河南省纪委监委消息:周口市原市长岳文海涉嫌严重违法,目前正接受河南省监察委员会监察调查。
2013年,岳文海在周口市市长位置上辞去公职,至今已经10年。
岳文海最出名的,是当年在周口市搞得极具争议的“平坟运动”。
2012年1月,河南省提出“集中打造6000万亩高标准吨粮田”的宏大目标。周口作为河南省粮食主产区,是建设高标准农田的重点地区。但由于农村良田里基本上都有墓地存在,不利于建设高标准农田,周口“平坟运动”应运而生。
2012年3月,周口市委市政府发布1号文件《关于进一步推进殡葬改革的实施意见》,要求三年内完成农村公益性公墓全覆盖,火化率100%,不再出现新坟头,逐步取消旧坟头。
2012年5月15日,市长岳文海就周口的殡葬改革工作作出批示称,“此事已无退路,是一场革命,攻坚战。”
2012年5月22日,岳文海给各县市区委书记、县市区长发出公开信,要求各县市区把殡葬改革工作列入工作整体规划,切实落实目标责任制,年底进行专项考核,实行“一票否决”。
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2012年5月28日,作为试点的周口市商水县朱集村,时任村支书朱伟在上百名村民的围观下,推平了自家的28个坟头。
朱伟召开村民大会宣布,“平坟,村干部要带头,不带头就免职,教师不带头就停课,党员不带头就开除党籍”,“全村必须在5月29完成平坟,若平不完,铲车强制平。”
5月29日,朱集村1043座坟全部平掉,连外形类似坟头的麦草垛也被挑去。商水县其他28个村支书见状,都带头平了自家坟地。
朱伟一跃成为“明星人物”,被称为“中原平坟第一人”、“平坟带头村支书”、“平坟运动急先锋”等。
就这样,在时任周口市委书记徐光和市长岳文海的推动下,在各村基层干部的执行下,周口“平坟运动”开展得热火朝天。
到2012年下半年,周口平了350万座坟,特别是在清明和端午强行平了不少坟,老百姓骂声一片。
参加过对越自卫反击战的周口老兵,跑到岳文海南阳老家,在其母亲坟上插了五把铁锹,还打出了横幅:岳文海,你妈喊你回来平坟。
然而,“平坟运动”声势虽大,效果却难让人满意。
根据《人民日报》记者采访,周口平掉的坟墓数量巨大,但是恢复耕地规模并未达到预期的3.5万亩,而且新建的农村公益性公墓也占用了耕地。
同时,“平坟运动”中的经济账也是一笔糊涂账,公益性公墓建设资金用途被质疑,农民迁坟葬入集体公墓还要额外花高价,“平坟运动”俨然成了一个墓地产运动,在执行层面乱象丛生。
在周口“平坟运动”的最高潮时,扶沟县发生了一起悲剧事件,村民罗军丽和一个亲戚在铲平自家祖坟时被猛然倒下的墓碑当场砸死。死者家属跟政府打官司,最后政府协商赔偿了事。
面对舆论的压力,周口当地官员表示,平坟复耕不会因网上吵闹而停止。
随后事态急转直下。
2012年11月16日,国务院第628号令公布了《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》,对《殡葬管理条例》第二十条进行修改,原规定“将应当火化的遗体土葬,或者在公墓和农村的公益性墓地以外的其他地方埋葬遗体、建造坟墓的,由民政部门责令限期改正;拒不改正的,可以强制执行”中,“拒不改正的,可以强制执行”被删除。
该变动将“平坟复耕”运动推向了舆论的风口浪尖。
2012年12月25日,国务院新闻发布会上,农业部总经济师、新闻发言人毕美家表示,“周口平坟工作过程中,没有完全尊重农民的意愿,采取行政命令的方式,这个办法就是欠妥当了。”
2013年1月1日,《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》正式实施,这意味着民政部门将无权强制平坟。
至此,周口“平坟运动”彻底失败。
“平坟运动”过后,很多被平掉的坟,纷纷复原。配套工程的农村公益性公墓则成为最大的烂尾工程。
周口“平坟运动”于2012年3月开始,从争议到闹剧,再到暂停施行,最终以复坟收场。
而裹挟在这场运动中的人,也各有归宿。
2013年,朱集村党支书朱伟当选为全国人大代表。
2014年,朱伟被村民联名举报,后被开除公职、党籍。
2019年8月,已从周口市委书记升任河南省副省长的徐光落马。
2022年1月,徐光受贿一案公开宣判,其在周口市任职期间,收受贿赂1265万元,获刑11年。
而作为周口“平坟运动”主要执行者,岳文海大概是嗅到了危险的气息,在2013年6月选择辞去公职,下海去了北京一家企业当高管。
然而远离了官场10年之久,岳文海终是被查。
至此在这场运动中粉墨登场的人,都画上了句点。
这10年间,周口市很多村庄的公共墓地被拆毁重新复垦为农田,原来没有迁出且被夷为平地的坟墓重新树起了坟头。
最终,“平坟运动”在世间的任何痕迹都被抹去,就像没有从来发生过一样。
坟头一直矗立在这片土地上,映射着上千年的农耕文化,也牵连着归乡之人的精神寄托。
而岳文海们的叱咤风云和黯然落马,只是时间长河里的小浪花,有一些比权力更长久的东西,亘古不变。