最近这段时间,中美两国的“气球事件”引发了全球关注,热度之高掩盖了中美之间原本就存在的一些问题,例如美国众议院议长麦卡锡计划窜访台湾。早在当选众议院议长之前,麦卡锡就多次叫嚣要对台湾进行窜访。
根据台湾媒体报道,国民党国际事务部主任黄介正日前表示,他在美期间从美国幕僚那里得知,麦卡锡一定会在2023年窜访台湾,不过并没有具体时间表。事实上,在这次气球事件爆发之前,麦卡锡是否会窜访台湾就是外界关注的焦点。
国民党国际事务部主任黄介正
麦卡锡是美国共和党内部著名反华政客,一直对中国持强硬态度。当选众议院议长之后,麦卡锡很快成立了一个专门针对中国的特别小组,顽固坚持反华立场。从麦卡锡本人的政治诉求来说,窜访台湾几乎可以说是板上钉钉。
除此之外,美国现在的政治形势也决定了麦卡锡在这个问题上没有回头路。2022年8月份,美国时任众议院议长佩洛西窜访台湾,引起中国大陆的强烈反对,并且在台湾周边举行了大规模军演,用来震慑“台独”分子。
美国众议长麦卡锡
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但在美国内部,不少民主党人却把佩洛西的台湾之行看作是大功一件。在2022年中期选举期间,麦卡锡便有“既然佩洛西能去台湾那么共和党也能去”的论调。美国2024年即将举行总统选举,共和党势必会在外交上采取一些激烈手段,希望能压过民主党。
除此之外,美国两党的恶斗,也让彼此的回旋余地变得更小。佩洛西是美国民主党内部最著名的反华政客之一,曾经自称“反华反了30年”,但在2022年8月份窜访台湾之前,佩洛西居然因为没有推出涉疆议案而被共和党批评“不够反华”。
美国前众议长佩洛西
现在共和党控制了众议院,如果敢在对华关系中示弱,也会被民主党以同样的手段以牙还牙。要知道,逢中必反这种极端化倾向一旦开始,就很难收场。从各方面的情况来看,麦卡锡窜访台湾都是大概率事件。
如果是在几年前,美国众议院议长窜访台湾还没有多少必要性。在中美建交之后、佩洛西窜访台湾之前的40多年时间里,到过台湾的美国众议长只有1997年共和党籍的金里奇,但现在中美关系已经从“斗而不破”变为全面对抗。
中美
美国虽然口头上仍然坚持“一个中国”政策,但水分却越来越大,小动作越来越多,共和党和民主党都想在台湾问题上做文章,借以吸引国内选民的注意,因此麦卡锡的窜访并不出乎外界预料。
众议院议长在美国政界有着相当高的地位,虽然美国实行三权分立,2022年拜登也有过无权约束佩洛西之类的表态,但在实际上总统与众议院议长之间的关系一直都很微妙。如果美国执政党同时控制参众两院,那么众议院议长与总统在外交政策上还是基本一致的。
美国总统拜登
但现在美国民主党已经失去了对众议院的控制权,即便美国众议长窜访台湾,拜登政府也会立即撇清关系。麦卡锡考虑的不是美国的利益,也不是中美关系,而是党派私利。面对这种情况,中国必须做好充分准备。
如果中国展现出强大的反制能力,那么麦卡锡等共和党人有一定概率放弃窜访计划。2月16日,美国副国务卿谢尔曼公开表示,希望解放军不要因为美国议员的窜访而在台海地区展开军事行动,这说明美国人自己也知道麦卡锡窜台带来的战争风险,也会权衡利弊。
美国副国务卿谢尔曼
但大国战略不能寄托在“假如”的基础之上,只要中国的实力够强大,即便麦卡锡真的窜台,也无法改变台海局势;如果实力不够强,美国议员就是一个不去,岛内的“台独”分子照样会上蹿下跳。