四川省乐山市井研县做深做实镇村两级改革“后半篇”文章,以组织系统“十大行动”为抓手,把着力点聚焦在长期以来困扰农村群众出行难、难出行问题上,高要求、高标准、高质量畅通便民“小巴士”,推动农村群众出行便利,带动农村经济发展,不断提升乡村治理能力和水平。
一、“三动”强领导。一是高位部署推动。落实县领导牵头推荐,建立联席会议制度,整合交通、组织、财政、民政、农业农村等11个部门力量,明确工作职责,加强协同配合,形成工作合力,构建任务统筹抓、资源统筹用、力量统筹调的工作局面。二是量身定制拉动。主动对接群众出行需求,实地调研公路通行状况,创新运营模式,灵活投放109辆9座以下小巧舒适的面包车,以点对点赶场车、预约车等服务方式,解决15个镇(街道)、96个村群众出行难问题,做到贴近基层实际、符合群众意愿。三是统一形象带动。实施乡村客运LOGO、招呼站牌、营运车辆和从业人员标识“四统一”,提升便民小巴整体辨识度和知晓度,同时结合氛围营造,打牢红色印记,营造服务为民的良好氛围。
二、“三化”稳长效。一是运营规范化。通过公开招标,确定具有道路旅客运输二级以上资质企业-阳光运业井研分公司为便民小巴经营主体和责任主体,负责日常运行监管、安全教育培训、驾驶员准入审查考核等工作,有效提高服务质量和水平,群众出行更加保障有力。二是资金项目化。针对便民小巴“开得通、亏损大、留不住”僵局,县财政给予经营公司保险费、经营费、GPS安装费等项目“输血”补贴220余万元,支持经营公司可持续发展,确保便民小巴“开得通、有效益、留得住”。三是经营多元化。探索“一点多能、一网多用、深度融合”发展模式,发挥农村客运网络优势,增设带货、快递等农村物流业务,提升便民小巴自身“造血”功能,打牢长效稳定运行的坚实基础。
三、“三增”享成果。一是增进干群关系。始终从群众最关心、最直接、最现实的出行诉求出发,以顺民意、解民忧、增民利为目标,打通农村群众出行“最后一公里”,得到农村群众的欢迎和点赞,群众满意率达到99%以上,干群关系更加融洽和谐。二是增强致富能力。通过“带出去、请进来”,拓宽群众增收渠道,降低群众出行成本,切实提高生活质量,农村群众获得感、幸福感明显增强。经估算,每年可为农村群众节约出行成本和增加经济收入约500元,便民小巴成为名副其实的“致富巴”。三是增快发展步伐。坚持改革发展成果由人民共享,便民小巴为农村群众出行带来便利的同时,拓展农村物流功能,以“小切口”推动农村产业发展,带动农村群众脱贫致富,带出乡村振兴“新气象”。
供稿：井研县委组织部 孙宏亮、王巧玲
