美国的政治体制是非常特殊的,它们是属于联邦国家,在美国政府的领导下,底下还有各种州府。各个州府都有着自己的法律制度,而在这些州府里面,还有一支特殊的武装部队,那就是美国国民警卫队。
这支军队也是美国军队里面一支重要的武装力量,不过他们与美国的正规军是不一样的,这支军队不用承担外出作战的任务,他们是属于留守各州府的军队,只要守护美国的本土就可以了,这支军队的指挥权是当地的州长,他们维护地方和平。
换一种说法可能更好理解,所谓的国民警备队,就等于是美国的民兵,国民警卫队的历史也是比较悠久了,他们一开始就是为了保护自己的殖民地,组建出来的民兵队伍。后来,随着美国的制度改革,他们也发生一些变化,这支队伍已经占到美国军队三成到一半,他们也是美军的后备兵,必要的时候,还是会拉到前线作战的。他们的战斗力与正规军相比肯定有明显的差距,日常的装备维护与训练,也不如正规军那么好。
可这支军队仍然是不可忽视的力量,那么有一个问题就让很多人非常好奇,如果美国总统也想要指挥这支军队,可他的命令正好就与当地州长的不一样,那么这支军队会听谁的呢?
总统与州长是相互独立的,州长可以单独发号施令,可一切的前提是不违反法律,只要州长按照法律正常操作,总统是不能干涉他的指挥。因此,国民警卫队的职权也是这样,在一些事件出现的时候,州长是率先发号施令的人,警卫队也会听从州长的命令。
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至于总统下达的指令,他们是可以无视的,这支军队的基本任务,就是守护供养自己的地方州府,他们也不会随意越界去干涉其他州府的事情,每个州府都有自己专门的警卫队处理,因此很多人说总统也是比较尴尬的。除非是遇到一些意外的情况,比如需要各个州府相互配合作战,还有个别的州长出现一些问题,没有办法指挥作战,此时总统是可以干涉指挥的。警卫队还有一种听命的可能,那就是遇到了大规模的战争,美国本土的安全受到了严重威胁,那么总统就有义务,指挥所有的警备队参战。
警备队主要还是按照法律行事,地方的州长会根据法律流程下达命令,因此州长才是能真正调动警备队的人,至于总统的命令要是不一样,就要根据两边是否符合法律要求了,要是符合特殊要求,警备队就可以听从总统的命令,要是不符合特殊要求,就是日常的要求,那么警备队就不会听从总统的命令。
这么看的话,美国的地方州长权力还是非常大的,甚至总统都不见得能得到统一指挥权,当然,像美国这样的联邦国家,总统会受到很多的制约,这也很正常,了解美国的人,能发现美国人似乎并不是非常注重总统的权威,经常这个人,那个媒体出来批评总统,总统还需要到顾及到各个州府的选情,否则自己在这个位置上就待不久了。
由于这种特殊情况,美国是很难出现个别人物有能力单独调动军队的事情,总统也不能这么做,不仅是国民警卫队,就是正规军队,美国都需要按照流程,经过一些相关机构的评估,还要考虑到民情,来决定是否参加或者发动战争。
毕竟军队关系到国家的存亡,也能主导着国家的权力,它不能随意落到某个人的手里,美国之前,也曾出现过独裁的情况,这也是它们不愿意回顾的事情,美国这么多年一直打着自由平等的旗号,虽然它们自己根本做不到,但表面的一些工作还是要顾及到的,民众也非常在意这点,要是总统能越过州长随意调动国民警卫队,这也违背了他们倡导的这种平等理念,总统估计就要危险了。
参考文献《美国国民警卫队》