文：丁一凡
北约（北大西洋公约组织）是冷战的产物。当时，两大阵营对峙，北约与华约（华沙条约组织）之间的对抗具有某种对称性。冷战时期，北约在欧洲的存在被欧洲人戏称为：“把美国人拉住，把俄国人挡住，把德国人按在下面。”冷战后，北约的存在成为了问题。对面的威胁消失了，美国的重要性下降了。如果北约的目的只剩下“把德国人按在下面”，德国会同意吗？因此，美国人为了留在欧洲，就必须为北约的存在找到理由。北约东扩就成了北约存在的理由。
北约的几轮东扩拉进去一些东欧国家时，俄罗斯虽然不乐意，但也就把它当苦果吞了下去。直到美国引诱乌克兰加入北约时，俄罗斯不干了。俄罗斯曾多次警告，乌克兰和格鲁吉亚与其他东欧国家不同，因为它们与俄罗斯的关系不是一般的民族国家关系。所以，俄罗斯在乌克兰的军事行动在某种程度上也是对美国置若罔闻的报复。
如今，俄罗斯的行动给了美国重新领导北约这个过时的冷战工具一个好借口。由于北约需要一个敌人来证明其存在的理由，在马德里举行的北约峰会上，北约发布了新的战略概念文件，将俄罗斯视为他们的直接威胁。但这一次，他们也把中国当成了威胁。
北约的官方文件指责中国野心勃勃并滥用强制性政策，声称这些政策挑战了他们的利益、安全和价值观。不用说，这些指控既没有根据又模糊不清。北约成员国自诩为以规则为基础的国家，而在任何明智的司法体系中，指控都必须基于事实，而不是意图。北约怎么能以中国所谓的意图为由指控中国呢？这种态度让人不由得想起一则寓言故事：狼指责羊污染了它喝的水源，而羊实际上却在河的下游喝水。
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北约的官方文件还指责中国试图控制关键技术和工业部门、关键基础设施以及战略材料和供应链。全世界的人都知道，北约的成员国都是发达国家，都是拥有最发达技术的工业化国家。而且，谁在推行小院高墙政策，谁在对中国禁运各种技术，谁想在科技领域与中国脱钩呢？想用阻止中国科技进步的办法来拖延中国的发展，这是有些国家一厢情愿的想法。中国其实一直都是西方国家搞技术制裁的对象。还记得吗？冷战时，有一个多边出口管制协调委员会，设在美国驻巴黎大使馆，简称“巴统”。中国就是“巴统”瞄准的对象。后来，它们又制定了一个常规武器和军民两用货物和技术出口管制的瓦森纳安排，矛头还是针对中国。多年来，北约国家一直对中国实施技术封锁。怎么能说中国试图控制技术和工业部门呢？事实上，中国一直希望与北约等发达国家合作，共同推进科技研究，推动人类文明进步。中国主张构建人类命运共同体，主张与友好国家分享技术，共享经济发展成果，共同应对气候变化、碳中和等全球性挑战。但是，如果那些国家不想与我们合作，我们也会努力自己去实现这些技术发展目标。
北约现在把中国当成了威胁。
北约指责中国深化与俄罗斯的战略伙伴关系，并指责中俄企图破坏以规则为基础的国际秩序。北约表示，中俄的合作与他们的价值观和利益背道而驰。我们都知道，与哪个国家建立战略伙伴关系是由主权国家决定的。中俄都是主权国家，可以结成战略协作伙伴关系。美国与一些欧洲国家建立了政治军事同盟，中国从不想插手他们的事。为什么北约国家却要指责中国的选择呢？中国和俄罗斯都是联合国安理会常任理事国，我们为什么要破坏基于规则的秩序？况且中俄还都是这一秩序的缔造者。世界上有些国家喜欢出尔反尔。例如，他们签署了全球气候变化协议，然后又决定退出；他们缔结了自由贸易协定，然后又决定退出；他们甚至在对一些常设国际组织不满意时也会决定退出。这样的国家说其他国家要破坏基于规则的秩序，岂不是贻笑大方吗？
中国并没有一天到晚想着派海军去欧洲或加勒比海去游弋，但美国和一些欧洲国家却喜欢以维护航行自由为名，派出军舰到南海和台湾海峡游弋。事实上，南海和台湾海峡的安全形势比世界上很多地区都好，这里的居民并不希望美国与欧洲的军队为了“保护”他们而跑那么远的路来亚洲。如果北约国家喜欢浪费军费，花大笔纳税人的钱派军舰来亚洲炫耀自己的实力，他们尽可以继续做，亚洲人不在乎。
北约的触角已经探到了亚太地区。
北约的全称是北大西洋公约组织。北约如果要向亚洲扩张，把势力范围扩大到印度洋或太平洋，它是不是应该先改名呢？
北约声称是捍卫民主价值观和人权的防御性联盟。但是当北约轰炸贝尔格莱德平民区的基础设施时，北约是否考虑过保护那里的人权？塞尔维亚是否对北约成员国发起过攻击，才触发了北约集体防御机制了呢？北约对阿富汗和伊拉克发起了轰炸，但似乎也没有确凿的证据表明阿富汗和伊拉克曾经袭击过北约的成员国。北约的轰炸造成不可估量的“附带损害”，致使大量无辜平民伤亡。那些死去的平民、无家可归的难民的人权是否在北约的无端轰炸中受到了什么保护？
北约就像一个黑社会组织，在一个黑老大的领导下，迫害并轰炸那些无力还击的国家。为什么北约在遇到俄罗斯时变得小心翼翼？北约想到印太地区来“秀肌肉”，恐吓中国。如果中国像俄罗斯一样强硬，北约还敢这样耀武扬威吗？
北约到印太地区来“秀肌肉”是想恐吓中国。
我们知道，美国之所以想把北约卷入亚洲，其不可告人的目的就是要聚焦台湾海峡。台湾问题是中国近代史遗留下的问题，因此如何及何时解决这个问题，取决于中国的主权。北约所有国家都与中国建立了正式的外交关系，他们的政府都承认只有一个中国，台湾是中国的一部分。如果他们想出尔反尔，插手中国内政，煽动“台独”，那就得为自己的行为负责，必须承担其后果。
我们应该提醒北约，如果他们把中国的忍耐当懦弱，就会犯历史性的错误。他们不该忘记，在中国实现工业化和拥有自己的军事工业之前，中国就在朝鲜战场上与美国领导的联军打过一场战争。那一次，中国用借来的武器打得也不错，把美国军队打回到了三八线，迫使美国在一场它没有获胜的战争中签署了停战协议。现在，中国已经拥有了全球最全面的工业制造产业链，如果这些国家的军队想在中国门口与中国军队比试拳脚，下场可能比朝鲜战争的结局要糟得多。
（作者系国务院发展研究中心研究员）
