在美菲达成新防务协议、仁爱礁对峙事件发生后,南海局势越发严峻。在此情况下,中国海警在黄岩岛等南海热点海域展开了持续巡航,特别是在中业岛周边,中国海警船一度到达了距离这处被菲方非法侵占的岛礁约3海里的地方进行巡逻。
图注:5203舰与3艘中国渔船进入了距离中业岛约3海里处
从菲律宾官方和一些美国防务界人士公布的信息来看,日前,中国海警舰船正在南海多处岛礁附近进行巡航:在美济礁以南海域的是5305舰,仁爱礁周边是此前拦截菲律宾巡逻船的5304舰,中业岛是5203舰,在黄岩岛方向则应该是3301舰。而在这之中,中业岛周边5203舰的动向引起了美菲的特别关注。
从外界公布的航迹图来看,在菲律宾一艘巡逻船的监视下,5203舰在3月5日航行到了中业岛周边约3海里的位置上,在5203舰身边还有3艘中国渔船活动。而在此前一天,5203舰等中方船只还是在中业岛周边12海里左右的位置活动。3海里和12海里这两个距离,恰恰反映出,中国海警在中业岛周边的巡航,是在对外宣誓主权,向美菲等国展现自己维护祖国合法权益的决心。
图注:5203舰与中国渔船的行动遭遇了菲律宾巡逻船PS17的监视
目前,全球各沿海国家对于领海的宽度有着不同的认知,其中12海里适用范围较广,包括中国在内的全球多数国家,都是以12海里为领海范围。因此,5203舰以及中国渔船驶入这一范围,一定程度上就是在对中业岛实施主权管辖。
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而5203舰出现在3海里范围,更多地是在向域外势力释放信号。要知道,在领海的概念出现时,国际社会是按照当时大炮的射程,以3海里为界限划分领海的。美国虽然在1988年,将法律规定的领海宽度,扩大到了12海里,但“领海3海里”仍是美国国内的一种传统认知。
图注:菲方放出的5203舰照片
此外,中国海警选择在中业岛方向上进行如此大力度的巡航,无疑也是由于中业岛有着其特殊之处。这处岛礁是南沙群岛第二大岛礁,距离菲律宾巴拉望岛约480公里,上面拥有重要的淡水资源。
上世纪70年代,菲律宾方面趁着台防务部门人员离岛躲避台风,非法侵占了这处岛礁,并逐渐在岛上建立起了机场等设施,使之成为了一颗在美济礁、永暑礁等中国控制岛礁中间的“钉子”。
图注:除了5203舰,还有大量中国渔船出现在了中业岛附近
随着南海局势近期再度变化,在仁爱礁等岛礁没能占到便宜的菲律宾,正想要加大对中业岛的利用程度。该国国内甚至传出声音称,希望美国军队直接入驻中业岛。由此可见,中国海警船此番现身中业岛周边,其实也是在用行动,提醒美方和菲律宾国内的部分亲美派势力,不要让中业岛问题扩大化。
还有一点必须提到的是,虽然现阶段,在南海方向上出面应对菲方挑衅、进行日常巡航的,主要是中国海警力量,但这并不代表中国海警是在“孤军奋战”。
按菲军方的说法,目前,中业岛周边有至少42艘中国船只,其中除了渔船和5203舰,还有一艘056A型护卫舰。这也从侧面反映出,在中国已经依靠填海造陆,建立起完备应对体系的情况下,中国海警与解放军海军正相互配合,应对菲方可能的危险行动。如果真的出现了海警无力应对的情况,解放军舰机将及时出现在需要的地方。
图注:现身中业岛附近的解放军军舰
值得注意的是,作为此番南海局势恶化的始作俑者,改变了菲律宾原本务实外交政策,重新倒向美国的小马科斯政府,现在仍没有停止危险动作,并且想要进一步引入域外势力,为自己撑腰。
在仁爱礁对峙事件后,菲海岸警卫队将其旗舰“特雷莎·马格巴努阿”号调遣到了南海,并且向日本方面求购更多的该级巡逻舰。此外,菲方正与美国、澳大利亚商讨在南海举行联合巡逻一事。为此,美国海军作战部长吉尔戴上将,已于近日到访了菲律宾。从这位海军一把手的表态来看,美军对于菲方的提议极有兴趣。
图注:美国海军作战部长吉尔戴上将
对于菲律宾倒向美国,配合华盛顿搅动南海局势,为自己牟利的做法,东盟方面也十分警惕。印尼方面就表示,东盟不能陷入大国博弈之中。虽然没有点名,但作为东盟轮值主席国的印尼,无疑是在暗中提醒同为东盟成员的菲律宾,尽快收手。
从目前的种种情况来看,虽然菲律宾动作不断,美澳日等外部势力也在兴风作浪,但中国在南海方向上实力整体占优的事实,仍未有所改变。如果菲方能够听从印尼等国的建议,认清中方的“红线”是在哪里,及时停止在仁爱礁、中业岛等地的危险举动。南海局势还有望如中方一直期望的那样,通过和平手段妥善解决。如果菲方仍要一意孤行,中国海警以及解放军力量,恐怕就不只是出现在距离岛礁3海里的位置上了。