恩平城区。
南方日报记者 杨兴乐 摄
【编者按】
恩平市委十四届四次全会提出，要坚持“扬长补短强基、守正高标发展”工作思路，持续抓好“增总量、调结构、提速度、优服务”四项工作，全力推进“珠西智造之城、广东绿美之城、侨乡活力之城、县域繁荣之城、平安幸福之城”五城共建，奋力谱写中国式现代化的恩平篇章。
踏上新征程，恩平如何谋划将优势转化为胜势？如何响应高质量发展的时代命题？南方日报今日推出《从春天出发——恩平高质量发展一线报告》，解读开局新气象，汇聚发展新动能。
●张婧媛 周柳妤 申红洲 梁洁 杨兴乐
新引擎
挺起“工业脊梁” 打造珠西智造之城
“我们要甩开膀子大干一场！”在江门市2023年第一季度重大项目集中签约动工活动恩平会场上，恩平33个重点项目集中开工建设，其中23个是制造业项目，珠西科创智谷项目作为活动主会场，其负责人对未来充满信心：“我们将谋划建设高端PCB（印制电路板）共性工厂，达产后预计年产值达100亿元。”
窥一斑而知全豹。从开年的这场项目签约活动中，可以明显看出，制造业对于开局冲刺的恩平来说，是绝对的“主角”，也是经济发展的新引擎。
春光无限好，发力需趁早。当下，全省上下都呈现出高质量发展百舸争流、千帆竞发的生动局面。时间等不起，发展慢不得，面对新时代、新机遇、新挑战，恩平未来该如何闯？
答案是，坚持发展实体经济不动摇，坚持制造业当家不动摇，恩平从园区再造、工业振兴、科技引领、人才倍增四个方面着手，全身心投入打造珠西智造之城。
创产业集聚“高地”
过去一年，恩平引进招商项目50个，总投资225亿元，创历史新高；外贸进出口增长19.2%，出口增长28.3%，均排名江门第一；工业投资增长28.4%，排名江门第一；盘活低效产业用地3159亩，是江门率先开展并盘活低效产业用地最多的县（市、区）……
取得亮眼成绩，有赖于恩平全面实施制造业当家“一把手”工程，优化提升“工业振兴”“园区再造”工程，在高质量发展过程中不断实现新突破。
园区是产业发展的重要平台。恩平工业园成功扩园，达到原有面积的2.3倍，形成“一园四区”发展格局，即恩平市产业转移工业园核心区，以及大槐、东成、圣堂、大田片区；实施基础设施投资倍增工程，推动园区设施提档、配套提质、环境提优；盘活低效用地，腾挪出发展空间。通过“园区再造”工程，恩平推动园区载体提质增效，将制造业发展的沃土耕耘得更加厚实、肥沃。
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以此为基础，恩平大力实施“工业振兴”工程，以远大眼光谋划园区发展，树立高新高端高效、集聚集群集约的发展导向，让恩平园区成为引企育企的“金梧桐”。
在做大产业堆头，完善产业链，营造产业集群上，恩平也有清晰的任务单。比如，围绕高端装备智造、新一代电子信息、先进材料、现代农业与食品、无人机生产装配等领域，开展精准招商、敲门招商；落实重点产业集群链长制，建立“倍增计划”“专精特新”“首台套”“小巨人”等培育库，支持智能装备制造产业招大引强、延链补链，推动智能装备制造产业集群发展；加快出台无人机产业招商扶持政策，谋划推动“无人机试飞基地”建设和招商。
草木繁荣，正因土壤优良。去年年底，恩平市出台“亲商十条”，用好中小微企业诉求快速响应平台，提升了企业家在恩平发展的信心；今年年初，恩平更是将企业家邀请到政府大院吃早餐，倾听企业家建议，落实服务政策，搭建起政企“连心桥”。
俯瞰工业园版图，恩平把准制造业“命脉”，通过强园区“面”、延链条“线”、求突破“点”、聚集群“体”齐发力，构建“一园四区”发展新格局。由点及面、由面带点，恩平培育起一片制造业当家的发展热土。
育科创兴业“热土”
放眼望，在这场千帆竞发的角逐中，恩平如何争先进位？科创与人才为制造业腾飞插上双翼。
先拿科技说，高水平科技自立自强是高质量发展的重要支撑。对于恩平来说，在高质量发展过程中，制造业当家必须挺起科技“脊梁”。
去年，恩平在科技培育发展动能上有着不俗的成绩。比如，成立了省科学院江门产业技术研究院恩平分院；新增国家高新技术企业23家，增长20.7%。新增国家科技型中小企业25家，增长24.5%。
通过科技引领，恩平努力让科技创新的“关键变量”成为高质量发展的“最大增量”。今年，恩平还将深入推进高水平创新平台建设，建好用好江门产业技术研究院恩平分院，加快推动“一院五中心”建设；强化企业科技创新主体地位，力争省级以上创新平台达23个以上；培育高新技术企业超160家，科技型中小企业达138家。
高质量发展也要注入高素质人才的活力因子。制造业当家，说到底是人才当家，要突出人才的基础性战略性支撑作用。
去年，恩平深入实施“人才倍增”工程，新增技能人才2293人、高技能人才617人；持续推行“一篮子”人才激励政策，落实政策待遇一千万元，营造出了良好的引才、聚才、育才的氛围。
今年，恩平将人才工作摆在了更加突出的位置，持续加大人才引进、人才培育的力度；加快出台特色产业人才新政，用好人才发展专项资金；推动企业与五邑大学等高等院校深度对接、联合办学，建设实习实训基地。
此外，恩平还将加快“人才公寓”建设，推进“人才之家”建设、“人才管家”服务，谋划新一批“人才绿卡”服务事项，并积极推进“恩才回归”工程。
抢抓发展机遇，恩平有底气。竞标争先进，恩平更有实力。
趁着春光起好步，乘势而上启新程。新的一年，恩平为启动高质量的引擎，从园区再造、工业振兴、科技引领、人才倍增四个方面注入了不竭动力。
如今，珠江西侧，一座智造之城的引擎已被点燃，正在快速前进。
新赛道
“碳路”先行先试 打造广东绿美之城
山高林阔、溪水潺潺，七星坑自然保护区是野生动物的天堂；碧波荡漾、飞鸟蹁跹，镇海湾连片红树林涵养了数万生灵；响水龙潭、鳌峰山等省级森林公园更是成了恩平人的“后花园”……森林城市环境美，山水画廊气象新，春光之下，生态之美已遍及恩州大地。
恩平是一座山水之城。去年，恩平被授予“国家生态文明建设示范区”的称号，这块金字招牌是我国目前生态文明领域的最高荣誉。恩平上榜，意味着多年的生态文明建设得到了国家肯定，这是贯彻落实“绿水青山就是金山银山”发展理念结出的宝贵成果。
征程再启，扬帆远航。全会上，恩平提出要建设“广东绿美之城”，将以巩固提升国家生态文明建设示范区建设为抓手，打造绿色生态发展的“恩平招牌”，让恩平成为一座居者自豪、来者依恋、闻者向往的“绿富美”城市。
守护生态青山底蕴
大湾区西侧，有一座绿色山水之城。这里森林茂密，河网密布；这里气候宜人，风景独好，这就是恩平市。
拿自然资源来说，恩平有全国珍稀的镇海湾万亩红树林、珠三角唯一原始次生林——七星坑省级自然保护区、江门最大的水库锦江水库，以及鳌峰山、响水龙潭等省级森林公园。
拿各项数据来说，恩平森林覆盖率53.7%，平均植被覆盖度73.7%，空气优良天数占全年比重98.6%，这几项指标均在大湾区城市中排名前列。
得益于坚定的生态保护理念，恩平的生态资源家底得以愈发厚实。
回望过去，恩平坚持“一张蓝图绘到底”，坚持生态文明建设不动摇，将创建国家森林城市、省文明城市等多项工作有机衔接在一起，逐步实现多规合一、多创合一的局面。
翻开全会报告，绿色发展的关键词更是频频出现，让人感受到恩平坚持绿色生态发展的恒心、决心。今年，恩平将厚植生态优势，全面筑牢恩平绿色屏障；深入推行河长制，加快推进潭江重点支流综合治理等水环境治理、水生态修复工程，确保断面水质优良比例保持100%。
在保护生态环境上，恩平不只是说说而已。建立环境保护法庭、旅游巡回法庭；建立健全环境资源审判机制和审判队伍，完善“恢复性司法实践+社会化综合治理”审判结果执行机制……恩平以最严格的制度，最严密的法治构建起生态保护的“安全网”。
让城市“绿起来”，恩平有基础；让家乡“美起来”，恩平有目标。“按照‘一条绿化景观路、一处乡村休闲绿地、一个庭院绿化示范点、一片生态景观林’标准，打造推窗见绿、出门见景、记得住乡愁的美丽家园。”全会上的这句话描绘了一幅绝美的山水恩州。
为了能让老百姓真真切切感受到美，恩平将持续优化绿道、碧道、古驿道建设，积极创建绿色社区；持续实施古树名木保护提升行动，推动古树公园建设；深化县级国家森林城市创建，加快建设森林乡村、绿美古树乡村、绿美红色乡村；全力打造“锦江百里画廊”“芳菲田园醉美温泉”示范带，让“中国天然氧吧”“中国避寒宜居地”等城市品牌更加亮丽。
深挖生态价值增量
生态资源是一座“沉睡”的价值宝藏，只待有心人潜心挖掘。
新赛道上，恩平积极探寻“绿水青山”转化为“金山银山”的金钥匙，打开生态资源价值转化的“密码锁”，让生态资源转化为更多的“生态红利”。
2022年初，恩平市生态产品交易中心应运而生，标志着恩平市正式迈出破解生态资源“变现”难题的第一步。为了让生态产品交易中心有效运转起来，恩平建立起“1+11+1+N”运作机制，通过“1”个生态产品交易中心，整合全市“11”个镇（街）的山、水、林、田、湖、草等自然资源，以及适合集中经营的农村宅基地、集体经营性用地、农房、古村、老街等各类资源，汇聚成“1”个生态资源库，实现生态资源的“N”种转换，因地制宜发展特色生态农业、农产品深加工、康养度假等绿色产业。
一年多来，撂荒地里长出新庄稼、小池塘化身鱼的乐园、村里面来了更多知名企业……如今，在恩平的田间地头，更多“点绿成金”的场景被解锁。今年，恩平将持续完善生态产品交易中心建设，深入推进省级生态产品价值实现机制试点工作，以生态农业、服务农业为突破口，推进生态和产业共融发展，促进生态产品价值高效转化，进一步打造绿色生态发展的“恩平招牌”。
瞄准从“绿起来”到“富起来”的目标，恩平坚定不移地走上了绿色发展之路。
在这方面，恩平积极推动从制造到智造的全面升级，加快能源绿色低碳转型；培育壮大高端装备制造、新一代电子信息、新材料等新兴产业集群，加快建设智能装备特色产业园；加快推动光伏发电项目科学布局、有序发展，推进能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变；稳步推进碳达峰碳中和，处理好发展和减排的关系。
人不负青山，青山定不负人。在绿色发展这条路上，一旦开始便没有终点。恩平只有持续用力、久久为功，以一以贯之的恒心、雷打不动的决心，高水平谋划推进生态文明建设、高标准开展示范点建设，才能将广东绿美之城的规划图变成实景画。
我们相信，恩平定能把“绿水青山”建得更美，把“金山银山”做得更大，让绿色成为高质量发展的鲜明底色，早日建成人与自然和谐共生的现代化绿美之城。
新融合
以赛为媒兴文旅，打造侨乡活力之城
今年春节，恩平文旅市场“火了”。据不完全统计，全市游客（含本地和外地）超30万人次，拉动消费超2.55亿元。
高质量发展既要物质富足，也要精神富有。全会提出，要坚持旅游为基、体育为轴，打造侨乡活力之城，这是恩平涵养精神文明力量、推动经济社会高质量发展的重要抓手。而通过打造体育赛事IP，聚人气、促消费，推动文旅发展，正是重要一环。
过去一年，恩平持续擦亮城市名片，打造具有侨乡特色的“文旅+体育”品牌。文旅方面，恩平成功创建“省全域旅游示范区”，簕菜文化创意园、圣堂歇马村、大田东南村也相继获评省级“名片”。体育方面，粤澳杯篮球赛、南粤古驿道定向大赛等省市级体育赛事活动在恩平举办，让这座侨乡古邑“出圈”。
恩平将坚持以项目设施强支撑、资源整合提质效、赛事节庆造品牌、宣传营销塑形象，全力打造“城乡皆宜游、月月有活动、四季有赛事”的活力之城。
擦亮城市“文旅名片”
元宵佳节，作为“冯如文化”的承载地，江门恩平泉林黄金小镇飞行主题馆吸引了不少游客，呈现出恩平旅游的蓬勃生机。
田野里，簕菜美食文化节、大田菜心节、良西“四薯”美食节、那吉腊鸭节吸引眼球；汽车越野赛、山地自行车越野赛等各类体育赛事备受瞩目。
恩平是“中国温泉之乡”“中国航空之父冯如故里”，侨文化、红色文化底蕴深厚。近年来，恩平深挖本土文旅资源，大力实施乡村振兴战略，持续打造文旅新消费业态，推进全民健身和竞技体育全面发展，促进文旅产业融合发展、相得益彰，擦亮恩平名片。
打“侨牌”——恩平充分挖掘唐明照故居、大槐橡胶林等侨乡文化资源，谋划建设具有恩平特色的唐人街；发扬冯如文化，设立“冯如·腾飞”励学金，还举办了航空文化主题活动、航空主题展等一系列精彩活动；深挖红色文化，深入挖掘吴有恒故居、天村第一党支部等红色文化资源，建设镬盖山六壮士公园，并策划包装出一批红色文化旅游线路。
强配套——“旅游集散中心—游客中心—旅游咨询点”三级旅游咨询体系不断完善；泉林至高铁站线路等一批旅游通景公路和观光休闲公路通车，构建全域互联互通的旅游交通服务体系。
全会提出，恩平还将持续推动温泉产业升级，抓好金山温泉招商；加快市航空航天科普馆、君堂黎塘村张瑞芬纪念馆建设，推动圣堂歇马举人村打造“广府耕读文化”；深化恩城簕菜文化创意园建设，推进那吉十里河滩石谷景观带建设。
推陈出新，这是别出心裁的活力恩平；乘势而上，这是昂扬奋进的开放恩平。
数据显示，近三年，恩平旅游业共接待游客1590.28万人次，营收超过115.88亿元，年均增长达到6.37%，旅游产业增加值平均每年占全市GDP总量20.16%，全域旅游为发展增添新动能。
探索“体育+”模式
伴随着摩托车的轰鸣声，赛车手们驾驶着摩托车在赛道上疾驰而过，掀起一阵阵旋风。2022年粤港澳大湾区摩托车大赛的举办，不仅为群众献上了一场极具观赏性的体育盛宴，也是恩平市推动体育和文旅事业发展的良好契机。
体育搭台，旅游唱戏，奏响文旅体协奏曲。近年来，恩平市成功举办南粤古驿道定向大赛、粤澳杯篮球赛、省男子篮球联赛等各类超300场赛事和主题活动。
“体育+文旅”的跨界融合，不仅为群众呈现一场场精彩赛事，也为文旅行业的破局创新带来了新思路、新方向。
引进大型体育赛事，首先要完善设施配套建设。当下，恩平市鳌峰公园北入口广场前，总投资2.7亿元的体育公园等项目正加紧施工，该项目建成后，将为广大市民提供多种体育运动场地和配套服务设施。今年，恩平还将争取承办第十五届全国运动会轮滑（滑板）赛事项目，并努力将体育公园等项目打造成为广东知名、全国有影响力的训练基地和比赛场地。
依托体育赛事的成功举办，体育培训市场将持续升温，学体育、练体育或成热潮。全会提出，恩平将加强体育人才培养，办好市体育学校，提高青少年运动水平；加快市全民健身中心建设，推进全民健身，创建全国全民健身模范县。
此前，恩平市泉林黄金小镇获评广东省特色体育小镇，并于2021年5月成功创建国家4A级景区。在2021“中国避寒宜居地”恩平温泉嘉年华上，粤港澳大湾区青年自行车联赛（恩平站）作为“重头戏”，吸引了一大批青年骑手们齐聚这里，享受一场集旅游、文化、运动于一体的文体盛宴。
“恩平通过举办各类文体赛事，全方位、多角度展示城市形象，提升美誉度，打造独特的旅游IP，丰富城市的文旅内涵，让游客能获得不一样的旅游体验。”恩平市委宣传部相关负责人说。
走出了“文旅+体育”的新路子，恩平将久久为功，充分利用景点景区以及丰富的山水人文资源，每月每季度组织一批展示高水平竞技、侨乡独特风情的品牌赛事，推动文旅体融合迈向高质量发展，提笔书写“诗和远方”新篇章。
新蓝海
探索城乡共进 打造县域繁荣之城
在恩城街道沈海高速路口，从空中俯瞰，路网从脚下铺展，通达四方，车辆南来北往、川流不息。沿着高速路而来的客流，催生了乡村旅游的萌芽，也带动了经济的发展。生猪、水果等特色农产品搭上冷链车奔赴各地，身价更高、销路更广。
县域发展一头连着城市、一头连着乡村，是城乡区域协调发展的主战场之一。作为珠三角周边产业实力较强、生态功能重要、农产品主产区的县域，恩平在2022年交出了亮眼的答卷——成功创建省“平安农机”示范县、省级生猪产业园建设顺利推进、全年粮食保产增收，增长2.8%、成立“恩情大地”手信特产公司，扩宽特色农产品销售渠道……
广阔县域，大有可为。这是恩平持续深化乡村振兴的成效，更是未来推动统筹城乡高质量发展的信心和底气所在。
站在迈向高质量发展的全新开局，全会提出坚持发展为主、协调为要，把“百县千镇万村高质量发展工程”作为“一把手”工程，统筹好县的优势、镇的特点、村的资源，大力推进强县促镇带村，努力把恩平打造成为县镇村全域高质量发展的繁荣城市。
让镇村各美其美
温泉酒店火爆，景区旅游受捧，楼市客流增加……据不完全统计，春节假期，恩平市八大景区旅游总收入1.72亿元，同比增86.49%，消费市场迅速回暖，各行各业迎来发展好势头。
数据背后，是县域振兴强劲“脉搏”。恩平抢抓实施“百县千镇万村高质量发展工程”的重大机遇，将11个镇（街）划分为产城融合区、产业融合发展区、绿色发展区，统筹推进“三区”协调发展、良性互动，让镇村各美其美、一体精彩。
黄昏时分，恩平镇海湾迎来一番奇景：红树林斑驳的光影倒映在水面上，成千上万只鹭鸟从四面八方归巢，如雪花般点缀其间。立足生态湿地的独特优势，横陂镇谋划发展民宿、酒店以及红树林科普馆等文旅载体，推动农文旅深度融合。
着力于将优质的生态资源优势转化为强大的产业发展优势，恩平将恩城、东成、大槐、横陂定位为产城融合区，加快环镇海湾生态文明发展示范区规划建设，围绕产业集聚、要素集约、配套齐全、职住平衡、生态宜居，打造江门城市副中心。
镜头北移，来到沙湖、牛江、良西、圣堂、君堂五镇，每到稻谷收获的季节，万亩良田披“金装”，收割机在稻田里来回穿梭，一幅“稻田飘香人欢颜”的丰收画卷生动展现。美好田园风光吸引众多旅客，推动农旅齐头并进。围绕资源互通、农业协同、产业互链、文旅串联，恩平加快北部五镇建设产业融合发展区。
再看大田、那吉，一边是舒适柔和的温泉，一边是满眼翠绿的景色和特色山货，两镇合力建设绿色发展区，推动温泉、美食、山林、文化等资源串珠成链，大力发展生态文旅产业，加快醉氧公路建设。
纵观以上“排兵布阵”，不难发现，对于恩平而言，落实省“百县千镇万村高质量发展工程”，着力点在于增强区、镇、村内生发展动力，尤其是立足资源禀赋和比较优势，把县的优势、镇的特点、村的资源统筹起来，推动区域差异化协调发展。
春潮涌动，百花齐放。在精准定位、统筹发展下，县域经济百花齐放、主业突出的局面正逐渐形成，恩平县域振兴前景可期。
畅通城乡要素流动
广大农村，是城乡区域协调发展的主战场之一，也是乡村振兴的增长极。完善镇村的基础设施，促进城乡要素的自由流动，提升公共服务水平，搭建好镇村发展平台，这对于激活县域经济非常关键。
引导更多资源要素流向镇村，恩平重点抓好发展壮大县域经济、承接生产制造环节转移、强化产业平台支撑、筑牢生态屏障、增强农业生产能力等工作，统筹抓好产业兴县、强县富民、县城带动，让恩平全域进一步强起来、富起来、旺起来。
在全会报告的新部署中，有三点格外值得关注。
其一，推进乡村振兴“一馆、一书、一符号”项目建设。“一馆”指建设村史馆（党史馆）；“一书”指编写《人文恩州》丛书；“一符号”指打造城市文化符号。物质文明和精神文明相协调，是中国式现代化的题中应有之义。以此为抓手，恩平将提升乡风文明蕴含丰富的文化内涵，推进农业农村现代化发展。
其二，织密城乡道路网络。完善基础设施建设，是城乡融合发展的着力点之一。新的一年，恩平将积极融入“双区”和三大重大平台建设，配合推进江恩城际轨道项目（恩平段）、深圳至南宁高速公路江门段等项目前期工作。
在恩平的广袤农村，一条条城乡公路将各村庄、特色产业穿点成线，有效推进交通与产业深度融合，让城乡焕发新活力。今年恩平持续织密城乡道路内网，加快推进省道386线横陂至大槐段、县道831良西圩至横眉村四好农村路、御锦珑湾至绵湖大桥道路等建设加快。
其三，深入推进文明城市创建。今年是恩平创建省文明城市的冲刺年、决胜年。恩平将树立全市“一盘棋”思想，深入开展市容环境、公共秩序、城乡环境等整治提升行动，优化提升创建文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园等“五大创建”工作，确保成功摘取“省文明城市”金字招牌。
智慧城管让城市更文明。去年，恩平“城管110”指挥中心正式上线，创新执法管理方式，对城市管理各类日常事件、应急事件实现快速处置、精确调度及高效管理。今年，恩平将加快“城管110”指挥中心建设，推动城市管理“一张网”互联互通，提升城市形象和管理水平，推进文明城市创建。
不负春光、只争朝夕。我们有信心期待，立足县域这一“支点”，恩平必将撬动城乡齐头并进，高质量发展跑出更加令人瞩目的“加速度”。
新飞跃
为民生工程“加速” 打造平安幸福之城
“直播爱好者快来加入我们”“提供全程技能培训”“职位最高年薪可达25万元”……近日，恩平市春风行动暨就业援助月专场招聘活动在冯如广场举行，各行业“抢人大战”的热闹情景再度出现，就业市场一股招聘的“春风”强势吹来。
“我们要坚持量力而行、尽力而为，持续在发展中保障和改善民生，努力打造平安幸福城市，让恩平父老乡亲生活喜洋洋、步步高。”全会报告中的这一句话，让许多人印象深刻。
小而美的恩平，多年以来居民的幸福感一直处在较高的位置。从衣食住行，到教育就业、医疗保障，近年来恩平社会治理的方方面面，无不彰显出以人民为中心的发展思想，将党的根本宗旨贯穿始终，着力让人民群众的幸福感更充实、更可持续。
今年，这份“幸福清单”将继续加码。从全力稳定扩大居民就业，到加快推进省基础教育高质量发展示范区建设、深入推进健康恩平建设，再到建设更高水平平安恩平，可以说，未来，恩平父老乡亲将在更好的生活状态、发展环境中增进对幸福的体验。
新起点上，朝向平安幸福的方向，恩平步履不停，加速奔跑。
办好办实“关键小事”
作为粤港澳大湾区西翼枢纽门户城市，地处环珠江口黄金内湾，恩平吸引着一批又一批“新恩平人”落地生根。恩平也是著名侨乡，恩平市户籍总人口逾50万人，恩平籍海外侨胞和港、澳、台同胞总数也超过50万人，有海内海外“两个恩平”之称。
100余万恩平人给予的是100余万份沉甸甸的民生托付。一座平安幸福之城，应是人才筑梦、逐梦、圆梦的宜业之地，更应是居民享有获得感、幸福感、安全感的宜居之地。去年以来，恩平致力解决就业、教育、医疗等人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，全年民生支出34.4亿元，增长1.5%。
“就业饭碗”端得更稳——“南粤春暖”系列招聘活动为广大企业和求职者提供24小时不打烊的招聘、求职平台；大力实施“恩才回归”工程，推动96名高校毕业生回乡就业创业；新业态新就业群体实现新突破。
好学校就在“家门口”——恩平成为江门唯一列入省基础教育高质量发展示范区的县（市、区）；完成恩平市华附学校、黄冈实验中学扩容提质工程，新增优质学位4000个；投资3.55亿元建设市实验小学和实验幼儿园等8所学校。
全民健康更有保障——恩平获评省健康县；江门市五邑中医院大槐分院三级紧密型医联体建设加快推进；东成镇获得“全国红十字模范单位”称号。
一个个跃升的成绩，释放出恩平温度，也托起了超百万人口“稳稳的幸福”。幸福标准不断提升、内涵不断拓展，人民群众在共建共治共享中得到更多实惠，这就是恩平社会进步、民生改善的生动注脚。
新的一年，民生福祉持续“加码”。从一组数据可见：2023年，恩平将新增就业人数2900人以上，城镇登记失业率控制在3%以内；完成8所幼儿园建设并投入使用，新增优质学位8870个；新增保障性公共租赁住房100套……
一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，一个更高水平的幸福恩平，正以人民群众看得见、摸得着的方式成为现实。
党建引领基层治理
平安，是人民群众最朴素的愿望。
恩平始终将平安建设放在全市发展全局中谋划推进，坚持统筹发展和安全，全力防风险、保安全、护稳定、促发展。平安建设体制机制逐渐完善，群众获得感、幸福感、安全感更加充实，平安恩平、法治恩平建设取得显著成效。
全力构建“综合网格+综治中心+‘粤平安’云平台”的全覆盖立体式智能化工作体系，全面完成镇村两级综治中心规范化建设；平安建设考评机制获省推广；深入推进“无毒恩平”创建，代表江门申报省禁毒示范县（市）……
翻开去年恩平平安建设的“成绩单”，一系列实招硬招，一个个亮眼成绩，生动反映了恩平推进社会治理的久久为功、善作善成。将党的政治优势、组织优势、群众工作优势转化为基层治理优势，是恩平推进社会治理的关键一招。
例如，在牛江镇，党员干部走进田间地头，听村民说烦恼、讲诉求、提希望，同村干部谈学习、谈工作、谈发展。回到工作岗位后，党员干部落实政策措施，真正做到百姓得实惠、乡村更平安。目前“背包住村”听民意试点工作正逐步在恩平范围内推广。
又例如，台风来临前，299艘市外籍渔船停泊在恩平港，急需转移安置。恩平党员干部、网格员连夜开展“登船行动”，协助渔民转移。等到渔民们上了岸，网格员们还协助渔民固定锚链、加固缆绳、转移物资。有了安心避风的好环境，渔民纷纷表示：“恩平港，赞！”
新形势带来新挑战，恩平深知，只有加强和创新基层社会治理，加快完善共建共治共享社会治理格局，才能适应社会发展新形势，满足人民新期待。
努力建设更高水平的平安恩平，中共恩平市委十四届四次全会提出“小目标”：探索建设“一网统管”智慧基层治理平台、争创“省禁毒示范县（市）”、深入开展法治政府建设示范创建。
要实现这些目标，就要以更高的政治站位、更强的责任担当、更实的工作举措，在更高起点、更高层次、更高水平上推进平安恩平法治恩平建设，让人民群众时时感受到平安就在身边、公平正义就在身边。
幸福曲线的上扬，在于一座城市没有止步于物质的改善，而是始终聚焦人民对幸福的新追求，回应人民对美好生活的新期待。
我们期待，从春天启程的“平安幸福号”，将为恩平人民释放出更多发展惠民的温度与真情。
划重点
●坚持“扬长补短强基、守正高标发展”工作思路
●抓好“增总量、调结构、提速度、优服务”四项工作
●推进“珠西智造之城、广东绿美之城、侨乡活力之城、县域繁荣之城、平安幸福之城”五城共建
