵河谷经常变 化，河流沙土最易淤埋田地，激流最易冲击田地，田地的肥厚与薄瘠经常增 减……”。历来朝廷征收赋税亩数采取二折一的方法。这就是户部刘国黼上书所讲的 道理。
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据《清河县志》记载：丁理奉靳辅屯田之命到清河后，走遍民田，不管是 不是沟河、道路，不管是不是被堤坝柳丛占据，一共丈量出土地一万零四百多 顷，仓促上报给了靳辅。报告中割裂了村庄联系，随意就写下庄屯名字。丁理通过这种手段勒索驱逐土地主人，致使清河百姓人心惶惶，田野里到 处是号哭之人。
其时，正赶上管钜（
字维庵，临川人，少负经世才，康熙二十六年知清河县事，兴除利，修学校， 建仓储，有善政）做了清河知县，看到此情此景，他把清理屯田的毒害作 为己任，找到上峰各位大官哭诉清河县的实际情况。他在给上峰的书面文字中说。
“清河土地亩数二折一，有百余年的历史了。这和邻县、邻郡乃至京城的田 亩总数差得并不悬殊。《赋役全书》记载清河纳税地亩是四千八百四十二顷，实 际上记录的是‘小亩’，现时量出的九千六百八十四顷，如果比山阳县土地四折 一、清河县的二折一都不到。“假如听凭屯垦官员胡报，将七千三百顷还给百姓，三千三百顷用来屯田， 这是把百姓的田地、世世代代的产业夺走了三分之一，不知道清河县额定的纳 粮田地亩数不过是五千八百多顷。近日《易知由单》上开列的地亩数加到一万 零五百，这样就又把百姓世代的产业抽走了三分之一。“
这样一来，纳税的银子根本没法措办，逃欠的情况一定很多，村落必然因 百姓逃亡而荒废。“再者，河督也只让将河湖滩涂多出的土地拨出屯田。丁理私自决定使用小 弓（
小弓：长度单位。与大弓之比为四比五。宋赵令畤《侯鲭录》卷四：“一大弓长五肘， 小弓长四肘），一尺一寸地累积民田亩数，这肯定不是河道总督的本意。” 管钜清理出沟涧、河滩、水浸、沙淤土地三百零四顷，请求仍然按过去地 亩数征税。
另据《宿迁县志》记载，与丁理一样在百姓心中遗臭万年的官员还有：宿 迁县屯田县丞骆龙友、于宣、把总韩文廷，海州屯田千总李永培。这些人肆意 侵占百姓财物田产，不仅将干涸的土地屯田，未干涸的水田也屯田，对水田甚 至荒山草地、坟墓余地加征屯税，滥用刑罚，横行不法，鱼肉乡里，百姓切齿 痛恨。乡民卓佩找到新上任的两江总督董讷，控诉屯田之害，董讷将上述人等 绳之以法，百姓额手相庆。河道总督靳辅半夜为此事提着小灯笼骑马来董讷处 求情，董讷以受了风寒闭门不见，这还不算，他还写了折子上奏皇帝屯田之害。最终，被夺走的土地归还了百姓。董讷为民请命，百姓为他立生祠祭祀。
