我国陆军的主力作战部队主要是归属五大战区陆军机关管辖的13个集团军,当然还包括陆军系统管理的新疆军区、西藏军区、北京卫戍区3个省级军区。
我们暂时先撇开具有作战性质的3个省级军区,主要来说说集团军部队。
无论是1985年改革之前的军,还是改革之后的集团军,其级别编制都是正军级,军长和政委两位主官皆属于正军级少将。
也就是说陆军集团军系统总共就有26位少将级的军政主官,他们在主官岗位上一般也就任职两三年或三四年时间,基本就会离开主官岗位。
这个时候摆在集团军主官面前的选择就有4个,要么是退役,要么是转业安置、要么就是晋升到副战区级的陆军岗位,要么是平调转任他职。
按规定,正军级少将要到60岁达到最高服役年限才会退役,在现在的集团军主官中,到龄退役的集团军军长很少,多数情况下会升任副战区级乃至战区级。
比如号称“山中猛虎”的成都军区13集团军的军长,自从1985年改组为集团军后,所诞生的历任军长中,没有一个到龄卸任的,包括陈世俊、桂全智、王西欣等军长全部都晋升了副战区级职务,被授予了中将衔,有些将军还被授予了上将衔。
而转业安置、平调转任其他军职,则是针对那些没有达到正军级将领最高服役年限,且又没有晋升到副战区级岗位的集团军军长。
我们知道,除了陆军集团军是正军级编制之外,全国各个省级军区基本也都是正军级单位,省级军区的司令员或政委皆佩戴少将衔。
在军改之前,省级军区的军政主官清一色的陆军系统将领,只是在军改之后开始慢慢出现空军系统、海军系统、火箭军系统等其他军种部队的将领主政省级军区,但是仍以陆军将领为主,这就为部分难以得到提拔的集团军军长提供了新的工作机会。
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像兰州军区47集团军军长张联义在54岁的时候离开了任职3年的军长岗位,从一线作战部队平调转任二线部队的解放军辽宁省军区当司令员,最终以少将衔退休;而接棒他担任47集团军军长的将领就是林向阳,已先后担任中部战区司令、东部战区司令,成为战区级上将。
还有西部战区77集团军首任军长林火茂少将,58岁的时候卸下已任职4年的军长岗位,同样空降到辽宁省军区,平调担任少将司令;与他同样担任新改编的13个集团军首任军政主官中,已有71集团军首任政委徐德清、75集团军首任政委秦树桐、76集团军首任政委张红兵、78集团军首任军长吴亚男、79集团军首任军长徐起零、80集团军首任军长王秀斌、81集团军首任军长黄铭、82集团军首任军长林向阳皆已是战区级上将。
在政工主官中也不乏调任省军区系统的将领,82集团军首任政委张孟滨少将,也是在58岁时空降到江苏省军区当政委的,2年后达到正军级少将的最高服役年限而退休。
相比没到退休年限而转任省级军区当主官的集团军军长,那些没到军龄而退役转业的集团军军长才算是真正的凤毛麟角。
对此,可能有些人觉得不可思议,一般退役转业的军官多为校官,包括少校、中校、上校、大校,再往上到将官基本就是退休的年龄了,怎么还会退役转业到地方任职呢?
我只能说有,只是这种情形比较少见罢了,可能几十年遇不到一位。
如果按照军地级别对应关系来讲,正团级上校对应县处级、正师级大校对应市厅级、正军级少将对应省部级,那么作为正军级少将的集团军军长或政委,对应的就是各省的省长、省委书记,或者是国家司法部长、商务部长等国家大部的部长。
可在现实中,还从来没有一位地方省长或国家部长从集团军军长的岗位上空降而来,一方面是因为集团军军长研究军事作战在行,但是管理全省上千万人口的市政或者是国家级的商务、司法、农业、财经等专业性业务就是小白了,将军根本无法胜任地方统筹一方政务的一把手岗位;
另一方面是因为绝大多数省份都有一位正军级的省级军区少将主官,要么是司令,要么是政委,跻身为省级常委行列,我们称之为“戎装常委”,往往排在省委常委中最后一名;而集团军军长跟省级军区主官都是同一军衔、同一级别,咋可能退役后转业就直接登上省长的岗位?
还是遵循军转干部降级录用的传统,既然正军级的集团军军长转业无法担任省长,那担任副省长还是有可能的。
比如沈阳军区陆军39集团军军长阎丰少将,他当了3年的军长之后,55岁就退役了,还没到正军级少将的最高服役年限,只能做转业安置,于2002年10月担任辽宁省的副省长,成为副省级实职领导。
除了正军级的集团军军长之外,还有其他一些正军级的少将在转业后基本上也是参照军转干部降级录用的传统来安置为副省级职务。
像海军东海舰队航空兵政委张昭福,属于正军级海军少将,他在56岁时就提前离开了海军转业到地方,担任山东省政府副省长,同样没有被任命为某个省的一把手或国家大部部长。
海军航空兵部参谋长郭炎炎少将,和张昭福少将一样,在达到最高服役年限退休的前4年脱下了军装,转业到政务系统,虽然没有被任命为副省长,但是担任了中纪委驻国防科工委纪检组组长、驻工信部纪检组组长,这也是副部级的职务。
所以,从以上可以看出,无论是集团军军长,还是其他正军级的少将,在没有达到最高服役年限而提前退役后,所安置的岗位不可能是正军级所对应的省长、部长等省部级正职领导职务,只能是省部级副职,或更低。