本文目录
- 今年中央一号文件提出了哪些新的扶持农业农村发展的政策措施
- 最近中央出台了一系列的利好消息，而且媒体也在大幅引导宣传，是否意味着真正投资蓝筹股的时代已经到来
- 央行突然宣布了一个什么大消息支付宝微信“懵“了
- 楼市又有大消息！两座特大城市同日官宣，购房政策有调整
今年中央一号文件提出了哪些新的扶持农业农村发展的政策措施
2010年一号文件20大看点
今年的一号文件，《中共中央、国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》，这是国家连续第七次以三农为主题的一号文件，也是改革开放以来第十二次以三农为主题的一号文件。。
文件共五大类27条，五大类中有两条涉及城乡问题。五大类为：一、健全强农惠农政策体系，推动资源要素向农村配置；二、提高现代农业装备水平，促进农业发展方式转变；三、加快改善农村民生，缩小城乡公共事业发展差距；四、协调推进城乡改革，增强农业农村发展活力；四、协调推进城乡改革，增强农业农村发展活力；五、加强农村基层组织建设，巩固党在农村的执政基础。
27条的主要内容是：1.继续加大国家对农业农村的投入力度；2.完善农业补贴制度和市场调控机制；3.提高农村金融服务质量和水平；4.积极引导社会资源投向农业农村；5.大力开拓农村市场；6.稳定发展粮食等大宗农产品生产；7.推进菜篮子产品标准化生产；8.突出抓好水利基础设施建设；9.大力建设高标准农田；10.提高农业科技创新和推广能力；11.健全农产品市场体系；12.构筑牢固的生态安全屏障；13.努力促进农民就业创业；14.提高农村教育卫生文化事业发展水平；15.提高农村社会保障水平；16.加强农村水电路气房建设；17.继续抓好扶贫开发工作；18.稳定和完善农村基本经营制度；19.有序推进农村土地管理制度改革；20.着力提高农业生产经营组织化程度；21.积极推进林业改革；22.继续深化农村综合改革；23.推进城镇化发展的制度创新；24.提高农业对外开放水平；25.加强和改进农村基层党的建设；26.进一步完善符合国情的农村基层治理机制；27.切实维护农村社会稳定。
今年的一号文件看点新点很多，特总结出以下二十条：
1．惠农资金要继续增加，要达到8000多亿？
文件规定：继续加大国家对农业农村的投入力度。按照总量持续增加、比例稳步提高的要求，不断增加“三农”投入。
一号文件的第一条就是加大对农业农村的投入力度，也是整个三农工作的重中之重。因为只有实实在在地投入，才能给农民真正的实惠，工作才不致于在在喊口号中进行。2010年中央还应该会进一步增加农业农村的投入，中央财政支农预算有可能达到7000亿元，高于去年的6000亿的预算水平。从量上看，近年来对农投入一直在不断增加。2006年中央政府对“三农”已投入3397亿元，在这个基础上，2007年增加了800亿元，2008年，增加额度又超过1000亿元，2009年投入7161亿元，比2008年增加1206亿元，增长20.2%，而其中的粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、农机具购置补贴等4项达1230.8亿元，增长19.4%。按照过去年增千亿的规律，今年的惠农资金应该达到8000亿以上。
惠农投入增加了是好处，下一步工作的重点应该是如何提高惠农资金的实际使用效果，让农民真正得到实惠，需要对目前的惠农项目选建、实施、验收等环节进行根本地改造。目前惠农项目存在许多乱象，包括只管“跑部钱进”，但项目绩效考核存在走过场现象，自建、自查、自检等很不规范。什么时候达到许多地方不敢轻易伸手要钱，怕用不好被查处了，什么时候惠农项目制度才算真正完美了。
2．更多的农产品品种也能享受补贴大餐了。
文件规定：坚持对种粮农民实行直接补贴。增加良种补贴，扩大马铃薯补贴范围，启动青棵良种补贴，实施花生良种补贴试点。进一步增加农机具购置补贴，扩大补贴种类，把牧业、林业和抗旱、节水机械设备纳入补贴范围。落实和完善农资综合补贴动态调整机制。按照存量不动、增量倾斜的原则，新增农业补贴适当向种粮大户、农民专业合作社倾斜。逐步完善适合牧区、林区、垦区特点的农业补贴政策。规定不准将补贴资金用于抵扣农民交费。适时采取玉米、大豆、油菜籽等临时收储政策，支持企业参与收储，好棉花、食糖、猪肉调控预案等。
过去只有小麦、大米、玉米等少数口粮作物能够得到补贴，这块大餐要吃的人太多了，谁都想来分一怀羹。这不，今年还真增加了不少，包括增加花生良种补贴、马铃薯补贴、青棵良种补贴。农机补贴虽然诟病很大，但今年还是增加了数量，而且还扩大了种类，把牧业、林业和抗旱、节水机械设备也纳入补贴范围。看来县农机局长们的日子更好过了，农机具生产商的嘴要合不上了。只是农民们，一家一户买一台农机具，是不是合算？还真得好好算一笔帐。日本农民的机械化水平很高，家家户户几乎都有一套完整的农机设备，最后的结束只能是“高价农业”。我国的不少农民们也一直处在困惑之中，不买吧，使用别人的农机老是得交费。买吧，一年中除了农忙季节这些设备大部分时间在闲置中。目前农机补贴规定只有买了才能拿到补贴，还有不少人在忽攸，让那些买到超大型农机具的人也要拿到巨额补贴。果如此，有限的补贴可真是“补富不补穷”了。能够买得起大型机具的都不应该是穷农民，为什么还补他们呢？究竟是为什么呢？财政的钱，按基本的道理，应该是补穷不补富的。
3．城镇化改革要启航了，“双轮车”要起动了，农民工在城市永远呆下去的梦想马上要实现了？
文件规定：积极稳妥推进城镇化，提高城镇规划水平和发展质量，当前要把加强中小城市和小城镇发展作为重点。 促进符合条件的农业转移人口在城镇落户并享有与当地城镇居民同等的权益。鼓励有条件的城市将有稳定职业并在城市居住一定年限的农民工逐步纳入城镇住房保障体系。 着力解决新生代农民工问题。 大力发展县域经济， 提高城镇综合承载能力，吸纳农村人口加快向小城镇集中。完善加快小城镇发展的财税、投融资等配套政策。 继续推进扩权强县改革试点，推动经济发展快、人口吸纳能力强的镇行政管理体制改革，下放管理权限 。
如何放宽户籍制度限制，推进城镇化改革，是今年一号文件的最大亮点之一。其实早在去年底的全国经济工作会议以及农村工作会议中，都已经发出了明确的信号。只不过今年的一号文件进行了更具体的说明。在我国推进城镇化过程中，应该注意哪些问题呢？一号文件主要指出三个方面的思路，其一是发展大方向问题，一个是重点，一个是积极稳妥，即：当前要把加强中小城市和小城镇发展作为重点。积极稳妥推进城镇化，提高城镇规划水平和发展质量。其二是从软的角度，重点强调解决农民工的户籍、社保及新生代农民工问题；其三是从制度角度，要求通过财税、用工、体制等各项改革，重点解决小城镇的承载力与产业支撑问题。
大力发展中小城市与城镇，使农村经济变成“双轮驱动”，即新农村建设与城镇化，是我国三农政策的重要战略转移。形成大中小城市和小城镇协调发展、城镇化与新农村建设良性互动的局面，努力实现农业现代化与工业化、城镇化协调发展。小城镇要发展，要加快，但又要避免急躁冒进现象，所以文件讲发展城镇化要采取积极稳妥地来推进。
目前我国城乡居民收入差距3.3左右，农民2009年达到年均5000元，而城市居民是16500元，二者差距11500元。我国13亿人口，如果每年提高一个百分点，也就是1300万人口进入城市，将能拉动1500亿左右的内需；如果提高两个百分点，将拉动内需3000亿，这还不包括新移民对住房等产业的拉动。按农民工一家四口人，城市化每提高一个百分点，将有325万家庭需要房子，假定按90平方米的最低面积，每平方米按2000元的价格（东部发达地区的房价较贵），仅住房将有5850亿的消费；如果按每年提高两个百分点，将有11700亿的住房拉动。消费与住房两项加起来数量惊人，将对我国经济的拉动巨大，潜力巨大。
其实，城镇化战略也存在不少的问题，比如：发达地区是否愿意接纳新移民成为核心问题，跨省区的农民工户籍制度解决应该是最难啃的骨头。小城镇的土地产权问题该如何解决？是否可以允许小城镇土地不变成国有制？如何避免中小城市及小城镇房价如何不被炒成泡沫？长远来看，目前这个政策如果继续执行下去的话，会不会进一步拉大地区间的差距？等等。
4．农民建房也可以贷款了？
文件规定：鼓励农村金融机构对农民建房、购买汽车和家电等提供消费信贷，加大对兴办农家店的信贷投放。
让农民享受到金融服务，尤其是大件的建房、建汽车与家电，是一项极大的利民工程。对农民建房贷款是一项大的政策突破，怎么形容它重要都不过分。这个政策尤如阿基米德支点，以此可以撬起过去屡撬不起来的农村消费市场。因为农民一生中90%的投资都用在住房建设上了，祖祖辈辈，世世代代，农民建房基本上都得靠积攒。如果农民可以通过贷款来解决建房问题，就可以有闲钱来消费其他了。城市居民早就享受到抵押贷款的好处了，每年还贷一部分，这样就不用倾全力几乎类似不吃不喝来建房了。农民由于受制于农村集体土地所有制，房屋不能进行抵押，所以建房靠贷款一直没有支撑。不过各地已进行了不少的试点，突破了政策规定。毕竟对许多地方来讲，这是一个双赢的问题，农民解决了建房难的问题，金融机构也可以有业务了。但一旦出现法律问题，由于物业法、土地管理法都没有相关的规定，处理起来就麻烦了。
5．新农保步伐要加快了。
文件规定：继续抓好新型农村社会养老保险试点，有条件的地方可加快试点步伐。
新农保政策自去年启动以来，结束了我国几千年来农民一直靠家庭养老的古老传统，国家也拿出真金白银，让农民享受到普惠式的养老服务。据MIT的教授研究，农村老人享受普惠式养老金，对孙辈的健康与学习有很大的益处。也就是说，这个养老金不但惠及农村老人，还会惠及祖国的下一代，尤其是目前我国目前有5600万的留守儿童。这样的意义就更重大了。所以我也一直在呼吁相关部门，要加快农村老养保险的覆盖步伐，首先要让农村年满60岁的老人，在近年首先能够享受到这个普惠式养老金。至于其他的农村青壮年，实在没有必要进行捆绑政策，什么时候他们想通了，想加入，再让他们加入。所以新农保试点政策中的捆绑政策真的不必强制。
6．建材要下乡了，客运也要下乡。
文件规定：抓住当前农村建房快速增长和建筑材料供给充裕的时机，把支持农民建房作为扩大内需的重大举措，采取有效措施推动建材下乡，一鼓励有条件的地方通过多种形式支持农民依法依规建设自用住房。推进城乡客运交通一体化。
建材下乡可是一个大好消息，建材商们心里要乐开了花。主要是农村住房的淘汰速度太快了，几乎是每十年都要淘汰一轮，而一般城市住房虽然驻不到70年，怎么也得住上40-50年。日本人更牛，现在在京都居然还有许多宋代时期的建筑房屋，更何况他们还是一个多地震的国家呢？欧美国家的房子居住时间也奇长。我国农村之所以房屋更新那么快，到了不正常的地步，带来巨大的浪费，劳民伤财。原因多样，诸如规划短视，建筑材料跟不上等等。建材下乡，让农民用上好的有较长生命的建筑材料，应该是好事。但千万不要又搞成家电下乡工程一样的规则，让农民只有买了建筑材料才能补，补材料商，这样很不好。当然可以学习一下韩国，政府只采取材料，交给农民自己建房用，也是好事。如果真要补，最好直接补农民。惠农资金再也不应该撤胡椒面了。农民买建材，本身给建材商就带来了巨大的机会，为什么还要给他们补贴？
客运下乡也是城乡一体化的表现。过去不少地方，客运只到乡镇，农民出行难是一大问题。如果客运真要是下乡了，解决了农民的出行难问题，农民就不用非得搬到镇上去住了。
7．合作社有了大喜讯了，可以办农村资金互助社了？
文件规定：支持有条件的合作社兴办农村资金互助社。
今年的一号文件对合作社有诸多的利好消息，有各种各样的优惠政策，许多项目都提出要向合作社倾斜，比如新增农业补贴适当向种粮大户、农民专业合作社倾斜；继续支持供销合作社新农村现代流通网络工程建设；大力发展农民专业合作社，深入推进示范社建设行动，对服务能力强、民主管理好的合作社给予补助；各级政府扶持的贷款担保公司要把农民专业合作社纳入服务范围，支持有条件的合作社兴办农村资金互助社；扶持农民专业合作社自办农产品加工企业；支持发展林农专业合作社；加快落实推进供销合作社改革发展的相关政策；扩大基层党组织对农村新型组织的覆盖面，推广在农民专业合作社、专业协会、外出务工经商人员相对集中点建立党组织的做法，等等。
我认为有关合作社的所有规定中，最大的进步，应该是上述政策中支持有条件的合作社发展农村资金互助社。这是目前为止，合作社发展史上最大的突破之一。合作社通过资金互助，通过融资，为未来更快速地成长奠定了良好的基础。
8．靠集中居民乱动农民宅基地来避免政策红线的做法要收敛了。
文件规定：有序开展农村土地整治，城乡建设用地增减挂钩要严格限定在试点范围内，周转指标纳入年度土地利用计划统一管理，农村宅基地和村庄整理后节约的土地仍属农民集体所有，确保城乡建设用地总规模不突破，确保复垦耕地质量，确保维护农民利益。
过去不少地方，通过集中居住，宅基地换房，把农民的宅基地置换出来，然后用这些土地发展工业，农民没有得到多少好处，地方政府与开发商收获满满的，带来了很大的民怨。这次的一号文件专门说明，以后这些土地还是属农民集体所有，不能轻意用来发展工业。只是应该更进一步的规定，如果真要是发展工业了，应该让农民参股分红才可以。
9．涉农贷款要给补贴了，农业银行也要在县域有大发展了？
一号文件规定：落实和完善涉农贷款税收优惠、定向费用补贴、增量奖励等政策；进一步完善县域内银行业金融机构新吸收存款主要用于当地发放贷款政策；建立农业产业发展基金；农村保险也给补贴。
近年来农村金融一直没有破题，原因很简单，农民居民分散，又穷。跟分散的小农户打交道，那些大银行那受得了？人手大大地不够。最主要是没给优惠。这次是出真金白银了，对惠农贷款给予优惠贴息。上述几项补贴大餐下来，不知能不能吸引着金融大锷们向农民们多贷些款？当然，要彻底地解决农民金融服务难的问题，还有慢长的路要走。
10．如果向农村公益基金捐赠，企业要有大优惠了？
文件规定：企业通过公益性社会团体、县级以上人民政府及其部门或者设立专项的农村公益基金会，用于建设农村公益事业项目的捐赠支出，不超过年度利润总额12%的部分准予在计算企业所得税前扣除。
过去让企业给农村捐钱，一个字：难！不是不想捐，而是政策不到位。美国的企业家为什么乐善施好？我国香港的华人大亨们为什么愿捐？都是制度激励做得好。所以今年的一号文件也开始给制度激励了，这可是真金白银似的优惠哟，是不是要掀起一股我国向农村捐赠的浪潮？还真得走着看。
11．乱合并农村小学该收敛了，校舍倒塌砸死学生的悲剧不会再重演了？
文件规定：农村学校布局要符合实际，方便学生上学，保证学生安全。继续实施中小学校舍安全工程。逐步改善贫困地区农村学生营养状况。
农村中小学“撤点并校”已进行了八年，暴露了太多的问题，是到了该打住的时候了。撤点并校名义上是讲让农村中小学生享受到优质教育资源，实则是在实行了义务教育免收学费之后，通过学校大合并可以减轻财政压力。这样做实则是毁了农村的教育。因为学生小小年纪却要走很远的路上学，给学生、家庭带来太多的不便，有些学生甚至每次带来一周的慢头，吃到最后都坏掉了，还得吃。因为不少农民现象短缺，据斯坦福一位教授的长期观察，这些合并小学的学生们普遍存在着营养不良问题。所以还是应该本着方便学生，保证学生安全为主，不能乱合并。
12．以后农村干部不好好干要撤换了，另外农民当公务员不再是做梦了。
文件规定：加强乡、村党组织领导班子管理，及时调整软弱涣散农村基层党组织班子。推进从优秀村干部中考录乡镇公务员、选任乡镇领导干部工作。
多年的农村调研，我发现一个村庄的发展跟村庄的书记关系甚大，书记强了，村庄就发展起来了；书记很弱，这个村庄一般都难以发展。我国农村一方面有一大批类似华西村吴仁宝、永联村吴栋材似的好书记，另外的确也有一批不作为、乱作为的村书记。今年的文件规定，对于那些软弱涣散的村干部进行撤换真的很及时。
另外表现优秀的村干部，可以进乡镇当公务员了，这也是具体落实人事部提出的要让农民进公务员队伍的政策，是个大好消息。
13．农村宗教乱慢延要当心了。
文件规定：防范和制止利用宗教、宗族等势力干预农村公共事务。
近年来我国农村出现了一股“信教热”。在我国不少农村地区，各种信仰活动正在快速扩张和“复兴”。仅以基督教为例，在国家正规宗教部门所统计的2000万宗教信仰人数之外，还存在着大量的数以亿计的信仰人数，ECONOMIST（2008）引用PEW的SURVEY的估计为1.3亿各种基督教。宗教发展与公共品服务是密切相连的。甚至极端点的事，一些地方开村民大会需要教会人士出面才能动员百姓来开会。这种趋势已引起执政党的高度警觉。任何一个国家，突然兴起了一类庞大的信仰群体，是应该引起高度的关注。今年的一号文件希望教会不要干预农村公共事务，是一个明确的信号。
14．农村也要打黑了。
文件规定：深入开展农村平安创建活动，坚持群防群治、依靠群众，加强和改进农村社会治安综合治理，进一步推进农村警务建设，严厉打击黑恶势力和各类违法犯罪活动。
重庆打黑，引来全国一片叫好声，虽然近来因李庄案有点新变化。农村的黑恶势力操控选举，为非作歹早已屡见不鲜。只是究竟该如何打一直是个难题，尤其是不少地区的警黑勾结该如何查，一直难办。重庆打黑，某种程度上是对过去较忌讳的公、检、法内部腐败分子进行了彻底的清除，唯有这样才能真正地打黑。部分农村地区黑恶势力猖狂，跟当地公安警察不作为或者乱作为也有很大的关系。
15．“两工”有可能恢复了？
文件规定：通过一事一议、财政补助等办法，鼓励农民自愿投工投劳开展直接受益的小型水利设施建设。深化水利工程管理体制改革。
我国的农田水利设施最后一公里问题，一直没有得到有效的解决。过去对农民田间地头比较有效的“两工”制度被取消，使农田水利成了无水之源。“两工”就是农民在农闲时出“义务工”与“积累工”，农村与防旱防涝密切相关的村边沟、塘、渠、堰等，过去都是由“两工”在发挥作用。农闲时由本村农民投工投劳进行维护，雨季来临时就可以让沟塘贮水，渠道排水，干旱时则可人中抽水浇灌。这样一个维系村庄农田水利建设的制度一直稳定运行了很多年，功勋卓著，对缺乏国家与政府投入的农田水利设施建设维护与完善发挥了极大的作用。但却在2002年取消农业税时一并给取消了。农村在取消“两工”之后，虽然减了农民的负担，也是一把双刃剑，使原本就很薄弱的农村基础设施建设的投入明显的不足，从这看又“增负”了。所以到现在许多农民村庄周边的浇灌设施就成了没娘的孩子无人管，国家只管大江大河。农民没有办法，要么有的地方偷偷地还坚持两工，要么有点钱的或者是有点路子能够从上边要到钱的，可以打点井浇灌。
此次文件提通过一事一议，提倡鼓励农民自愿投工投劳开展直接受益的小型水利设施建设，设想很好。只是一事一议，在许多农村地区变成了什么都不议，什么也都议不成的现象，值得深思。
16．实施农村新成长劳动力免费劳动预备制培训，农民就业创业也被关注了？
文件规定：努力促进农民就业创业。建立覆盖城乡的公共就业服务体系，积极开展农业生产技术和农民务工技能培训，整合培训资源，规范培训工作，增强农民科学种田和就业创业能力。逐步实施农村新成长劳动力免费劳动预备制培训。落实以公办学校为主、以输入地为主解决好农民工子女入学问题的政策，关心农村一留守儿童。
一号文件27号专门列出一条农民就业创业的问题，可见该问题的重要性。过去的农民就业创业是自己的事，这次列出作为政府工作议事日程，说明中央已明示，不能轻意把那些解决农民工就业的许多劳动密集型产业给妖魔化了，不能轻意以高新产业发展为借口把农民的饭碗给砸了。农民就业也可得到相应的培训了？逐步实施农村新成长劳动力免费劳动预备制培训。
另外一个就是农民工子女入学大问题，这直接关系到祖国花朵的成长。虽然这些孩子是农民工的孩子，但孩子成长不好，会直接关系到国家的未来发展。现在少建一所农民工学校，未来可能就得多建数所监狱。一些地方出于本位主义考虑，一直把农民工子女入学当成一个大负担，采取种种隐型的手段来阻碍农民工子女的顺利入学，实则是恶行。这次一号文件又重申要以输入地为主来解决好农民工子女入学问题。对拒不执行或者假执行的校长或者教育局长是不是该就是免职？我希望应该有这样的规定，也到了该这样规定的时候了。连总理已就此问题说了多少遍了，还是存在那么大的问题没解决，这些人太没王法了。
17．国有林场不用干睁眼了！
文件规定：启动国有林场改革，支持国有林场基础设施建设。开展国有林区管理体制和国有森林资源统一管理改革试点。
过去眼见集体林改革干得欢，国家林场着急死了，这次就不用了，文件规定要启动国有林场改革。只是国有林场积重难返，如果真要改，现在有一个黑龙江珲春经验。能不能在全国推，还有太多的问题需要弄清楚。
18．村级债务要开始启动化解了？
文件规定：按相关规划和要求，中央和省级财政继续支持农村义务教育历史债务的清理化解，推进其他公益性乡村债务清理化解试点，防止发生新的乡村债务。
村级债务过去是个定时炸蛋，一直都不敢碰。这次看来要动一动了，文件规定：中央和省级财政支持农村义务教育历史债务的清理化解，推进其他公益性乡村债务清理化解试点。看来公益性的债务化解有点戏，但问题是聪明的乡镇干部要把此当一个筐什么都往里装不就完了？
19．建立健全农产品和农用物资进出口监测预警机制。
文件规定：加强农产品进出口调控，实行灵活高效的农产品进出口政策，建立健全农产品和农用物资进出口监测预警机制，严厉打击农产品走私违法犯罪行为，切实加强进出口农产品质量监督。
日韩进口一点美国的牛肉，在本国一般都会掀起巨大的政治斗争，包括游行示威，某种程度上也是做给美国政府看的，看，我不是不允许，而是国内的民意不让做。我国的台湾近年来由于小马哥乱开放进口美国的牛肉，也面临巨大的政治压力，包括各种各样的游行示范静坐。回头再看一看我国的国门，好象是没有什么人把守，我国的农产品进口乱象还真是不少，比如乱进口巨量的大豆，把我国的豆农可给害惨了，豆类加工企业也基本上改姓外了，整个产业基本上被乱进口给放倒了。再比如乱进口水果，把我国的果农也给害惨了，再不进行把守，这些产业也有可能给放倒了。还有其他的诸多产业，都存在这样的问题。真到了必须从国家产业安全角度，要对此类现象进行重点监测预警了。放倒太多的农业产业，国内农产品的定价权就被交出去了，那时不但被动，更多的是价格大起大落会带来巨大的社会不稳定。
20．家电下乡工程要迈出小脚女人步了。
文件规定：加大家电、汽车、摩托车等下乡实施力度，大幅度提高家电下乡产品最高限价，对现行限价内的产品继续实行13%的补贴标准，超出限价的实行定额补贴，允许各省(自治区、直辖市)根据本地实际增选一个品种纳入补贴范围，补贴对象扩大到国有农林场(区)职工。
家电下乡，我还是只有两条建议，给农民发家电购买券，改招标为普惠制。一定要改变目前补富不补穷的怪现象，让农村贫苦的农民，而不仅仅是农村的富人，也能享用上家电产品。看来还有太多的工作要做
最近中央出台了一系列的利好消息，而且媒体也在大幅引导宣传，是否意味着真正投资蓝筹股的时代已经到来
通葡萄酒 （600365 行情,资料,咨询,更多）曾经是与张裕齐明的民族葡萄酒品牌，但近几年由于管理落后，通葡萄酒的品牌价值大大褪色，与第一集团的距离越拉越大，在葡萄酒行业加速发展的背景下，业绩每况愈下，04年出现巨幅亏损。但通葡萄酒毕竟是有较深底蕴的公司，硬件设施不错，在曾经缔造“金六福”神话的新华联集团入主后，通葡萄酒面临重新起飞的契机，再创辉煌应可期。
我国葡萄酒行业背景分析
随着我国人民生活水平的提高，特别是中产阶层的发展壮大，葡萄酒的消费量呈现快速增长的趋势，在酒类消费中的比例不断提高。从1996年至2004年，我国葡萄酒的产量从17万吨增长到40万吨，年复合增长率为11。3%，近两年增长开始提速，2003年产量增长13。3%，2004年产量增长17。6%。目前葡萄酒消费量仅占我国酒类年消费总量的1%，人均每年大约半瓶(750毫升/瓶)，为世界的6%；随着收入的提高、对葡萄酒保健作用的重视、对葡萄酒独特文化的接受，我国葡萄酒的发展空间很大。据统计，目前上海人均年消费葡萄酒1.25公斤，在上海酒类市场上，葡萄酒已经成为了消费量仅次于啤酒的酒类。未来几年仍将保持较快的增长速度。意大利外贸委员会推测，未来十年中国葡萄酒市场将增长10倍。
最近几年，中国葡萄酒产业在原料基地建设、制造技术和产品质量的提高方面取得了显著的成就，这使得行业的发展具备了加速的基础。
行业竞争态势 新标准促进行业集中
2004年7月国家出台政策废止了“半汁酒”，占我国葡萄酒市场很大一部分容量的半汁葡萄酒推出市场，给真正的葡萄酒品种让出了市场空间，同时也在很大程度上避免了我国葡萄酒业的低价格竞争，使得企业更注重产品的品质。备受关注的葡萄酒新的国家标准GB15037-2004草案现已出台，并已送交全国标准化委员会审订，有望于今年颁布。新出台的标准将严格规定原料、原产地、生产年份、品种等内容，这些变化加剧了原料争夺，在整个葡萄酒行业内，“凭实力说话”的现象将更加普遍，极少数拥有大量资本的厂家将借机占领更好的原料产地，使自身产品品质优势进一步加强，而在它们的“挤兑”下，中小厂家将走上穷途末路，最终形成绝大部分原材料、市场、资源集中在少数几个企业手中的局面。这对目前有实力的葡萄酒生产厂家是很好的机遇。
关税下调引起葡萄酒市场新的竞争格局
05年元旦起，进口葡萄酒关税大幅下调30个百分点，进口酒的数量将有大幅增长，对国内的中高档葡萄酒将会形成一定的冲击。国内企业纷纷引进国外先进技术或是与外资企业合作获取先进的管理经验，推出高端产品，直面竞争，而不是依赖国内企业传统的价格战，这有助于提高国内葡萄酒业的竞争力。中国葡萄酒市场正处于快速增长阶段，相当长时间内国产酒仍然是市场上的主导。
05年葡萄酒发展趋势
1、地产概念趋热。新国标强调产地概念给葡萄酒行业提出了新的方向，为迎合这种方向，大批庄园酒企业涌现出来，原有的葡萄酒厂家也开始推出地产酒。实际上在去年，作为老三强之一的长城就已开发葡园系列，作为庄园酒先锋。按照国际惯例，葡萄产地在很大程度上决定了成酒的品质、价格、口味风格等等，年份酒概念已逐步被淡化。随着大批洋酒的涌入，给中国葡萄酒文化带来了新的理念，使中国葡萄酒市场与国际接轨，在国外早已盛行的地产酒将在中国风行起来。
2、冰酒市场日渐火爆。以冰酒为代表的高档葡萄酒近年来开始流行，尤其是半汁酒被禁之后，不少山葡萄酒企业转向生产冰酒。因为冰酒所采用的原料与山酒一致，要求的气候条件也相似。而山葡萄酒因为初期与半汁酒概念混淆，导致半汁酒被废后山酒也走向衰落，原有的山酒企业不得不另谋出路。在国内最早提出冰酒概念的莫高已进入国产葡萄酒第二集团的行列，曾是山葡萄酒企业“翘楚”的通化葡萄酒也步其后尘，推出了高档冰红、冰白。由于生产冰酒的气候条件较难满足，目前国内符合国际标准的冰酒产品寥寥可数，类似长城、王朝、张裕等厂家因原料产地的限制暂时不会涉足此行业，因此处于二线的通化、莫高、长白山等企业很可能借冰酒的流行向一线冲刺。另外，冰酒产量极少，国外冰酒尚不能满足自身市场的需求，故无法大量向中国出口，这个市场反而比较平静，对国有冰酒企业来说，无疑是千载难逢的发展机会。
3、果酒流行。伴随着人们对健康的追求日益强烈，酒开始向饮料方向发展，果酒就是在这种情况下被大量催生出来的产物。果酒通常具备良好的口感，老少咸宜，而且其中多数都强调保健功能。在果酒中非常突出的一类是枸杞酒，自“杞浓”上市得到消费者认可后，众多品牌的枸杞酒就开始蜂拥上市，其中尤以来自宁夏的产品最多。其他的类似荔枝酒、薄荷酒等果酒也不少，可以预见，果酒将在今年风光一把。
4、渠道变革，夜场升温。古井庄园的“今夜无眠”酒在春交会上备受关注，该酒从品名、包装、价位上都体现出一点——专供夜场。这是葡萄酒销售渠道变革的一个信号。长期以来夜场酒类消费都以啤酒为主，葡萄酒虽然有一定的份额但销量普遍并不乐观。针对这种情况厂家及时改进产品，按照夜场的消费特点量身定制夜场酒的做法很可能被推广，因为夜场的利润是商超等渠道无法比拟的，有利润的地方，就逃不开厂家灵敏的“嗅觉”。
通葡萄酒前景分析
新华联入主彻底改变公司面貌
新华联是新近比较活跃的民营企业，其高知名度在很大程度上来自成功营销金六福酒。新华联集团以OEM贴牌方式销售金六福，凭借良好的营销手段，塑造了金六福品牌，在白酒行业不断萎缩的背景下，创造了白酒市场的奇迹，连续六年保持30%的增长，2003年销售近6万吨，销售收入20亿元，其年销售额已位居国内白酒行业前3名， “金六福”为新华联集团提供了近1/3的利润贡献。
新华联通过收购原通葡萄酒第一大股东通化长生农业综合经济开发公司持有的4070.4万股(占29.07%)，成为通葡萄酒第一大股东。目前负责营销“金六福”的新华联酒业精英已接管了通葡萄酒的管理，对通葡萄酒进行重构，希望重现“金六福”神话。
新华联在红酒营销上也有丰富的经验。新华联并不是葡萄酒市场上的新手，2001年3100万元收购的香格里拉酒业主营产品即为青稞干红和葡萄酒干红，新华联集团入主后，香格里拉酒业当年扭亏，2004年达到1.8亿元的销售，利润超过2000万元。
精减机构、调整人事。新华联进入通化葡萄酒后， 将37个部门减到9个，将公司人数从1200人减少到650人，将管理层人数从200人减到100人。裁员后，员工开支一年将节约700多万元。同时，新华联的金六福人马陆续进入通化葡萄酒。金六福原常务副总王晓鸣担任通化葡萄酒总经理，金六福黑龙江公司总经理调任通化葡萄酒营销总监、新华联集团原审计稽核常务副总调任通化葡萄酒财务总监。到目前为止，新华联已经派出11名高管。派人的实质意义不仅仅是对通化葡萄酒高层的整体置换，而是将金六福积累的营销理念带过去。
渠道建设。金六福的成功就在于渠道，这也是新华联最擅长的。新华联计划在通化葡萄酒原有销售渠道的基础上重建新的销售渠道，原有网络至少保持50%。新通化葡萄酒销售渠道将建立大区概念，销售量超过1000吨建立大区。大区管理市场，独立完成销售目标，旧有自发零散销售将成为历史。完善的销售网络预计会有500名经销商。
品牌重塑。通化葡萄酒股份有限公司始建于1937年，酿造历史之长，仅次于张裕葡萄酒，是建国初期的国宴红酒。近几年受到假冒产品的侵蚀尤其是国家禁止销售半汁葡萄酒规定出台的影响，通化葡萄酒销售节节败退，与张裕、长城、王朝一线红酒品牌的差距越拉越大。通化葡萄酒要想取得成功，就要重新塑造品牌，使其重返一线品牌行列。新华联选择的突破口是冰酒。通化所处的地理位置自然环境与加拿大相似，公司上市后将一部分募集资金投到冰酒的研发、生产上，利用天时地利的优势，将中西酿造工艺完美结合，2002年生产出中国的雅士樽冰葡萄酒。冰酒由零度以下采摘的葡萄酿造，原料的稀缺和特殊的条件造成特殊的品质，在海外有液体黄金之说，国内的零售价格要超过400元。通化推出冰酒的目的，就在于重建通化在高端产品市场的影响力。与此同时，通化原有的63种产品，会有超过50种被淘汰，新推出的20种新品上市后，除了冰酒之外，还有售价在200元以上的高端红酒，中高端产品比例将超过50%。
通葡萄酒有4条葡萄酒生产线、6000吨存储量的储存库、4万吨产能的葡萄园种植基地，专享的铁路专线，以及数万吨的窖藏原酒，这是通葡萄酒翻身的本钱之一。
随着新股东的入主，通葡萄酒已经有了新气象。半汁葡萄酒的禁止销售对公司的山葡萄酒是利好，公司的策略也是先巩固公司在传统优势产品山葡萄酒上的地位， 山葡萄酒在东北地区销量最大，公司重点是保持东北地区的优势地位，然后再向其它地区推进。同时顺应国内葡萄酒市场向干酒集中的趋势，进行产品结构升级，推出干红、冰酒等中高档葡萄酒。在新华联入主后，当地政府在政策上给予大力支持。当地政府把葡萄酒产业作为当地三大支柱产业之一，决心重振通化品牌，加大了对当地假冒伪劣的小葡萄酒生产企业的打击力度，这对受假冒伪劣严重困扰的通化山葡萄酒的销售回升起到了推动作用。所有这些因素将推动通葡萄酒走出低谷。通葡萄酒总经理王晓鸣向《中国企业家》提供的销售数字显示:通化葡萄酒今年1月份的销售比去年同期翻了三番。“春节前很多超市通化葡萄酒脱销，这是很长时间以来没有发生过的事。” 据全国中华商业信息中心的有关统计资料显示，05年上半年通葡萄酒在东北地区市场的优势地位没变，通化以14.64%市场综合占有率位居第一，在华北地区市场、中南地区市场通化销售量居于第2集团。据新华联老板傅军透露，通葡萄酒将来是新华联在葡萄酒行业的旗舰，目标是3年后通葡萄酒实现净利润3亿元。
通葡萄酒投资价值分析
财务状况良好:经过04年的计提后，通葡萄酒可以轻装上阵。资产负债率30%，有息负债只有280万的短期借款。
市值被低估:通葡萄酒市值只有4.5个亿，新华联花费1。54亿买29。07%的股权，相当于5。3亿的总市值，目前的市价已经比其进入价低了15%。
通葡萄酒目前仍以低档甜酒为主，高档酒的销售需要一个推广的过程。因此，其05年中期业绩的预减并不出乎意料。公司业绩增长的动力将主要来自高档酒的销售。通葡萄酒上市募集资金主要投向2万吨干红生产线项目和1万吨冰酒生产线项目。葡萄酒一般要储藏三年以上，公司3万吨中高档酒将在今年开始上市。预计下半年的业绩将有较大起色。
如果3万吨中高档酒能够顺利销售，收入将在7亿元左右，按照国内干酒15%左右的净利润率，净利润在1个亿左右。按照葡萄酒业上市公司17-20的市盈率来计算，市值应在17亿以上，即使按3年时间、15%的资本成本来计算，内在价值为11亿，相比于目前4。5亿的市值，安全边际高达59%，投资价值被低估。
央行突然宣布了一个什么大消息支付宝微信“懵“了
《 通知》要求，自2018年6月30日起，支付机构受理的涉及银行账户的网络支付业务全部通过网联平台处理。同时，各银行和支付机构应于2017年10月15日前完成接入网联平台和业务迁移相关准备工作。
什么是网联
网联即非银行支付机构网络支付清算平台，网联模式在国际范围内并无先例。业内人士表示，网联这一专为第三方支付机构服务的支付清算平台的成立，凸显了监管部门加强对第三方支付机构资金流向等监管的决心。
以前是支付机构直接与各家银行对接，进行线上支付业务；有了网联后，则要求支付机构必须通过与网联对接，才能在线上接入各家银行。
为何接入网联
以支付宝和财付通为代表的大量第三方支付机构绕开银联，形成了直连银行的现有模式。这种模式绕开了央行的清算系统，使银行、央行无法掌握具体交易信息，无法掌握准确的资金流向，也给反洗钱、金融监管、货币政策调节、金融数据分析等央行的各项金融工作带来了很大困难。
为此，央行设立了网联即非银行支付机构网络支付清算平台，网联模式在国际范围内并无先例。
使用支付宝和微信支付有影响吗？
网联平台在不直接对消费者提供金融服务，并且不碰触资金的情况下，通过统筹银行和第三方金融机构，间接为市场和消费者提供服务。
作为寻常百姓，我们关心的倒不是这些改变，而是我们到底是会多掏腰包还是少掏腰包? 网联也需要赚钱， 收手续费 ， 支付宝及微信支付会不会再提高提现的手续费？
实际上网联上线将对消费者带来一定利好。
线上清算费率或仍有下降空间，线上线下费率可能趋于统一。随之也将传导给消费者，降低使用成本，同时中小机构也能够有更多针对C端的创新，提供更优质便捷的服务。
楼市又有大消息！两座特大城市同日官宣，购房政策有调整
4月29日，沈阳市房产局、市自然资源局、沈阳住房公积金中心联合印发了《关于优化外地人在沈购房服务的通知》（下称通知）。
通知明确，非沈阳户籍居民家庭在沈阳市限购区域内购买新建商品住房的，执行沈阳户籍居民家庭购房政策，不再提供自购房申请之日起2年内在沈阳市连续缴纳6个月及以上个人所得税或社会保险证明。
同日，据东莞日报报道，东莞调整更新购房政策，其中非莞户籍2年内累计缴纳12个月以上社保或个税可买首房；新入户居民家庭落户后即可购房。
根据国家统计局《经济社会发展统计图表：第七次全国人口普查超大、特大城市人口基本情况》，东莞、沈阳分别以城区常住人口数956万和707万位列特大城市。
外地户籍在沈阳购房
不再提供个税或社保证明
沈阳上述通知提到，为建设国家中心城市，加快沈阳都市圈建设，方便外地人来沈工作生活，解决住房问题，经研究，非沈阳户籍居民家庭在沈阳市限购区域内购买新建商品住房的，执行沈阳户籍居民家庭购房政策，不再提供自购房申请之日起2年内在沈阳市连续缴纳6个月及以上个人所得税或社会保险证明。缴存住房公积金外地职工家庭在沈阳市购买自住住房的，可按规定在沈阳市申请住房公积金购房贷款。
来源：沈阳市房管局网站
按照沈阳市人民政府办公厅于2018年4月17日发布《关于促进我市房地产市场平稳健康发展的通知》，户籍居民家庭(含购房人、配偶及未成年子女)在沈阳行政区域内拥有2套及以上住房的，暂停向其销售限购区域的商品住房。
非户籍居民家庭在沈阳行政区域内拥有1套及以上住房的，暂停向其销售限购区域的商品住房。非本市户籍居民家庭在沈阳市行政区域内没有住房的，可在限购区域购买1套商品住房，购房时需提供购房申请之日起前2年内在沈阳连续缴纳6个月及以上个人所得税或社会保险证明，通过补缴的个人所得税或社会保险证明不予认定。
同时，上述政策提到，为坚决遏制投机炒房行为，防止局部区域房价过快上涨，对沈河区、和平区、浑南区(三环内)3个区域实行限购政策。
2018年8月6日，沈阳市人民政府办公厅再发布《关于进一步做好我市房地产市场调控工作的通知》，明确扩大商品住房限购区域，商品住房限购区域扩大为全市行政区域(不含辽中区、新民市、法库县、康平县)。
根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日沈阳市常住人口为9070093人。
东莞取消新入户购房“双半年”限制
落户即可购房
据东莞日报29日报道，东莞市住房和城乡建设局“莞e认购”小程序完成升级，在认购“温馨提示”中，我们可以发现关于购房资格条件的部分内容已作出调整更新。新政策主要在恢复个税购房政策、优化人才购房政策、取消新入户购房“双半年”限制等方面举行了调整修改，将于5月1日起实施。
东莞市住建局相关负责人表示，下来东莞将继续深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持“房住不炒”定位，围绕“稳地价稳房价稳预期”目标，支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求，因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。
据莞e认购“温馨提示”显示，自2022年5月1日起，非本市户籍居民家庭在本市购买第1套商品住房的(新建商品住房或二手商品住房，下同)，须提供购房之日前2年内在本市累计缴纳12个月以上社会保险(以下简称“社保”)或个人所得税(以下简称“个税”)证明；购买第2套商品住房的，须提供购房之日前4年内在本市累计缴纳36个月以上社保或个税证明。对拥有2套以上住房的非本市户籍居民家庭暂停向其销售商品住房。
非本市户籍居民家庭具有国家承认的最高学历为本科以上【含国(境)外本科以上学历、学位】，或具备职称(或专业技术人员职业资格)证书，或取得国家职业资格证书二级技师、一级/高级技师(或职业技能等级证书二级/技师、一级/高级技师)，能提供购房之日前2年内在本市累计缴纳6个月以上社保或个税证明的，可以在本市购买第1套商品住房；购买第2套商品住房的，须提供购房之日前3年内在本市累计缴纳24个月以上社保或个税证明。
自2022年5月1日起，取消“新入户居民家庭购买第一套新建商品住房的，按以下情形孰早原则作为认定条件：1．在本市落户满半年且在购房之日前2年内逐月连续缴纳社保满半年；2．在购房之日前2年内逐月连续缴纳社保满1年”的规定，即新入户居民家庭落户后即可购房。
多地密集更新楼市调控政策
据新华社消息，中共中央政治局4月29日召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作，审议《国家“十四五”期间人才发展规划》。
会议强调，要有效管控重点风险，守住不发生系统性风险底线。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，支持各地从当地实际出发完善房地产政策，支持刚性和改善性住房需求，优化商品房预售资金监管，促进房地产市场平稳健康发展。
在此之前，多地相继发布消息更新购房政策。
据中国指数研究院统计，今年截至4月24日，全国已有近90城出台房地产政策百余条，主要涉及优化限购政策、降低首付比例、发放购房补贴、降低限售年限、为房企提供资金支持等方面。
4月28日晚，贵阳市发布《市人民政府办公厅关于促进房地产业良性循环和健康发展的通知》，其中提到，加大住房公积金支持力度。利用住房公积金增值收益，采取个人补息贷款方式撬动商业银行资金，扩大住房公积金制度受益面。新增个人补息贷款规模20亿元，贷款发放时间控制在3个月内。降低个人住房消费门槛。鼓励、引导金融机构实行首套房贷款首付20%政策。对拥有一套住房并已结清购房贷款的家庭，为改善居住条件再次申请贷款购买普通住房的，支持、引导金融机构执行首套房贷款政策。
29日，“洛阳发布”微信公众号消息，河南第二大城市洛阳出台18条房地产举措，其中提到，引导银行金融机构合理确定商业性个人住房贷款最低首付比例，对贷款购买首套普通自住房的家庭，贷款最低首付比例为20%；对拥有一套住房并已结清相应购房贷款的家庭，再次申请贷款购买普通商品住房的，执行首套贷款政策；对拥有一套住房且未结清相应购房贷款的家庭，再次申请商业性个人住房贷款购买普通自住房的，最低首付比例为30%。
